Тема 11 Советская Россия, ссср в 1920-1930-е гг.

15 марта 1921 г. Х съезд РКП(б) по докладу В.И. Ленина принял решение "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом". Это положило начало новой экономической политике. Цель - снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян, выйти из кризиса и восстановить хозяйство, преодоление международной изоляции.

Введение нэпа началось с замены продразверстки на продовольственный налог (продналог). В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Отменялась строгая централизация в снабжении предприятий сырьем и распределении готовой продукции. Деятельность государственных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет. Вместо отраслевой системы управления промышленностью вводилась территориально-отраслевая. После реорганизации ВСНХ руководство осуществлялось его главками через местные советы народного хозяйства (совнархозы) и отраслевые хозяйственные тресты. В финансовой сфере появились частные и кооперативные банки, страховые общества. Взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами. Выпускались государственные займы, которые принудительно распространялись среди населения с целью выкачивания личных средств для развития промышленности. В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег, и в оборот вводился советский червонец (10 руб.). В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Была проведена реформа системы оплаты, вводилась денежная система, основанная на тарифной сетке.

Образование СССР 1922 г. 30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов одобрил Конституцию СССР. Первоначально в СССР входили: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская федерация. В 1924 г. были образованы Узбекская и Туркменская ССР, в 1936 г. - Казахская и Киргизская ССР. В 1936 г. была также упразднена Закавказская федерация: Армения, Грузия, Азербайджан непосредственно вошли в СССР. Число советских республик выросло до 11. На политической карте мира возникло государство Советский Союз (1922 - 1991 гг.).

Социально-экономическое развитие СССР в конце 1920-х-30-е гг.Большевики уже в первые годы советской власти столкнулись с необходимостью преодоления технико-экономической отсталости народного хозяйства. На XIV съезде ВКП(б) в 1925 г.в качестве приоритетных направлений в осуществлении индустриализации в СССР были признаны - энергетика, металлургия, химическая промышленность, машиностроение, которые являлись материальной основой формировавшегося военно-промышленного комплекса СССР. Первоочередное внимание было сосредоточено на создании энергетической базы для индустрии. Индустриализация осуществлялась главным образом за счет внутренних резервов, которыми стали: средства от аграрного сектора, полученные в ходе экспроприации деревни, доходы от других отраслей и монополии внешней торговли, внутренние денежные займы у населения, налоговые поступления, трудовой энтузиазм народа (ударничество с 1929 г., стахановское движение с 1935 г.), использование внеэкономического принуждения (труд заключенных и репрессированных в системе ГУЛАГа).

В 1926 г. началось строительство четырех крупных электростанций, в 1927г. - еще 14. Были заложены новые угольные шахты - соответственно по годам - 7 и 16, начато строительство крупных металлургических (Керченский, Кузнецкий) и машиностроительных заводов (Ростовский, Сталинградский). Но в связи с недостаточностью финансирования промышленности, а также под воздействием нараставшего аграрного кризиса, темпы индустриального роста в конце 20-х гг. резко снизились.

В 1927 г. началась разработка первого пятилетнего плана (на 1928/29 г. - 1932/33 г.), который решал задачу комплексного развития всех районов и использования ресурсов для индустриализации. В стране развернулось массированное строительство, были заложены сотни заводов, фабрик, электростанций. Однако к 1930 г. темпы роста снизились. Несмотря на это, было объявлено об успешном завершении пятилетки за 4 года и 3 месяца, хотя в действительности, по современным данным, к 1932 г. задания по основным отраслям выполнены не были. Второй пятилетний план (1933-1937 гг.) по полному набору показателей был выполнен также на 70-77%. При этом продолжали строиться в основном предприятия тяжелой индустрии. Кроме того, в легкой промышленности реальное недовыполнение было значительно больше.

Социальное обеспечение в 30-е гг. касалось главным образом рабочих и служащих. В ходе индустриализации удалось добиться ликвидации безработицы в 1932 г., в том числе среди женщин (1940г. 39%). Рабочие пользовались определенными социальными благами: ежегодные отпуска, оплата временной нетрудоспособности, отпуска по беременности, пенсии. Но уровень развития экономики делал невозможным полное осуществление провозглашенных социальных прав. Высокая инфляция привела к падению на 40% покупательной способности рабочего класса. С 30-х гг. разрабатывалась система мер государственного принуждения к труду. Была введена новая система оплаты труда сдельная (в зависимости от выработки и темпов труда), вводились поощрительные премии для ударников и стахановцев. Объем социальных благ ставился в зависимость от непрерывности трудового стажа. В 1932 г. были введены обязательные внутренние паспорта (трудовые книжки), была введена система прописки. К середине 20-х годов ход индустриализации страны остро поставил проблему подъема сельскохозяйственного производства и его реорганизации. Аграрный кризис и срыв хлебозаготовок зимой 1927/28 г. доказал необходимость принятия срочных мер.

В конце 1929 г., на ноябрьском Пленуме ЦК, была провозглашена задача проведения в зерновых районах сплошной коллективизации за год. Был взят курс на сплошную насильственную коллективизацию, которая включала в себя три главные цели: 1) осуществление социалистических преобразований в деревне; 2) обеспечение снабжения городов; 3) развитие системы принудительных работ.

В конце декабря 1929 г. И.В. Сталин объявил о переходе к политике ликвидации кулачества как класса. Мероприятия по ликвидации кулацких хозяйств включали в себя запрет на аренду земли и наем рабочей силы, меры по конфискации средств производства, хозяйственных построек, семенных запасов. С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено свыше 320 тыс. крестьянских хозяйств. За два года (1930-1931 гг.) в спецпоселки была выселена 381 тыс. семей. Бывшие кулаки высылались на Север, в Казахстан, в Сибирь, на Урал, Дальний Восток, Северный Кавказ. Большая часть переселенцев трудилась на строительстве, в лесной и добывающей промышленности в системе ГУЛАГА. В ходе коллективизации установка делалась на максимальное обобществление всех средств производства, скота и птицы. Насильственные методы вызвали недовольство крестьян. Произошли антиколхозные мятежи и восстания на Северном Кавказе, Средней и Нижней Волге и других районах. Всего в 1929 г. имели место не менее 1,3 тыс. массовых крестьянских выступлений и совершено свыше 3 тыс. террористических актов. К 1932 г. была в основном завершена сплошная коллективизация, в колхозах состояло 62% крестьянских хозяйств.

К лету 1935 г. в колхозах страны оказалось 83,2% крестьянских дворов и 94,1% посевных площадей. Были созданы машинно-тракторные станции (МТС). В 1929-1930 гг. на работу в колхозы и МТС были направлены рабочие-двадцатипятитысячники. В деревне появились сотни, а затем тысячи тракторов, но в целом уровень технической оснащенности колхозов оставался низким.

В результате коллективизации была создана система экспроприации продукции сельского хозяйства. Колхозы, формально негосударственные хозяйства, сдавали хлеб по ценам в 10 раз ниже реальных. Коллективизация привела к катастрофическим экономическим последствиям: за 1929-1932 гг. валовое производство зерна сократилось на 10%, поголовье крупного рогатого скота и лошадей сократилось на одну треть. Разорение деревни привело к сильнейшему голоду 1932-1933 гг., охватившему примерно 25-30 млн. человек. Ухудшилось социальное и юридическое положение крестьян. С введением паспортной системы в 1932 г., крестьянству паспорта не выдавались, в результате чего эта часть советских граждан становилась фактически прикрепленной к земле и лишенной свободы передвижения. В результате раскулачивания и оттока крестьян из деревни в города сократилась их численность.

В промышленности за годы индустриализации СССР совершил мощный рывок в развитии производительных сил. Темпы роста тяжелой промышленности к 1940 г. увеличились вдвое по сравнению с периодом 1900 - 1913 гг. С 1927 - 1940 гг. объем промышленного производства СССР возрос в 8 раз. В конце 30-х гг. по данному показателю Советский Союз оказался на втором месте после США. В стране было построено около 9000 заводов и фабрик. Ускорение промышленного роста СССР в 30-е гг. обеспечило создание к началу второй мировой войны ключевых отраслей современного индустриального производства. Численность рабочего класса увеличилась на 18 млн. человек. Была ликвидирована безработица.

Важнейшим результатом сталинской индустриализации стало сокращение отставания советской промышленности от капиталистических государств по производству основных видов продукции. Но в расчете на душу населения промышленное производство оставалось в СССР более низким, чем в большинстве стран Западной Европы и Северной Америки.

В результате проведения начального этапа индустриализации оформилась командная система руководства советской экономикой, основанная на тоталитарном общественно-политическм строе.

Социальную структуру советского общества составили три основных класса: рабочий класс (33,7%), класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей (47,2%) и социальная группа служащих и интеллигенции (16,5%). Сохранялся небольшой слой крестьян-единоличников и некооперированных кустарей (2,6%). Насильственный характер коллективизации привел к сокращению численности крестьян на одну треть, разрушению устоев крестьянского быта и огромным демографическим потерям (по разным оценкам от 7 до 10 млн. человек).

Особенностью России 1920-х гг. являлось экономическое отставание от передовых капиталистических стран, несформированность гражданского общества, низкий культурный уровень населения. Свыше половины взрослого населения России было неграмотным (1926 г.- 43% в возрасте 9-49 лет). К 1936 г. среди рабочих было 4 млн. человек неграмотных и 3 млн. малограмотных. Малообразованные, они в силу своего низкого социального статуса, так же, как и основная масса крестьянства, слабо интересовались политическими процессами.

Завершившаяся Гражданская война привела к окончательному установлению однопартийной системы в СССР и господству единой марксистко-ленинской идеологии. В течение 20-х гг. стало заметным усиление позиций узкого слоя управленцев, именуемого бюрократией (или номенклатурой). Огосударствление экономики резко усилило роль и полномочия управленцев, которые превратились в распорядителей коллективной собственности. 1.5.

Ход внутрипартийной борьбы 20-х гг. по сути превратился в схватку за лидерство в партии. Победителем из нее вышел Сталин. Он вынес из сферы узких внутрипартийных споров на поверхность лозунг о возможности победы социализма в одной стране, благодаря чему получил широкую поддержку в массах. К середине 30-х советскую партийно-государственную систему можно считать окончательно сложившейся, что и было закреплено в новой Конституции СССР, принятой 5 декабря 1936 г. и действовавшая до 1977 г. Она законодательно закрепляла победу социалистического строя в СССР. В 1939 г. на ХVIII съезде ВКП(б) было заявлено о победе социализма в основном и о переходе к развернутому строительству коммунизма.

Утверждение всевластия партийного аппарата и сращивание его функций с функциями государственных органов власти составили сущность советского политического режима 30-х годов, который приобрел форму режима личной власти (культа личности Сталина). Он имел свою социальную базу: активную - ближайшее окружение вождя, советская партийная номенклатура на местах, и пассивную - рабочие, сельская беднота, среднее крестьянство, маргинальные слои. Сталинский режим опирался на жесткую, авторитарную идеологию, охватывавшую собой все сферы жизни общества, в основе которой лежал марксизм-ленинизм.

Идеологизация культуры и всех сторон жизни вылилась в требование соблюдения принципа партийности искусства. Был установлен партийно-государственный контроль над различными сферами общественной жизни. Даже личная, в том числе, семейная жизнь могла стать предметом обсуждения и осуждения на собраниях общественности.

Культурная революция привела к формированию нового типа сознания и нового человека.

Во внешней политике Советский союз в конце 1920-х-1930-е гг. ставил следующие задачи:

1. Изменение внешнеполитических ориентиров в отношениях с капиталистическими государствами.

2. Развитие отношений с дальневосточными государствами.

3. Поддержка международного коммунистического движения, прежде всего в Европе и Азии. Для реализации своих внешнеполитических замыслов СССР активно использовал Коминтерн.

С 1922 г. по 1932 г. развивалось политическое и военное сотрудничество между СССР и Германией, производился обмен военными специалистами. В мае 1933 г. был подтверждены Рапалльский и Берлинский договоры. Отношения с Англией и Францией оставались нестабильными и напряженными. В 1929 г. удалось восстановить дипломатические отношения с Англией. Стремясь обеспечить безопасность границ, СССР подписал серию двусторонних пактов о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Польшей, Румынией, Ираном. Франко-советское соглашение о ненападении (1932г.) было дополнено договором о взаимопомощи в случае любой агрессии в Европе. Ситуация на Дальнем Востоке становилась все более напряженной. В 1929 г. произошел вооруженный советско-китайский конфликт на КВЖД. В 1931 г. произошло вторжение Японии в Маньчжурию. К середине 30-х гг. Китай превратился в одного из крупнейших торговых партнеров Советского Союза.

В Европе разгоралась война. В декабре 1933 г. Советское правительство предложило создать систему коллективной безопасности, но  Англия и Франция открыто встали на путь умиротворения Германии. В марте 1938 г. фашистская Германия захватила Австрию. СССР предложил Франции и Англии приступить к обсуждению практических мер с целью приостановления германской агрессии и срочно созвать международную конференцию. Англия и Франция отклонили это предложение.  В этом же году Германия предъявила Чехословакии требование передать ей Судетскую область. 29-30 сентября 1938 г. в Мюнхене главы правительств Германии, Италии, Англии, Франции приняли решение о расчленении Чехословакии и удовлетворении притязаний Германии.

30 сентября 1938 г. между Англией и Германией, в декабре 1938 г. между Францией и Германией были подписаны декларации о ненападении. 23 августа 1939 г. в Москве И. фон Риббентроп и министр иностранных дел СССР В.М.Молотов подписали Договор о ненападении сроком на 10 лет. В строго секретном дополнительном протоколе к нему говорилось о разграничении "сфер интересов" в Восточной Европе. Подписав с Германией Договор о ненападении, советское руководство понимало, что главным выигрышем от этого Договора была стратегическая передышка, которую СССР получал на Западе и на Востоке.

Через неделю после подписания пакта, 1 сентября 1939 г., Германия напала на Польшу. Началась вторая мировая война (1 сентября 1939 г. - 3 сентября 1945 г.).       

Тема №12 Великая Отечественная война 1941 – 1945 гг.

Великая Отечественная война, во многом остается белым пятном для историков. Значительный вклад в изучение Великой Отечественной войны внесли военные историки советского периода П.Жилин, А.Самсонов. В работах современных исследователей М.А.Гареева, В.Д.Данилова, В.А.Золотарева, А.С.Орлова, Г.Л.Розанова, М.И.Сахарова и др. находят новое освещение ранее изученные проблемы и становятся новые задачи по дальнейшему изучению Великой Отечественной войны.

Некоторые дискуссионные проблемы:

• Кто развязал Вторую мировую войну? В исторической науке существует несколько подходов: войну развязали империалистические страны с целью передела мира; виновником в развязывании войны является исключительно германский фашизм.

• Начало войны: готовил ли Сталин нападение на Германию? В исторической науке в последнее время обсуждается версия В.Суворова, которая состоит в том, что Советский Союз – главный виновник и зачинщик Второй мировой войны. Вероломное нападение Гитлера на СССР объявляется превентивным (предупредительным) ударом.

• Проблема «внезапности» нападения Германии на СССР. Поступавшая из различных источников информация о готовящемся нападении Германии на СССР была проигнорирована сталинским руководством.

• Причины поражения весной-летом 1942 г. Ряд данных заставляет по-новому оценить основные сражения войны, сотрудничество в рамках антигитлеровской коалиции, обстановку в тылу, историю партизанского движения и подполья. Многие проблемы ждут дальнейшего изучения.

• Потери СССР в войне. Сталин называет цифру 7 млн , Хрущев Н.С. – 20 млн, Горбачев М.С. – 27-28 млн (эта цифра подтверждается как нашими историками, так и зарубежными). Некоторые специалисты говорят и о больших потерях (до 36 млн чел.)

• Цена победы советского народа в Великой Отечественной войне. Ученые решают, кого относить к жертвам этой войны, с чем связаны большие человеческие утраты со стороны СССР и другие проблемы. Ученых рознит отсутствие единой методологии и методики подсчета цены победы.

Вторая мировая война явилась результатом глобальной конфронтации середины ХХ века. Уже накануне войны были заложены основы двух блоков (коалиций): гитлеровской (Германия, Италия, Финляндия, Венгрия, Румыния и др.) и антигитлеровской (Англия, Франция, США).

Основными причинами войны были: 1)Борьба конкурирующих систем, претендующих на глобальное господство; 2)Стремление Германии завоевать «жизненное пространство», захватив ресурсную базу СССР.

В 1940 г. Германией был разработан план Барбаросса - подготовки и проведения блицкрига - молниеносной войны против Советского Союза. Для СССР это была война на выживание, для Германии - на уничтожение. По замыслам Гитлера (операция Тайфун) наступление должно было завершиться взятием Москвы. К началу агрессии против СССР Германия располагала мощным экономическим потенциалом оккупированных стран Европы. Ей удалось сосредоточить на восточном направлении 153 немецких дивизии и 37 дивизий сателлитов.

Периодизация Великой Отечественной войны (22 июня 1941 г. – 9 мая 1945 г.): 1) 22 июня 1941 г. – 18 ноября 1942 г. – начальный период; 2) 19 ноября 1942 г. – конец 1943 г. – период коренного перелома; 3) Начало 1944 г. – 9 мая 1945 г. – период освобождения территории СССР, стран Восточной и Юго-Восточной Европы от агрессора и капитуляции фашистской Германии.

Участие СССР во II мировой войне продолжилось периодом советско-японской войны (9 августа – 2 сентября 1945 г.).

Великая Отечественная война закончилась полной военно-политической, экономической и идеологической победой Советского Союза. Это предопределило исход Второй мировой войны в целом. Победа над фашизмом - событие всемирно-исторического значения. Каковы же важнейшие итоги войны?

1. В тяжелейших испытаниях советский народ сокрушил фашизм и отстоял свободу и независимость своего государства.

2. Были упрочены государственные границы СССР. На северо-западе Советскому Союзу возвращалась территория Карельского перешейка с городом Выборг, а также область Петсамо (Печенга). На западе, по договору с Польшей от 16 августа 1945 года граница между нашими государствами стала проходить по рубежу рек Одер и Нейсе. Советскому Союзу был передан город Кенигсберг (Калининграда). На Дальнем Востоке СССР были возвращены южная часть Сахалина с прилегающими островами, а также Курильские острова.

3. Победа СССР в Великой Отечественной войне способствовала росту его международного авторитета и влияния на мировой арене.

4. Важным итогом войны стало крушение колониальной системы.

5. К значительным последствиям войны следует отнести и существенные изменения в расстановке сил среди ведущих западных стран. Германия, Япония и Италия временно выпали из числа ведущих держав. Великобритания и Франция были значительно ослаблены в экономическом и политическом отношении. Только США заняли доминирующее положение в капиталистическом мире, стали главным оплотом «холодной войны».

Окончание второй мировой войны создало новую геополитическую ситуацию. Одержав победу над Германией, Советский Союз стал второй сверхдержавой мира. Отныне ни один важный вопрос мировой политики не решался без участия Советского Союза.

Лекция № 13 СССР в 1945 – 1991 гг.

Послевоенное восстановление и развитие СССР. В первые послевоенные годы главной задачей было восстановление разрушенного народного хозяйства. Война нанесла экономике СССР колоссальный урон: было разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень, 32 тыс. промышленных предприятий, 65 тыс. км железнодорожных путей, 98 тыс. колхозов, 1876 совхозов, 2890 МТС, погибло 27 млн советских граждан.     США, согласно плану Маршалла, оказывали европейским странам значительную финансовую помощь в восстановлении экономики. Советский Союз восстанавливал свою экономику за счет собственных ресурсов. Демилитаризация экономики в основном завершилась в 1946-1947 гг. Промышленность была восстановлена к 1947 г. Пятилетний план по выпуску промышленной продукции был выполнен с большим превышением: вместо запланированного роста на 48% объем промышленной продукции в 1950 г. превысил уровень 1940 г. на 73%.

В феврале 1947 г. Пленум ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос "О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период". За годы первой пятилетки в деревню было направлено 536 тыс. тракторов, 93 тыс. зерновых комбайнов, 845 тыс. тракторных плугов, сеялок, культиваторов, а также другая сельскохозяйственная техника. Велись большие работы по электрификации села: в 1950 г. мощность сельских электростанций и электроустановок была втрое больше, чем в 1940 г.; 76% совхозов и 15% колхозов пользовались электроэнергией. Уровень сельскохозяйственного производства в 1950 г. достиг довоенного уровня. В 1947 г. была отменена карточная система на продовольственные и промышленные товары и проведена денежная реформа.

Внешняя политика. В 1946-1947 гг. началась «холодная война» между СССР и США и их союзниками (фултонская речь Черчилля, доктрина Трумэна — сдерживание влияния СССР в мире). СССР насаждал коммунистические режимы в Восточной Европе. При этом социалистическая Югославия не признала главенства СССР, отношения между странами разорваны. В 1949 г. создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) социалистических стран. В 1949 г. был создан НАТО. В 1949 г. западная зона оккупации Германии стала именоваться ФРГ, а советская — ГДР. В 1949 г. у СССР появилось ядерное оружие. В 1950-1953 гг. СССР и Китай поддержали Северную Корею в борьбе с Южной, которую поддерживали США и их союзники.

Период Отечественной истории с 1953 по 1964 г. связан с именем Н.С. Хрущева, с его попытками осуществить либерализацию внутренней и внешней политики СССР. Его называют периодом политической "оттепели". Важным событием в общественно-политической жизни страны стал XX съезд КПСС, проходивший с 14 по 25 февраля 1956 г. На закрытом заседании Н.С. Хрущев сделал доклад "О культе личности и его последствиях". 30 июня 1956 г. было принято Постановление ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствиях". В этих документах вся вина за нарушения коллективного руководства, злоупотребления властью, за допущенные ошибки в развитии народного хозяйства возлагалась лично на И.В. Сталина.

Реформы Н.С.Хрущевым были начаты с сельского хозяйства. В 1952-1958 гг. были повышены государственные закупочные цены на обязательные поставки: на скот и птицу - в 5,5 раза, на молоко и масло - в 2 раза, на картофель - в 2,5 раза, на зерно - в 6 раз. Государство в несколько раз увеличило расходы на нужды деревни, списало долги колхозов прошлых лет, стало вводить пенсии для колхозников, выдавать колхозникам паспорта. Были предприняты меры по развитию личных подсобных хозяйств. С 1958 г. прекращалась обязательная сдача сельхозпродукции с личных подсобных хозяйств. В результате валовая продукция сельского хозяйства в 1958 г. выросла на 1/3.

В 1954 г. был взят курс на поднятие целинных земель Казахстана, Южной Сибири и Урала. В 1954-1956 гг. вместо 13 млн га было распахано 33 млн га. В 1956 г. на целине был собран рекордный урожай и во всех общественных столовых хлеб стали подавать бесплатно. С 1954 по 1956 г. в восточных районах страны было создано 425 новых совхозов. Благодаря освоению целинных земель производство зерна в СССР за два года (1954-1956 гг.) возросло в 1,5 раза.

В марте 1958 г. было принято решение о реорганизации МТС и продаже техники колхозам. Колхозы в принудительном порядке за один год должны были выкупить всю сельскохозяйственную технику по завышенным ценам. В результате многие колхозы вновь стали убыточными. Производство сельхозпродукции резко упало. Кроме того, другим следствием реорганизации стала потеря кадров механизаторов и ремонтников. Они уехали работать в города, чтобы не понижать своего жизненного уровня.

 Возобновились гонения на личные подсобные хозяйства. В 1958 г. было запрещено иметь личные подсобные хозяйства 12 млн городских жителей, имевших свои огороды, а в 1959 г. - сельским жителям. С 1959 по 1962 г. поголовье скота на личном подворье сократилось в два раза.

В 1963 г. возникли трудности с молоком, маслом, хлебом. Впервые в истории страны правительство решило закупать продовольствие за границей. С начала 60-х гг. золотой запас страны стал использоваться для стимулирования развития американских фермерских хозяйств.

У руководства страны отсутствовала концепция преобразований в области промышленности. К началу 60-х гг. доля группы "А" в общем объеме народного хозяйства стала составлять 75%. Быстрыми темпами развивались производство стройматериалов, машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. Были сооружены и сданы в эксплуатацию тысячи новых предприятий, в их числе Череповецкий металлургический и Омский нефтеперерабатывающий заводы. Появилась новая отрасль промышленности - ядерная энергетика. В 1954 г. в подмосковном г. Обнинске дала первый ток первая атомная электростанция. В 50-е гг. были построены Белоярская, Сибирская, Ново-Воронежская АЭС. В 1959 г. большое впечатление на советских людей произвел спуск на воду атомного ледокола "Ленин". В эти же годы в СССР были построены первые атомные подводные лодки. Развивалась электроэнергетика. В 1955 г. началось строительство Куйбышевской ГЭС. Затем были введены в строй Сталинградская, Каховская электростанции. Производство электроэнергии в 1955 г. превзошло уровень 1950 г. на 87%.

4 октября 1957 г. на околоземную орбиту выведен первый искусственный спутник. 3 ноября 1957 г. на земную орбиту был выведен второй спутник с собакой Лайкой на борту. 12 апреля 1961 г. в космос полетел первый человек планеты - Ю.А. Гагарин.

         В 1957 г. был принят Закон о перестройке управления промышленностью и строительством. Основной организационной формой управления стали Советы народного хозяйства - совнархозы. Все промышленные предприятия и стройки передавались в ведение местных совнархозов.  В начале 60-х гг. темпы роста экономического производства стали неуклонно снижаться.

Были осуществлены меры по улучшению социального положения населения. Для подростков устанавливался 6-часовой рабочий день. Для остальных рабочих и служащих он сокращался на 2 часа в субботние и предпраздничные дни. В 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях. Была отменена плата за обучение в школах и вузах.  Н.С. Хрущев произвел "жилищную революцию". Во второй половине 60-х гг. почти 50 млн человек переселилась в собственные жилища.

С окончанием Отечественной войны произошли изменения во взаимоотношениях СССР с бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. «Холодная война» - внешнеполитический курс, проводимый СССР и США в отношении друг друга в период второй половины 40-х – начала 90-х гг.

Началом холодной войны принято считать речь У.Черчилля в Фултоне в марте 1946 г., где он говорит о коммунистической угрозе. В феврале 1947 г. президентом США Г. Трумэном была провозглашена программа мер по спасению Европы от советской экспансии. Ухудшение отношений с западным миром, толкали советское руководство к закреплению контроля над Центральной и Юго-Восточной Европой. 1949-1950 гг. стали апогеем холодной войны. Был создан военно-атлантический блок стран Запада - НАТО, а также ряд других блоков с участием США (АНЗЮС, СЕАТО и др.). В 1950-1953 гг. в ходе корейской войны произошло прямое военное столкновение между СССР и США.

Берлинский кризис 1948-1949 гг. для СССР имел тяжелые последствия: потеря международного доверия, ослабление позиций в Германии и Берлине, ускорение создания НАТО. С 1945 г. по мере создания пояса безопасности на западных границах СССР, была выдвинута идея объединения восточноевропейских стран по внешнеполитической, экономической, идеологической линиям: оформление режимов народной демократии (в Румынии, Болгариии, Венгрии, Польше; создание в сентябре 1947 г. Коминформа (совместного информационного бюро со штаб-квартирой в г.Белграде вместо распущенного в 1943 г. Коминтерна).

С 1950 г. СССР начал субсидировать новых союзников. В 1945-1952гг. долгосрочных льготных кредитов было предоставлено на сумму 3 млрд. долларов. Материальная помощь оказывалась этим странам в том числе через Совет экономической взаимопопмощи (СЭВ), - межправительственную организацию, учрежденную в 1949 г.

СССР в середине 60-х – середине 80-х гг. Период 1964-1985 гг. вошел в историю страны вначале как "эпоха развитого социализма", позже как "период застоя". Первым секретарем ЦК КПСС, а с 1966 г. - Генеральным секретарем стал Л.И. Брежнев. Председателем Совета Министров СССР был назначен А.Н. Косыгин.

     Экономическая реформа 1965 г. Суть реформы заключалась в том, что предприятия частично переходили на хозрасчет: отныне в распоряжении предприятий оставалась прибыль, получаемая от реализации сверхплановой продукции. Эту прибыль предприятия могли направлять на развитие производства или стимулирование труда персонала. Таким образом, реформа повышала роль экономических методов управления. Вводились изменения в систему управления производством: восстанавливались министерства - отраслевое управление производством. Основные принципы советской экономики остались прежними: всеобъемлющая государственная собственность, единое, централизованное планирование, строгий контроль за основными показателями развития. В 1966 г на хозрасчет перешли 704 предприятия. За годы восьмой пятилетки было построено 1900 крупных промышленных предприятий. Объем промышленного производства увеличился на 50%. Наиболее успешно развивались: электроэнергетика - на 54%, машиностроение - на 74%, приборостроение - в 2,3 раза; радиоэлектроника и нефтехимическая отрасль - на 78%. Началось освоение Тюменского нефтегазодобывающего комплекса, и добыча газа в стране резко возросла. Были построены самая крупная в мире Красноярская ГЭС и Славянская ГРЭС. На европейской территории страны было завершено создание единой энергосистемы, управляемой из единого центра. Были также построены Западно-Сибирский металлургический комбинат, Карагандинский комбинат. К 1967 г. был построен Волжский автомобильный завод в г. Тольятти, который стал выпускать автомобиль "Жигули" (660 тыс. легковых автомобилей в год).

 С начала 70-х гг. темпы роста экономики стали снижаться, а к 80 гг. показатели производства перестали расти. Советская экономика этого периода почти не была связана с научно-техническим прогрессом (НТП). Экономика 70-х и первой половины 80-х гг. развивалась в целом на экстенсивной основе, ориентировалась на вовлечение в производство дополнительных материальных и трудовых ресурсов.   Экономика страны в 70-е гг. работала в основном на военно-промышленный комплекс.  Приоритетное развитие получили отрасли тяжелой индустрии, прежде всего оборонная. Производство военной техники достигло 60% всей выпускаемой продукции.

В период 10-й пятилетки (1976-1980 гг.) была сделана попытка перевести промышленность на путь интенсивного развития. Однако намеченные планы по внедрению новой техники труда выполнены не были. Кроме того, наметилось дальнейшее отставание во всех индустриальных отраслях.

Сельское хозяйство. Сельское хозяйство с послевоенных времен находилось в глубоком провале.  На мартовском Пленуме ЦК КПСС (1965 г.) была принята программа ускоренного развития сельского хозяйства. Устанавливался твердый и неизменный план закупок зерна. На зерновые культуры, на продукцию животноводства были повышены закупочные цены. Конкретные меры намечались по дальнейшему укреплению материально-технической базы сельского хозяйства: предполагалось увеличить выпуск сельскохозяйственной техники, повысить ее качество, надежность и долговечность; разрабатывались программы электрификации, химизации аграрного производства, орошения и мелиорации полей. Резко увеличились капиталовложения в сельское хозяйство.

В 70-е гг. стали создаваться интегрированные хозяйства - агропромышленные объединения, комбинаты, агрофирмы. В их состав включались колхозы, совхозы, предприятия по переработке сырья, организации транспорта и торговли. К середине 80-х гг. в стране было создано около 4,8 тыс. межхозяйственных предприятий, но они не давали эффекта. Объем валовой продукции сельского хозяйства сокращался. В годы 9-й пятилетки (1971-1975 гг.) он составил 13% совокупного общественного продукта, а в годы 10-й пятилетки (1975-1980 гг.) - 6%.

 Социальная политика. В течение 8-й пятилетки реальные доходы трудящихся увеличились на 33%. Минимальная заработная плата рабочих и служащих возросла с 40-45 до 60-70 руб. Главным достижением социальной политики в этот период стало государственное бесплатное жилищное строительство. 55 млн человек получили бесплатное или по льготным кредитам жилье. К началу 80-х гг. 80% семей имели отдельные квартиры. Важным социальным достижением явился перевод рабочих и служащих на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями и оплачиваемым отпуском в 15 дней.

Конституция СССР 1977 г. 7 октября 1977 г. сессия Верховного Совета СССР приняла Конституцию. В новой Конституции отмечалось, что в "СССР построено развитое социалистическое общество.  Политической основой государства оставались Советы. Все Советы народных депутатов - Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, краевые, областные и другие советы составляли единую систему органов государственной власти. Составные элементы политической системы - КПСС, советы, профсоюзы, комсомол, общественные организации. Ядром политической системы общества "развитого социализма" была КПСС. Статья шестая Конституции закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы советского общества.

Нарастание застойных явлений в экономике и социально-политической сфере. С середины 70-х гг. наблюдается появление застойных явлений в экономике. Причины замедления социального развития до сих пор не исследованы должным образом. Но одной из них является неэффективность политического руководства страны, его неспособность ответить на вызов времени.

Костяк политического руководства того времени составили аппаратчики "третьего поколения". Они выросли в недрах сталинской кадровой политики. Но в отличие от "сталинских кадров" (В.М. Молотов, Г.М. Маленков, Н.С. Хрущев и др.) среди них, за редким исключением (А.А. Громыко, Ю.В. Андропов), не было ярких личностей, они были лишены дара стратегического предвидения, способности ставить большие цели и принимать ответственность на себя. Когда в конце 80-х гг. общество оказалось в кризисе и настала пора ответить на зов времени, принять адекватные меры, они оказались не готовы к этому.

Внешняя политика. СССР продолжал политику расширения сферы влияния, поддерживая врагов США («холодная война»). Однако навязывание многим странам Азии и Африки социалистических порядков мешало внешней политике, ибо эти порядки вели к ухудшению в экономике и вызывали недовольство населения.

В 1968 г. СССР под давлением лидеров социалистических стран ввел войска в Чехословакию, власти которой стали проводить либеральные преобразования, объективно способствовавшие свёртыванию социализма. Ввод войск вызвал резкое недовольство на Западе. В 1969 г. произошли пограничные конфликты СССР с Китаем. В 1965-1975 гг. СССР поддерживал Северный Вьетнам в борьбе против режима Южного Вьетнама и США. Победа Северного Вьетнама была победой и СССР. В 1967 г. СССР выступил на стороне арабских стран в их неудачной войне против Израиля, за спиной которого стояли США. Позднее он поддерживал Организацию освобождения Палестины против Израиля.

В конце 60-х гг. началась новая разрядка в отношениях с Западом. В 1972 г. в Москву приезжал президент США Р. Никсон. В 1971 г. СССР подписал договор о сотрудничестве с Францией, в 1972 г. — мирный договор с ФРГ и договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1), в 1975 г. — Заключительный акт совещания в Хельсинки, объявивший послевоенные границы в Европе незыблемыми; СССР обещал соблюдать Декларацию прав человека ООН. Как знак наметившейся разрядки в 1975 г. в космос летал советско-американский экипаж (программа «Союз-Аполлон»). В 1979 г. был подписан договор ОСВ-2.

В 1979 г. СССР ввел войска в Афганистан для поддержки своих ставленников, после чего Запад обвинил СССР в агрессии. Не был ратифицирован договор ОСВ-2. Разрядка закончилась. В 1980 г. многие западные команды не приехали на олимпиаду в Москве, в 1984г. советские спортсмены — на олимпиаду в Лос-Анджелесе.

     В ноябре 1982 г. Ю.В. Андропов был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС. После смерти Ю.В. Андропова (апрель 1984 г.) пост Генерального секретаря ЦК партии занял К.У. Черненко. Новый Генеральный секретарь не стремился к проведению в стране каких-либо реформ.

Перестройка в СССР (1985-1991 гг.) 12 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С.Горбачев.     В апреле 1985 г. состоялся Пленум ЦК КПСС. На Пленуме была выдвинута задача: достичь качественно нового состояния советского общества. Его составляющими были названы: научно-техническое обновление производства и достижение мирового уровня производительности труда, материальной и духовной жизни людей; активизация всей системы политических и общественных институтов. Главным средством для достижения этой цели должно было стать существенное ускорение социально-экономического развития общества.

А XXVII съезде партии в феврале-марте 1986 г. М.С. Горбачев подтвердил, что КПСС взяла курс на "перестройку". Суть реформы состояла в том, чтобы ослабить роль централизованного управления экономикой, предоставив больше возможности для инициативы отдельных предприятий, предоставить широкую "демократизацию" стране, т.е. соблюдение государством политических и гражданских прав человека.

В 1985 г. началась борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией.  Как средство борьбы с недостатками социализма стала проводиться политика гласности:

• Снята цензура, с 1986 г. ее роль была ограничена неразглашением "государственных тайн". На страницах газет, журналов печатались ранее запретные материалы, воспоминания; на телевидении устраивались дискуссии, "круглые столы".

• Началась реабилитация первой волны русской эмиграции (Н.С. Гумилев, Г.В. Иванов, В.Ф. Ходасевич, В.В. Набоков);

• Увеличился выход в свет ранее запрещенных изданий ("Реквием" А.А. Ахматовой, "Доктор Живаго" Б.Л. Пастернака, "Софья Петровна" Л.К. Чуковской и др.);

• Снят запрет с творчества представителей "третьей волны" эмиграции, покинувших страну в 70-е гг. (И.А. Бродский, А.А. Галич, В.П. Некрасов, А.И. Солженицын и др.).

• Началась реорганизация различных творческих союзов, органов прессы, телевидения, театров

Были реабилитированы многие, осужденные по процессам 30-х гг., в том числе Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, группа профессоров-экономистов и др.   Гласность привела к дискуссиям о таком феномене русской истории, как сталинизм, его истоках, роли личности И.В. Сталина, истории возникновения социалистического строя, о законности партийной власти. С самого начала "перестройки" в стране были как сторонники, так и противники нового курса. Гласность привела к резкой поляризации общества. В 1987 г. возник конфликт между сторонниками и противниками реформаторского курса в высших эшелонах власти.

На XIX Всесоюзной партийной конференции вновь развернулась борьба между сторонниками и противниками "перестройки".  Согласно ее решениям учреждался высший орган власти - Съезд народных депутатов СССР. В свою очередь, Съезд народных депутатов избирал Президента СССР и новый Верховный Совет, который должен был заниматься законотворческой работой.

     25 мая 1989 г. состоялось открытие I Съезда народных депутатов СССР. Уже в первый день его работы было принято решение о прямой трансляции со Съезда. На Съезде был сформирован Верховный Совет, председателем которого был избран М.С. Горбачев. На III Внеочередном съезде народных депутатов (12-15 марта 1990 г.) были приняты поправки к Конституции об отмене 6-й статьи (О руководящей роли КПСС). На III Съезде первым Президентом СССР был избран М.С. Горбачев. Отмена 6-й статьи Конституции явилась стимулом для возникновения новых политических партий и движений. В течение нескольких месяцев в стране возникло множество различных партий. Возникли партии демократической ориентации: Крестьянская, Аграрная, Народная партия России, Демократическая партия России и др. Они выступали за демократическое государство, за проведение экономических и политических реформ.  В результате раскола в рядах КПСС возникло несколько партий коммунистической ориентации: Коммунистическая партия РСФСР (КПРФ), Российская партия коммунистов (РКП), Российская коммунистическая рабочая партия. Они видели свою задачу в возврате к коммунистической идеологии, а также в усилении роли государства в экономике. Возникли также партии социал-демократического направления.  Партии национально-патриотической ориентации (Республиканская народная партия России и др.) выступали за сильное государство и возрождение национального самосознания. Ни одна из партий не выражала интересов какого-либо слоя или движения. Время существования многих партий оказалось кратким. Они распадались одна за другой, тут же возникали новые.

Экономическая реформа.    В мае 1985 г. в стране была начата широкая антиалкогольная кампания. В Крыму и Армении, специализирующихся на производстве вина, некоторые руководители приказали вырубить целые плантации виноградников, создаваемых в течение десятилетий. О неблагополучном состоянии советской экономики свидетельствовал взрыв 26 апреля 1986 г. ядерного реактора на Чернобыльской АЭС. Население на пораженной местности своевременно не было оповещено о произошедшем, службы Гражданской обороны действовали неэффективно, а в это время продолжался выброс радиоактивных веществ из горящего после взрыва реактора, что увеличивало количество человеческих жертв.

Экономическая ситуация продолжала ухудшаться. С 1988 г. заметно сократилось сельскохозяйственное производство, рост промышленного производства в 1989 г. достиг нулевого уровня и сократился на 10% в первой половине 1991 г. Дефицит бюджета в 1988-1989 гг. достиг 100 млрд. рублей.  

19 ноября 1986 г. был принят Закон "Об индивидуальной трудовой деятельности", позволявший частную деятельность более чем в 30 видах производства товаров и услуг. В том же году некоторые ведомства и предприятия получили право создавать совместные предприятия с иностранными фирмами. В 1988 г. сельские жители получили право брать землю в аренду на 50 лет и полностью распоряжаться произведенной продукцией.

     1 января 1989 г. вошел в силу "Закон о государственном предприятии", по которому предприятия переходили на новые принципы: хозрасчет и самофинансирование.     Но эти меры по реформированию экономики успеха не приносили. Экономист Г.А. Явлинский разработал проект "программа 500 дней", представлявший собой попытку решения экономических проблем посредством молниеносной акции: децентрализация экономики, перевод предприятий на аренду и приватизация. Эти меры, по замыслу Г.А. Явлинского, должны были реформировать советскую экономику в течение 500 дней. Но М.С. Горбачев отказался от программы "500 дней".

 Ситуация в экономике ухудшалась. Период перестройки привел к следующим последствиям:

• сокращение экономического потенциала России на одну треть (страна потеряла половину морских портов и торговый флот, прямой выход к мировым путям на Западе и на Юге).

• падение производства, прекращение инвестиционной деятельности, развал кооперационных связей в рамках СССР и СЭВ. Произошло сокращение объемов товарооборота и ухудшение его структуры.

• Россия объявила себя правопреемницей Союза и унаследовала всю союзную собственность, расположенную на ее территории.

• Была ликвидирована однопартийная коммунистическая система, ослаблена политической стабильности в обществе. В стране были закреплены политические свободы, политический плюрализм, сформировалась многопартийная система.

"Новое мышление" и поворот во внешней политике. В декабре 1988 г. в речи на сессии Генеральной Ассамблеи ООН М.С. Горбачев сформулировал новую концепцию советской внешней политики. Центральное место в ней отводилось приоритету общечеловеческих ценностей над классовыми. Советское руководство определило три основных направления внешнеполитической деятельности:

• смягчение напряженности между Востоком и Западом посредством переговоров с США о разоружении;

• урегулирование региональных конфликтов;

• признание существующего миропорядка и расширение экономических связей со всеми государствами.

Закончилась "холодная война", угроза ядерной войны была отодвинута, улучшились отношения СССР со многими странами. Но позиции СССР в Восточной Европе, статус мировой державы были утеряны. В 1990 г. Президенту СССР М.С. Горбачеву была вручена Нобелевская премия мира.

Распад СССР. В мае-июне 1990 г. проходил I Съезд народных депутатов России (РСФСР), на котором Председателем Верховного Совета был избран Б.Н. Ельцин. 12 июня 1990 г. Съезд принял Декларацию о государственном суверенитете России. Официально Россия стала называться Российская Федерация (РФ). В свою очередь, республики страны тоже объявили о своей суверенизации. Но М.С. Горбачев пытался сохранить Союз. 17 марта 1991 г. по всей стране (не участвовали только прибалты, грузины, молдаване) был организован всесоюзный референдум, в результате которого 76% избирателей проголосовали за сохранение Советского Союза.

Весной - летом 1991 г. в поселке Ново-Огарево начались переговоры между М.С. Горбачевым, Б.Н. Ельциным и лидерами союзных республик о проблеме сохранения Союза. В итоге было достигнуто соглашение по формуле "9 + 1", т.е. девять союзных республик (кроме Литвы, Латвии, Эстонии, Грузии, Армении, Молдовы) и Центр в лице Президента СССР договорились об основах взаимоотношений друг с другом. Республики получали значительные права, но Центр сохранял за собой важнейшие рычаги управления: вооруженные силы, финансовую систему, транспорт, энергетику и др. Соглашение должно было составить основу нового Союзного договора, подписание которого было назначено на 20 августа 1991 г. Но произошли события, резко изменившие ситуацию в стране.

Путч ГКЧП (19 - 21 августа 1991 г.). В ночь на 19 августа 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В него вошли: вице-президент Г.И. Янаев, глава кабинета министров В.С. Павлов и другие представители властных структур. Но участники заговора недооценили существование в Москве второго центра власти - Президента России Б.Н. Ельцина. Б.Н. Ельцин смог добиться поддержки армии, милиции, правительственного аппарата. Путч был объявлен "антиконституционным" и не встретил поддержки ни в стране, ни за рубежом.

22 августа 1991 г. члены ГКЧП были арестованы. Указом Б.Н. Ельцина деятельность КПСС была прекращена. Все учреждения КПСС были закрыты. Августовский заговор свел на нет все попытки подписания нового союзного договора. Власти М.С. Горбачева был нанесен смертельный удар.

В конце августа - начале сентября Эстония, Латвия, Литва провозгласили свою независимость и вышли из состава Союза. Их отделение было официально признано РФ, а затем и иностранными государствами.  Попытки М.С. Горбачева подписать новый союзный договор провалились.

8 декабря 1991 г. руководители трех республик Б.Н. Ельцин (РФ), Л.М. Кравчук (Украина), С.С. Шушкевич (Белоруссия), собравшись в Беловежской пуще в Западной Белоруссии, объявили о роспуске СССР и подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Представители других республик приглашены на встречу не были. Ни с кем не консультируясь, представители трех республик положили конец долгому содружеству народов.

25 декабря М.С. Горбачев оставил кабинет Президента СССР. "Перестройка" закончилась.

Тема № 14 Современный этап развития России

Суверенная Россия, Российская Федерация после провозглашения независимости 12 июня 1990 г. включала в себя 89 регионов, в том числе и 21 национальное образование. Устанавливалась двухступенчатая система органов представительной власти - Съезд народных депутатов и двухпалатный Верховный Совет. Главой исполнительной власти являлся избранный всенародным голосованием Президент Б.Н. Ельцин. Высшей судебной инстанцией являлся Конституционный Суд Российской Федерации.

Президент страны заявил о своем стремлении продолжить курс реформ. Руководство страны взяло курс на "шоковую терапию", идея которой состояла в применении либеральной модели функционирования экономики.

     Главой экономического блока реформ стал Е.Т.Гайдар, глава правительства в январе - декабре 1992 г. Программа реформ включала следующие направления: либерализация большинства цен, т.е. отказ от административного регулирования; свобода торговли; проведение приватизации; жесткие меры налогового обложения.

Фактором, осложнявшим либеральные реформы, был разрыв хозяйственных связей после распада СССР. Разочарование ходом реформ в большей части общества, экономические трудности лишили реформаторские силы поддержки многих слоев общества. Правительство постепенно лишалось "кредита доверия", стал расти авторитет оппозиционных сил. В 1992 - 1993 гг. в центре политической жизни России был конфликт между исполнительной (Президент России) и представительной (Съезд народных депутатов - Верховный Совет) властями, т.к. между ними отсутствовало разделение полномочий. Он отразил два подхода к будущему развитию страны: либерально-демократического и державно-коммунистического.

В апреле 1992 г. на VI Съезде народных депутатов РФ сложился оппозиционный блок "Российское единство", который объединил противников правительственного курса реформ. Сторонниками блока постепенно стала большая часть депутатов. В декабре 1992 г. на VII Съезде народных депутатов РФ Президент РФ Б.Н. Ельцин предложил провести референдум о доверии Президенту и Съезду народных депутатов. В результате упорной борьбы между двумя ветвями власти решено было провести референдум 25 апреля 1992 г. В целом граждане России поддержали Президента Б.Н. Ельцина и проводимые им реформы.

21 сентября 1993 г. Б.Н. Ельцин объявил о роспуске представительных органов власти - Верховного Совета РФ и Съезда народных депутатов. Это был антиконституционный шаг со стороны Президента. Указ Президента расценивался как "государственный переворот". Охрану Белого дома и депутатов, находившихся в нем, взяли на себя сторонники оппозиции. 2 - 3 октября 1993 г. в Москве силами оппозиции были организованы демонстрации, а также неудачная попытка штурма мэрии и Останкинского телецентра. 4 октября после огня из танковых орудий Белый дом был взят, а его защитники арестованы.    На 12 декабря были назначены выборы в новый парламент и референдум по вопросу о принятии Конституции России.     

 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция РФ. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой государства являлся всенародно избираемый Президент. В состав РФ входили 21 республика и 6 краев, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 49 областей. Законодательно закреплялась двухпалатная структура Федерального Собрания - постоянно действующего законодательного органа РФ. К ведению высших органов власти России были отнесены: принятие законов и контроль за их исполнением, управление федеральной государственной собственностью, основы ценовой политики, федеральный бюджет. Им также принадлежало решение вопросов внешней политики и международных отношений, объявление войны, заключение мира. Так или иначе народным голосованием были закреплены правомочия Президента. Новая политическая власть, установившаяся в результате событий 21 сентября - 4 октября 1993 г., получила формальное одобрение на свое существование 30 млн российских граждан из 106.

Развитие общественной жизни было нарушено вводом Российских войск на территорию Чеченской республики.     В 1992 г. состоялось разделение Чечено-Ингушетии на две самостоятельные республики. Еще осенью 1991 г. там был распущен Верховный Совет и в конце октября этого года проведены выборы президента Чеченской республики Д.М. Дудаева. 1 октября он объявил о государственном суверенитете Чеченской республики. Следом за этой акцией последовал указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии. В свою очередь, Д.М. Дудаев ввел в Чечне военное положение. 11 декабря 1994 г. в республику были введены подразделения войск Министерства внутренних дел и Министерства Обороны РФ с целью восстановления конституционной законности и правопорядка на ее территории. Началась военная операция федеральных войск в Чечне.

 К осени 1999 г. возникла проблема терроризма не Северном Кавказе. Чеченские боевики захватывали заложников, устраивали взрывы и погромы. Федеральное правительство начало бороться с террористами силовыми методами, что привело к началу второй чеченской войны. К весне 2000 г. широкомасштабные боевые операции в Чечне были прекращены. Но боевики продолжают проводить террористические акты и диверсии. Правительство России поставило задачу восстановления в Чечне экономической и социально-политической жизни.

Социально-экономическое положение России во второй половине 90-х гг. продолжало ухудшаться. Весной 1997 г. обновленное правительство В.С. Черномырдина разработало основные направления своей деятельности, связанное с реформированием естественных монополий, коммунальной и пенсионной реформами, а также реформой правительственного аппарата. Кабинет министров принял решение об отмене неоправданных таможенных и налоговых льгот. В августе 1998 г. в стране разразился финансовый кризис. 17 августа правительство и Центральный банк РФ сделали заявление о финансовом положении и путях выхода из создавшейся ситуации, объявив о банкротстве страны и установлении моратория на выплату долгов зарубежным банкам. Рост цен и инфляции привели к снижению реальных доходов граждан на одну треть. Произошел кризис банковской системы и рынка ценных бумаг.      В сентябре 1998 г. новым главой правительства стал Е.М. Примаков. Правительство отошло от реформаторского натиска и перешло к гибкому политическому маневрированию. Правительство снизило налоговую нагрузку на промышленность, сократило налоги на прибыль и добавленную стоимость. Были установлены льготы по выведению из-под налогообложения средств предприятий, инвестируемых в развитие производства, модернизацию и внедрение новой техники.   В мае 1999 г. Е.М. Примакова сменил С.В. Степашин, которому на смену летом этого же года пришел В.В. Путин, названный преемником Б.Н. Ельцина. Новое Правительство также стало искать пути выхода из кризиса. Планировалось снижение налогов, усиление контроля со стороны государства во внешней торговле. В развитии социальной политики обращалось внимание на повышение пенсий и должностных окладов работникам бюджетной сферы и др.

В канун нового тысячелетия, 31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин заявил об уходе с поста Президента Российской Федерации. Исполняющим обязанности Президента стал премьер-министр В.В. Путин.