Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Кпрф полностью!.doc
Скачиваний:
22
Добавлен:
21.12.2018
Размер:
1.51 Mб
Скачать

§ 4. Защита материнства, детства и семьи

Конституция РФ устанавливает, что материнство и детство,

семья находятся под защитой государства (ст. 38). Тем самым

признается, что рождение детей и браки не являются только ча-

стным делом, а имеют большое общественное значение и требу-

ют государственной поддержки. Всеобщая декларация прав чело-

века констатирует: «Семья является естественной и основной

ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества

и государства» (ч. 3 ст. 16). Из общего конституционного поло-

жения вытекают семейные права граждан, и прежде всего опре-

деленные права матери и ребенка.

Комплекс прав, связанных с семьей, материнством, отцовст-

вом и детством, закреплен в Семейном кодексе РФ. Государство

также защищает эти права, развивая охрану здоровья матери и ре-

бенка, социальное обеспечение, охрану труда работающих мате-

рей, законодательство о браке и семье, оказывая поддержку граж-

данам, имеющим детей, и др. Так, трудовое законодательство ус-

танавливает оплачиваемый отпуск по беременности и родам —

70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов

(при осложненных родах — 86 дней, а при рождении двух или бо-

лее детей — 110). При рождении ребенка женщина получает пра-

во на единовременное пособие в размере пяти минимальных ок-

ладов, а при рождении второго ребенка — в размере 250 тыс. руб-

лей (так называемый материнский капитал). Существуют и другие

отпуска и пособия, связанные с беременностью и родами.

Закон обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и

создание им благоприятных условий труда, отвечающих их фи-Глава 13. Экономические, социальные и культурные права 281

зиологическим особенностям: повышенные гарантии при приеме

и увольнении с работы, запрещение их труда на тяжелых работах

и работах с вредными условиями труда, ограничение труда бере-

менных женщин в ночное время, перевод их на более легкие ра-

боты и др. Законом предусмотрены меры, обеспечивающие соче-

тание труда с материнством. Трудовое законодательство в этой

области весьма обширно и всесторонне охватывает интересы ра-

ботающих женщин.

Охрана материнства и детства осуществляется и другими от-

раслями права. Так, Основы законодательства Российской Феде-

рации об охране здоровья граждан (в редакции от 29 декабря

2006 г.) предусматривают необходимость повышения заботы о

здоровье женщин во время беременности, законодательство об

охране окружающей среды способствует устранению экологиче-

ских факторов, вредно влияющих на здоровье женщин и детей.

Таких примеров можно привести много.

Государство всемерно содействует укреплению: семьи, устра-

няя дискриминацию при вступлении в брак, утверждая равенство

прав мужчины и женщины, основывающих семью. Этому спо-

собствует Семейный кодекс, Жилищный кодекс и другие норма-

тивные акты.

Забота о детях, их воспитание объявлены Конституцией «рав-

ным правом и обязанностью родителей» (ч. 2 ст. 38). Следова-

тельно, родители не вправе перекладывать на государство функ-

цию заботы о детях и их воспитании, эта функция является их

обязанностью. В то же время государство, как и любые лица, не

может лишать родителей аналогичного права, кроме случаев,

указанных в законе. Родители имеют равные права и равные обя-

занности по воспитанию детей, обеспечению их здоровья, обуче-

ния и материального положения. Все вопросы воспитания ребен-

ка как в браке, так и при его расторжении решаются родителями

совместно. Закон предусматривает возможность лишения роди-

телей или одного из них родительских прав. Однако решение об

этом может вынести только суд. Комплекс прав детей закреплен

в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в

Российской Федерации» (в редакции от 21 декабря 2004 г.).

Наконец, Конституция закрепляет обязанность трудоспособ-

ных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных ро-

дителях. Это предполагает, что дети обязаны поддерживать роди-

телей, а при необходимости и содержать их. При отказе в помо-

щи необходимые средства (алименты) могут быть взысканы по282 Раздел IV. Права и свободы человека и гражданина

суду, а при злостном уклонении от уплаты алиментов наступает

уголовная ответственность. Однако суд может принять решение

об освобождении детей от этой обязанности, если будет установ-

лено, что родители уклонялись от родительских обязанностей.

Семейное право, опирающееся на ст. 38 Конституции РФ, де-

тально регулирует брачно-семейные отношения, защищая много-

численные права их участников. Отношение государства к семье,

к решению проблем развития семьи и детства сформулировано в

Основных направлениях государственной семейной политики,

утвержденных Указом Президента РФ (в редакции от 5 октября

2002 г.). Основными принципами этой политики, направленной

на обеспечение государством необходимых условий для реализа-

ции семьей ее функций и повышения качества жизни семьи,

признаны самостоятельность и автономность семьи в принятии

решений относительно своего развития, равенство семей в праве

на поддержку, приоритет интересов ребенка, равноправие между

мужчинами и женщинами в справедливом распределении семей-

ных обязанностей, единство семейной политики на федеральном

и региональном уровнях, партнерство семьи и государства. Госу-

дарственная семейная политика должна предусматривать меры

по усилению социальной защиты семей в связи с безработицей,

поддержку семейного предпринимательства, обеспечение усло-

вий для получения образования молодежью, развитие семейных

пособий и др. Указывается также на необходимость создать на-

дежный механизм финансирования государственной семейной

политики.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]