Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Формы непоср осущ-я МСУ - задание 2010 - для вы....doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
23.12.2018
Размер:
516.1 Кб
Скачать

Территориальное общественное самоуправление (тос)

Правовые основы:

1) Конституция рф (ч. 2 ст. 130)

2) Федеральные законы :

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ.

3) Конституция (устав) субъекта РФ (НЕОБЯЗАТЕЛЬНО);

4) Закон субъекта рф (необязательно);

5) Устав муниципального образования (ОБЯЗАТЕЛЬНО);

и / или

6) нормативно-правовой акт представительного органа муниципального образования (ОБЯЗАТЕЛЬНО):

пример : Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде :

утв. Постановлением Городской Думы от 24 мая 2006 г. № 41 (см. : http://www.gorduma.nnov.ru/normdoc/polog_tos.htm )

Предмет правового регулирования

Правовая норма

федерального закона от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации»

нормативного правового акта представительного органа муниципального образования:

Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде : утв. Постановлением Городской Думы

от 24 мая 2006 г. № 41

Понятие территориального общественного самоуправления (ТОС)

Порядок организации, осуществления ТОС, порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется

Цели создания ТОС

Способы (формы) осуществления ТОС

Обязательный характер форм осуществления ТОС

Право граждан на участие в ТОС

Принципы осуществления ТОС

Полномочия ТОС

Территория и границы ТОС:

территории, в пределах которых осуществляется ТОС

субъект, устанавливающий границы территорий, на которых осуществляется ТОС, и форма принятия решения

субъект, выступающий с предложением об установлении границ ТОС

документы, необходимые для установления границ ТОС

сроки рассмотрения предложения об установлении границ ТОС

правила (порядок) установления границ территорий ТОС

гарантии, предоставляемые представителям органов ТОС при рассмотрении вопроса об установлении границ ТОС

действия органов ТОС в случае установления границ ТОС

Порядок учреждения ТОС:

субъект инициативы учреждения ТОС

субъект, принимающий решение о проведении собрания, конференции граждан по учреждению ТОС

численность инициативной группы граждан (ИГГ) по учреждению ТОС

субъект, предоставляющий по запросу ИГГ данные о численности жителей, достигших 16-летнего возраста

срок предоставления данные о численности жителей

условие учреждения ТОС

НПА, определяющий порядок регистрации устава ТОС

статус и организационно-правовая форма ТОС

Содержание Устава ТОС:

в Уставе ТОС устанавливаются

дополнительные требования к Уставу ТОС

Порядок регистрации Устава ТОС:

срок предоставления Устава ТОС на регистрацию

документы, предоставляемые для регистрации Устава ТОС

срок, в течение которого осуществляется регистрация Устава ТОС

субъект регистрации Устава ТОС

основания отказа в регистрации Устава ТОС

субъект и форма отказа в регистрации ТОС

последствия отказа в регистрации ТОС

порядок регистрации изменений и дополнений в Устав ТОС

Реестр Уставов ТОС

Система, способ формирования и правомочность форм ТОС:

формы осуществления ТОС

Правомочность и полномочия собрания, конференции граждан

правомочность собрания граждан

правомочность конференции граждан

полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих ТОС

Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан

субъекты назначения собрания, конференции граждан

субъекты, имеющие право принимать участие в работе собраний, конференций граждан

регистрация участников собрания, конференции

способ принятие решений собранием, конференцией граждан

руководящие лица собрания, конференции

протокол собрания, конференции граждан

доведение решения собрания, конференции до соответствующих субъектов

опубликование (обнародование) итогов собрания, конференции граждан

Органы ТОС:

порядок установления структуры, компетенции, порядка избрания и принятия решений органов ТОС

цель избрания органов ТОС

подотчетность органов ТОС

виды органов ТОС

виды исполнительных органов ТОС

виды контрольных органов ТОС

избрание органов ТОС

порядок формирования и деятельности исполнительных органов ТОС

порядок формирования и деятельности контрольных органов ТОС

Полномочия органов ТОС

Финансово-экономические основы деятельности ТОС:

ТОС осуществляется за счет следующих средств

в собственности ТОС, являющегося юридическим лицом, может находиться

субъекты права владения, пользования и распоряжения собственностью ТОС

цели аккумулирования финансовых средств организаций и жителей территории ТОС

основа передачи муниципального имущества и средств бюджета МО ТОСу

отчетность органов ТОС о финансовых результатах деятельности

Взаимодействие ТОС с органами МСУ

Ответственность ТОС, его органов

Защита прав ТОС

Основания прекращения осуществления ТОС

Последствия ликвидации ТОС, являющегося юридическим лицом