28. Джон Локк о политической организации общества и правления.

Свое политико –правовое учение. Дж. Локк изложил в труде «Два трактата о государственном правлении». Он полностью разделил идеи естественного права, общественного договора, народного суверенитета, неотчуждаемых свобод личности, разделения властей (2 ветви), законности восстания против тирана.

ДО возникновения гос-во люди пребывали в естественном состоянии: индивиды не спрашивали ничьего разрешения и не зависели ни от чьей воли распоряжении своей личностью и своей собственностью. Господствовало равенство. Однако в естественном состоянии отсутствовали органы, которые могли бы беспристрастно решать споры между людьми. Это порождало обстановку неуверенности, дестабилизации обычной жизни. В целях обеспечения естествен6ных прав, равенства и свободы, защиты личности и собственности люди соглашаются образовать политическое сообщество, учредить гос-во. Мирное образование гос-ва имело в своей основе согласие народа. Гос-во представляет собой, по Дж. Локку, совокупность людей, объединившихся в одно целое, установивших общий закон и создавших судебную инстанцию для разрешения конфликтов между ними и для наказания преступников. От всех других форм коллективности гос-во отличается тем, что оно воплощает политическую власть, т.е. право издавать законы во имя общего блага и прав применять силу для исполнения этих законов и защиты гос-ва от нападения извне. Дж. Локк противник того, чтобы индивид полностью передал свои права и свободы гос-ву. Право на жизнь и владение имуществом, свободу и равенство человек не отчуждает никому и ни при каких обстоятельствах. Гос-во получает столько власти, сколько необходимо и достаточно для достижения главной цели гос-ва (главная цель- чтобы все могли сохранить и обеспечить свое право на жизнь, свободу, владение имуществом). Локк большое внимание уделяет закону и законности. Закон – это не любое предписание, исходящее от общества или законодательного органа. Закон –это акт, который указывает индивиду поведение, соответствующее его собственным интересам и служащее общему благу. Нормы, которые не содержат такого предписания, не могут считаться законом. Режим законности Локк видел в том, что кто бы не обладал верховной властью, должен управлять согласно, установленным законам, а не путем импровизированных указов. В гос-ве все люди и все органы должны подчиняться законам. Локк говорит о необходимости разграничения правомочий гос-ва между его разными органами. Правомочие принимать законы (законодательная власть) принадлежит только представительному учреждению всей нации – парламенту. Компетенция претворять законы в жизнь (исполнительная власть) принадлежит монарху, кабинету министров. Их дело также ведать сношениями с иностранными гос-вами. Первое место отводится законодательной власти. Иные власти должны подчиняться ей. Однако они оказывают активное влияние на законодательную власть. Локк отвергал абсолютную монархию, был сторонником ограниченной монархии. Локк понимал, что нет такой формы правления, которая не могла бы не перерасти в тиранию, где органы власти начинают игнорировать закон. В отношении такого деспотичного правителя народ имеет право на восстание. Если большинство народа решит положить конец наглости правителей, то вооруженное восстание с целью вернуть гос-во на путь закона и свободы будет считаться правомерным.