- •1. Понятие и предмет Конституционного права Российской Федерации как отрасли права. Место Конституционного права в системе российского права.
- •2. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды. Конституционно-правовые институты.
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятия, особенности, виды.
- •4. Источники конституционного права рф как отрасли права.
- •5. Конституционная реформа в России в конце 80-х – начале 90-х годов хх века. Современные перспективы конституционной реформы в России.
- •6. Понятие, предмет, функции, система и источники науки кп рф
- •7. Понятие, юридические свойства, виды, формы конституций. Особенности Конституции рф 1993 г.
- •8. Принципы, сущность и функции Конституции рф. – смотрим выше и радуемся.
- •9. Порядок пересмотра Конституции рф, принятия конституционных поправок, изменения ст. 65
- •10. Реализация Конституции рф: понятие и формы.
- •11. Конституционно-правовая ответственность: понятие и виды.
- •12. Правовая охрана Конституции рф. Роль Конституционного суда в охране Конституции рф.
- •13. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, структура, компетенция. Поводы и основания к рассмотрению дел в Конституционном Суде рф.
- •14. Решения Конституционного Суда рф: понятие и виды. Правовые позиции кс рф.
- •15. Толкование Конституции рф
- •16. Основные этапы развития конституционного законодательства в России.
- •17. Основы конституционного строя рф: понятие, принципы.
- •18. Конституционная характеристика Российского государства.
- •19. Народовластие в рф: понятие, признаки, основные формы.
- •20. Понятие и система институтов прямой (непосредственной) демократии
- •22. Понятие избирательной системы и избирательного права. Избирательное право как конституционно-правовой институт.
- •23. Принципы избирательного права и проведения референдума в рф
- •24. Понятие и основные стадии избирательного процесса.
- •25. Конституционно-правовой статус кандидатов.
- •26. Предвыборная агитация. Финансирование выборов и референдумов в рф.
- •27. Понятие общественных объединений, принципы их создания и деятельности, права и обязанности. Организационно-правовые формы деятельности общественных объединений.
- •28. Общественная палата рф: цели и задачи, состав и порядок формирования, основные формы работы. Федеральный закон от 04.04.2005 n 32-фз «Об Общественной палате Российской Федерации»
- •29. Конституционно-правовые основы деятельности политических партий в рф
- •30. Конституционно-правовые основы экономических и социальных отношений в рф.
- •31. Понятие и структура конституционного института правового статуса личности в рф. Основы взаимоотношений между личностью и государством в рф.
- •32. Понятие, содержание, основные принципы российского гражданства. Органы, ведающие делами о гражданстве, их полномочия.
- •33. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в рф.
- •34. Основные (конституционные) права и свободы человека и гражданина в рф: понятие, особенности, система. Развитие института прав и свобод человека и гражданина в ссср и рф.
- •35. Личные права и свободы человека: понятие, особенности, виды, правовое регулирование.
- •36. Конституционная свобода совести, свобода вероисповедания в рф.
- •37. Конституционная свобода мысли, слова, массовой информации.
- •38.Конституционное право на свободу передвижения, выбор места жительства, на свободу выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
- •39. Основные политические права и свободы в рф: понятие, виды, правовое регулирование.
- •40. Конституционное право на собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
- •41.Основные экономические, социальные и культурные права человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, особенности, виды, правовое регулирование. Конституционное право на образование.
- •42.Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие и виды.
- •43.Система государственных органов по обеспечению псчг, их компетенция.
- •44. Институт Уполномоченного по правам человека в рф.
- •45. Конституционное право человека на судебную защиту. Жалоба в Конституционный Суд.
- •46.Конституционное закрепление ограничений прав и свобод человека и гражданина. Конституционные основы чрезвычайного и военного положения в России.
- •47. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф. Конституционная обязанность граждан Российской Федерации по защите Отечества.
- •48. Основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф. Право политического убежища.
- •49. Основы правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •50. Понятие, особенности и принципы государственного устройства рф.
- •51. Государственный суверенитет Российской Федерации: понятие, содержание, гарантии.
- •52. Конституционно-правовой статус рф.
- •53. Статус субъектов рф.
- •54. Предметы ведения рф: предмет, виды, содержание.
- •55. Предметы совместного ведения рф и субъектов рф, механизм их реализации.
- •56. Предметы ведения субъектов рф: понятие, виды, содержание.
- •57. Конституционные основы порядка принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Федерации.
- •58. Автономия в России: понятие, виды, правовое регулирование.
- •59. Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов рф. Виды административно-территориальных единиц.
- •60. Понятие, система, общие принципы организации и деятельности огв рф.
- •61. Президент рф, его конституционный статус. Прекращение полномочий Президента.
- •62. Федеральное Собрание – Парламент рф: порядок формирования, структура, компетенция.
- •63. Законодательный процесс в рф: конституционно-правовые основы. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •64. Совет Федерации – порядок формирования, структура и компетенция.
- •65. Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок формирования, структура и компетенция.
- •66. Процедура роспуска ГосДумы
- •68. Правительство рф в системе федеральных органов исполнительной власти: состав, порядок формирования, компетенция.
- •69.Конституционно-правовая ответственность Правительства Российской Федерации.
- •70.Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •71.Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
- •72.Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации: общие принципы организации и деятельности, виды, порядок формирования.
- •73.Законодательные(представительные)органы государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, компетенция, правовые акты.
- •74.Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации: система, порядок формирования, структура, компетенция, правовые акты.
- •75.Высшее должностное лицо субъекта РоссийскойФедерации: правовой статус, порядок утверждения, компетенция, ответственность.
- •76.Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
25. Конституционно-правовой статус кандидатов.
Кандидатом признается лицо, выдвинутое политической партией по избирательному списку или же по округу или же выдвинувшееся в процессе самовыдвижения. Гражданин признается кандидатом с момента выдвижения, о котором он или политическая партия уведомляет избирательную комиссию. При выдвижении предоставляются уведомление, в котором указаны Ф,И.О., адрес. биография кандидата, сведения о судимости, гражданство, заявление о принадлежности к общественному объединению, декларация о доходах В случае, если кандидат выдвинут ПП, он подает в ИК заявление о согласии баллотироваться. Выдвижение в таких случаях также оформляется решением съезда ПП (конференции отделения ПП).
Позднее следует регистрация кандидатов. Отказ в регистрации кандидата осуществляется при нарушении закона – отсутствии права баллотироваться, нарушения порядка сбора подписей, недостаточности подписей или залога, предоставлении ложных документов, использование при финансировании кампании иных средств, помимо фонда, незаконная агитация. Возможно снятие кандидата по личному заявлению.
Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности (ФЗ об основных гарантиях, 2002, ст. 39). ст. 40 устанавливает ограничения, которые связаны со служебным положением. государственные или муниципальные служащие, журналисты не должны использовать преимуществ должностного или служебного положения.
Большинство кандидатов на время выборов освобождаются от выполнения обязанностей. Исключение составляют Президент РФ, депутаты. и.о. Президента РФ. Лица, которые не являются кандидатами и являются госслужащими, не должны использовать свое служебное положение для других кандидатов.
Законодательство содержит гарантии деятельности кандидатов. Со дня регистрации кандидата до дня опубликования результатов выборов администрация по заявлению должна освободить его в любой день и на любое время в течение этого срока от основной деятельности. Кандидат не может быть уволен, переведен, призван на ВС, направлен в командировку. Кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора к уголовной ответственности, подвергнут административному наказанию, арестован. При даче согласия прокурор должен известить ИК и список кандидатов. Кандидат вправе назначить доверенных лиц, которые осуществляют агитационную деятельность в интересах кандидата по заявлению кандидата и гражданина. На период полномочий они также могут получить неоплачиваемый отпуск.
26. Предвыборная агитация. Финансирование выборов и референдумов в рф.
Данный вопрос регламентируется гл. 7 ФЗ «О гарантиях…» 2002 г. «Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах и референдумах. Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Информирование осуществляется ОГВ, МСУ, ИК, СМИ, физическими и юридическими лицами. Закон запрещает ОГВ и МСУ информировать о кандидатах. Агитация проводится со дня выдвижения кандидата и создания избирательного фонда и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до голосования. Запрещается публикация информации о результатах выборов до окончания голосования. Опросы общественного мнения проводятся в особом порядке, с указанием данных о заказчике, методе сбора и выборке, не позднее чем за пять дней до голосования.
Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании (см. ст. 48 того же ФЗ) призывы голосовать за или против, выражение предпочтения какому-либо кандидату или списку, описание возможных последствий избрания или неизбрания, распространение информации о деятельности кандидата, не связанной со службой, распространение информации с явным преобладанием сведений о кандидате или списке с позитивными или негативными комментариями, деятельность, которая способствует созданию отношения к кандидату. Агитация за или против участия в голосовании прямо в законе не указана.
Кандидат сам определяет содержание, формы и методы агитации. Запрещается привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут 18 лет на день голосования, ОГВ, МСУ, должностных лиц и госслужащих, воинских частей, религиозных объединений, ИК, иностранных граждан, благотворительных организаций. Политическая партия в обязательном порядке через 10 дней после выдвижения публикует свою программу. Не допускается злоупотребление свободой СМИ, запрещается агитация, возбуждающая религиозную, расовую, этническую, национальную, социальную вражду (ч. 2 ст. 29 КРФ).
Запрещается подкуп избирателей. Результаты выборов не могут быть объектом лотерей и пари.
Площадь СМИ и эфирное время предоставляется на равной основе бесплатно в случаях, обозначенных законом, в остальное время – на платной основе с едиными условиями оплаты, кроме СМИ, созданных кандидатами. Не менее половины эфирного времени посвящено совместным агитационным мероприятиям (дебаты). ОГВ обязаны содействовать организации и проведению публичных предвыборных мероприятий.
Кандидаты вправе распространять агитационные материалы в порядке, установленном законом. Агитация не может содержать рекламу, размещается с согласия собственника (например, вывешивается)
Финансирование выборов осуществляется на основе принципа сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностями использования негосударственных средств. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, обучением организаторов выборов, производятся ИК за счет бюджета соответствующего уровня. Кандидаты в обязательном порядке создают свои избирательные фонды, за счет которых ведется агитация, сбор подписей, платится залог. Они могут формироваться за счет собственных средств кандидата, средств, выделенных субъектом выдвижения, добровольных пожертвований граждан РФ, юрлиц, за исключением иностранных, ОГВ, МСУ, зарегистрированных менее чем за год до дня голосования, средств, выделенных ИК. Пределы различных источников формирования фонда устанавливаются законом. Средства фонда направляются на специальный избирательный счет. Кандидаты предоставляют финансовые отчеты о размерах избирательного фонда, источниках и расходах.
Для финансового контроля создаются контрольно-ревизионные службы при ИК