Тема 6. Специализированный жилищный фонд.

1 вопрос. Понятие и состав специализированного жил фонда. Основы правового режима специализированного жилого помещения.

Понятие – часть 3 статьи 19.

СЖП относятся исключительно к гос. или мун. ЖФ. Поэтому в частности, если жилое помещение предоставленное, например, под общежитие принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения ЖК о СЖФ не применяются. Обзор ВС от 23.10.2005 года. Законодательство исчерпывающим образом опрделяет следующие виды СЖП.

1. Служебные ЖП (ранее они выделялись наряду со СЖФ).

2. ЖП в общежитиях.

3. ЖП маневренного фонда. (это для дать квартиру на время ремонта). Его реально нет.

4. ЖП фонда для временного поселения вынужденных переселенцев.

5. ЖП фонда для временного поселения лиц признанных беженцев.

6. ЖП в домах системы социального обслуживания населения.

7. ЖП для соц. защиты отдельных категорий граждан. (ночлежки). Дома ночного пребывания (для бомжей).

Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к СЖФ в установленном порядке. В настоящее время действуют Правила, утвержденные постановлением правительства от 26.01.2006 №42.

ЖП данного фонда имеют спец правовой режим, особенности которого смотри схему А материалов в теме 6.

2 вопрос. Основания предоставления и пользования.

2 варианта.

1. Общее правило: решение собственника о предоставлении + заключение договора найма спец жил помещения. (это не договор соц найма).

2. Исключение в отношении 7 категории: здесь заключается не договор найма, а безвозмездного пользования (ссуда).

Договор найма СЖП:

Понятие – часть 1 статьи 100 ЖК.

Консенсуальный, возмездный, двухсторонний.

Основания заключения:

Решение о предоставлении ЖП. Типовые договоры утверждаются правительством. В настоящее время они утверждены постановлением правительства от 26.01.2006 года №42 (для всех видов кроме 6 категории).

Форма договора – письменная без страха недействительности.

Содержание договора:

Существенное условие: 1. Предмет. 2. Права и обязанности сторон по пользованию. Часть 6 статьи 100 ЖК.

!!! Регулирование вопросов пользования помещениями:

Носит отсылочный характер. При этом применяются:

1). К правам и обязанностям наймодателя. – статья 65 ЖК. Те же права и обязанности, что и в соц. найме.

2). К обязанностям нанимателя применяются не все правила, а часть 3 и 4 статьи 67.

3). Граждане, проживающие вместе с нанимателем. В отношении правового положения проживающих с нанимателем граждан.

А) Общее правило – статья 69 ЖК. (По договору соц найма)

Б) Для служебных жилых помещений части 2-4 статьи 31 ЖК. (собственность).

Следует учитывать, что наниматель вправе вселить других лиц в качестве членов семьи с соблюдением требований статьи 70 ЖК.

Прекращение договора:

Законодательство предусматривает следующие случаи расторжения договора:

1. По соглашению сторон.

2. По инициативе нанимателя.

3. В судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК случаях (договор соц найма).

4. Данный перечень исчерпывающий, поэтому, например, выселить родителя, лишенного родительских прав (по пункту 2 статьи 91 ЖК нельзя).

При расторжении договора граждане должны освободить помещение, в противном случае выселение.

По общему правилу выселение производится без предоставления другого помещения, исключения составляют случаи выселения из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого не обязательно благоустроенного помещения: часть 2 статьи 102 ЖК. Данное правило обусловлены тем, что наймодатель и работодатель должны совпадать. Тем самым жилищное законодательство защищает интересы соответствующих предприятий, учреждений, организаций, ограничивая в праве пользования конкретной жилой площадью только тех граждан, которые не состоят с ними в трудовых правоотношений. Определение КС от 15 мая 2007 года №379-о-п.