- •9 Особенности юридической техники в различных правовых семьях мира
- •10. Понятие содержания юр техники.
- •11 Правила достижения социальной адекватности юридических документов (содержательные правила)
- •12 Правила обеспечения логики юридических документов
- •13 Структурные правила составления правовых документов.
- •14 Языковые правила написания юридических документов
- •15 Реквизитные правила оформления юридических документов
- •16 Процедурные правила принятия юридических документов
- •17.Понятие законодательства. Требования к законодательству или критерии его качества.
- •18.Экспертиза проектов нормативных актов.
- •19.Требования к содержанию нормативных актов.
- •20.Основные способы и приемы формирования содержания.
- •21.Правовые дефиниции.
- •22.Юридические конструкции.
- •23.Правовые презумпции.
- •24. Правовые фикции.
- •25. Правовые аксиомы
- •26. Система логических требований (правил) в правотворчестве
- •27. Структура нормативного акта
- •28. Структурные единицы текста
- •34 Символические приемы
- •35.Принципы и правила создания корпоративных актов
- •36. Планирование правотворческой деятельности. Значение планирования. Виды планов (перспективные, среднесрочные, краткосрочные).
- •37. Концепция нормативного акта: понятие и признаки, ее элементы (структура)
- •38.Стадии законодательного процесса
- •39.Процедура принятия правительственных постановлений
- •41. Опубликование нормативных актов: значение сроки, официальные и неофициальные источники, язык, ограничительные грифы
- •42. Способы вступления нормативных актов в силу
- •Вопрос 43. Понятие и причины систематизации
- •Вопрос 44
- •45 Вопрос
- •46 Вопрос Инкорпорация и правила ее проведения
- •47 Вопрос Учет правовых актов
- •48 Вопрос. Понятие толкования
- •Вопрос 49
- •Вопрос 50 Функциональное толкование
- •Вопрос 51 Официальное толкование и его виды. Особенности аутентичного толкования. Особенности судебного толкования.
- •52. Виды правореализационных документов
- •53. Технико-юрид. Особенности договоров.
- •55. Характеристика правоприменения. Правоприменительные акты.
- •56. Судебное решение и приговор.
- •57. Требования к содержанию основных суд. Актов.
- •58. Правила обеспечения логики основных судебных актов.
- •60. Языковые правила составления судебных актов.
25. Правовые аксиомы
Этому приему правотворческой техники не повезло: в юридической науке правовым аксиомам традиционно уделяется мало внимания'.
Большинство ученых, так или иначе затрагивающих эту проблематику, согласны с тем, что в праве достаточно общепризнанных положений, закрепленных в законодательстве.Правовые аксиомы — это общепризнанные истины, не требующие доказательств, находящие либо прямое, либо косвенное отражение в нормах права.Правовая аксиома, прежде чем найти отражение в законодательстве, зарождается в сознании людей. В ней находит отражение многовековой опыт человечества. Правовыми аксиомами являются простые по содержанию жизненные правила, в которых находят отражение начала справедливости'. Таким образом, найти отражение в нормах права должны лишь такие общепризнанные идеи, в которых заложен большой нравственный потенциал.
Вот примеры некоторых из них.Нельзя быть судьей в своем деле. На основе этого правила введена уголовно-процессуальная норма, согласно которой судья не может рассматривать дело, если его участниками являются его родственники.Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких, родственников (ст. 51 Конституции РФ).Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (ст. 54 Конституции РФ).Закон, устанавливающий более суровую ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54 Конституции РФ).Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции РФ).Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ).Гораздо реже правовые аксиомы сначала разрабатываются юридической наукой, а затем вводятся в законодательство. Конечно, в юридической науке содержится гораздо больше аксиом, к далеко не все из них переходят в законодательство. Вот некоторые из них, пришедшие еще из римского права. Где есть право, там есть и его защита.Судьи сами знают законы, стороны в процессе не обязаны доказывать их содержание.Сила доказательств определяется их весомостью, а не количеством. Решение спора между двумя лицами, не должно вредить третьему лицу. Пусть будет выслушана и другая сторона. Да не превзойдет судья требования сторон.Правовые аксиомы делятся на следующие виды:а) по характеру — общие и отраслевые;б)по содержанию — утверждающие и отрицающие. Значение правовых аксиом заключается в том, что они: упрощают правовое регулирование, благодаря чему законодательство становится более доступным для граждан;делают правовое регулирование экономным;способствуя экономии человеческого энергии в процессе правоприменения, позволяют сделать его более мобильным; позволяют сделать правовое регулирование более эффективным.
26. Система логических требований (правил) в правотворчестве
Характер юридической логики накладывает отпечаток на логические правила, используемые при составлении нормативных актов. Таких правил достаточно много. Некоторые из них носят общий характер и важны для всех юридических документов:единообразное понимание терминов;согласованность различных частей правового документа;согласованность различных правовых документов;отсутствие противоречий между частями правового документа;отсутствие противоречий между различными правовыми документами последовательность мыслительных операций, используемых при построении правовых актов;убедительность правовых документов.Эти общие логические правила правотворческой техники рассматривались ранее.
Теперь предстоит обратить внимание на специфические правила логики, используемые в процессе правотворчества:обоснование мотивов принятия нормативного акта (правило мотивации);соответствие нормативного акта общим принципам системы законодательства;однородность правовых обобщений, помещаемых в нормативный акт (правило отраслевой типизации);классификация нормативных предписаний; регламентирование всех элементов логической нормы права;обеспеченность нормативных предписаний санкциями;вынесение за скобки одинаковых частей логических норм. Рассмотрим эти логические правила правотворчества по порядку. Обоснование мотивов принятия нормативного акта (правило мотивации)
Для общества более оптимальным вариантом является ситуация, когда человек как разумное существо строит свое поведение согласно нормам права не под страхом принуждения, а добровольно, понимая необходимость такого поведения. Выгода для общества здесь прямая: не надо тратиться на обеспечение контроля над поведением таких граждан и аппарат принуждения, если потребуется его коррекция.Однако для обеспечения добровольности исполнения закона следует к тому же предпринимать определенные меры. Одним из эффективных способов является указание в самом нормативном акте на причины, мотивы его принятия, цели и задачи, которые законодатель при этом преследует. Не лишним будет назвать и главную идею закона. Все это составляет информацию для адресатов нормативного акта, ориентирующую его и мотивирующую поведение, заложенное в нормативном акте.Чаще всего мотивировка создания нормативного акта заложена в его преамбуле. Но это не обязательное правило. Вот пример иного рода, когда законодатель счел необходимым более пространно изложить мотивы, связанные с принятием нормативного акта, и посвятил этому отдельную статью.
В Законе «Об образовании» в преамбуле сказано, что право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Это положение уже ориентирует граждан на то, что речь идет об их свободе (любое право - это мера дозволенного, возможного поведения). Но дальше законодатель как бы подталкивает граждан к тому, чтобы они непременно им воспользовались, разъясняя, что дает образование личности и на каких принципах оно основывается. «СТАТЬЯ 2. Принципы государственной политики в области образования . Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;свобода и плюрализм в образовании;демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений».Соответствие нормативного акта общим принципам системы законодательства: Основополагающим здесь является принцип законности. Это означает, что ни один нормативный акт не должен противоречить Конституции Российской Федерации и нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу. Чтобы воплотить принцип демократизма в законотворчестве, депутаты парламентов (как федерального, так и региональных) должны поддерживать тесную связь со своими избирателями, знать их нужды и чаяния. Принцип научности в правотворчестве обеспечивается привлечением ученых хотя бы для проведения экспертизы подготовленных проектов законов, но лучше сотрудничество с научными силами начинать на более ранних этапах прохождения законопроектов. Принцип реальности заставляет законодателей «держать руку на пульсе» и не отрываться от действительности, или иначе: им надо жить одной жизнью с народом и всеми нитями быть связанными с обществом.Одним словом, принципы, пронизывающие всю систему законодательства, — это «маяки» для каждого нормативного акта в отдельности и по ним надо выверять все законодательные акты.
Однородность правовых обобщений, помещаемых в нормативный акт (правило отраслевой типизации) На сегодняшний день специализация норм права достигла высокого уровня. Давно ушло время, когда, как в «Русской Правде», в одном нормативном акте можно было найти и уголовно-правовые, и гражданско-правовые, и семейно-правовые нормы. Комплексные нормативные акты, в которых содержатся нормы, относящиеся к различным отраслям права, вне всякого сомнения, являются анахронизмом. В нормативный акт должны помещаться нормативные обобщения, регулирующие однородные отношения, и в силу этого сами нормы должны иметь одинаковые родовые признаки и структурный тип.Применительно к «старым» отраслям права, где существуют кодифицированные акты, это правило, в принципе, соблюдается. Хотя, например, Семейный кодекс Российской Федерации вторгается в область гражданско-процессуального права (см. ст. 67—71). К сожалению, это правило часто нарушается при упорядочении какой-либо относительно новой области общественной жизни, еще не подвергавшейся детальной правовой регламентации. Причем делается это из самых благих побуждений: собрать все нормы права воедино и облегчить адресатам пользование нормативным актам.Классификация нормативных предписаний. Классификация должна осуществляться по следующим правилам:а)при делении правовых норм надо использовать одно и то же основание;б)объем частей множества должен равняться объему всего классифицируемого множества (правило соразмерности деления);в)члены множества должны взаимно исключать друг друга; г)подразделение на множество должно быть непрерывным, нельзя перескакивать через ближайшее подмножество.Классификации должны быть выстроены так, чтобы выявлялись и иные и охранительные свойства права. В них должна проявляться и связь между регулятивными и охранительными правовыми предписаниями. В конечном же счете правильно сделанные классификации всегда позволяют мысленно сконструировать логически норму права.
Обеспеченность нормативных предписаний санкциями: Это правило является аксиоматичным. Особенность правовых норм в том, что они устанавливаются под угрозой наложения на субъектов правоотношений неблагоприятных последствий. Кроме того, встречается и другое, еще более нетерпимое положение, когда законодатель отсылает к закону, который еще не принят. Получается, что устанавливаются нормы без санкций. Относительно установления санкций в нормативном акте действуют следующие правила: санкции должны быть соразмерны тяжести правонарушений; должна быть определена процедура наложения санкций;должно содержаться указание на механизм их исполнения.
Отсутствие дублирования нормативных предписаний: Следует различать дублирование механическое, т.е. ситуацию, когда по недосмотру разработчики помещают тождественное или аналогичное нормативное предписание в нормативный акт. Эту ситуацию можно смело квалифицировать как правотворческую ошибку.