Лекция 3. Социально-экономические и социально-культурные общественные объединения

Вопросы:

3.1. Сущность, виды и функции общественных объединений.

3.2. Конституционно-правовое регулирование статуса общественных объединений.

3.1. Сущность, виды и функции общественных объединений

Общественные объединения - профсоюзы, различные гражданские инициативы, союзы предприятий, потребительские, экологические организации, культурные общества, ассоциации по национальному признаку, различные благотворительные фонды.

Специфические особенности общественных объединений:

• Не ставят перед собой цели извлечения прибыли, т.е. носят не коммерческий характер.

• Общественные организации проявляют активность в политической жизни, заметно воздействуют на политику, но политическое участие не является их основной целью.

Формы общественных объединений:

• Общественные организации, характеризующиеся фиксированным членством, наличием устава, регулярными собраниями и т.д. Они именуются чаще всего союзами, лигами, обществами.

• Общественные движения, не имеющие оформленного членства, уставов.

Функции общественных объединений:

• Выявление общих интересов отдельных групп и слоев населения.

• Ориентация депутатов и органов государственной власти на учет этих интересов при разработке и проведении государственной политики.

• Формирование общественного мнения по различным аспектам общественной, в том числе государственной, жизни.

• Идеологическое воздействие общественных объединений на различные слои общества.

В зависимости от политического режима и активности членов общественной организации они могут играть различную роль.

• Общественные объединения могут создавать в политической системе альтернативные структуры.

• Создают условия оптимального функционирования социальных институтов.

• Достраивают государственные структуры, не получившие достаточного развития.

• Выступают как орудие в руках государства.

Демократические преобразования во многом способствуют массовому возникновению самых разнообразных общественных объединений. В 90-х годах в России активно создавались союзы предпринимателей, потребителей, торгово-промышленные палаты, различные ассоциации и фонды.

Союзы предпринимателей – это экономические союзы и ассоциации, представляющие интересы входящих в них фирм и объединений в сфере экономической политики. Например: Федеральный союз немецкой промышленности - эта организация объединяет 34 головные организации Германии. В нее входит 500 отраслевых и земельных союзов. Каждый союз координирует деятельность, связанную с защитой, реализацией экономическо-политических интересов, представляет предприятия в парламенте, правительстве, международных организациях.

Союзы работодателей и социально-политические союзы – организации, представляющие интересы предпринимателей в области социальной и тарифной политики. Главной задачей создания этих организаций является ведение переговоров с профсоюзами по условиям труда и заработной платы.

Сельскохозяйственные, региональные и торгово-промышленные палаты – организации, обеспечивающие отраслевые и региональные интересы предпринимателей и представляющие их общие интересы в государственных органах и международных экономических организациях. Зачастую эти органы наделены публично-правовыми функциями, полномочиями. Членство в таких организациях обязательно.

Лоббистские организации или группы давления – организации, создаваемые с целью оказать влияние на процесс принятия решений по определенным законопроектам в интересах определенной социальной группы. Социальный состав достаточно разнообразный.

Профессиональные союзы - объединения, которые призваны защищать интересы, главным образом, наемных работников. Правовое регулирование имеет очень длинный исторический путь - вначале вне закона (оговаривалось в Конституции). В период становления индустриального строя: первые забастовки, стачки и, соответственно, союзы, которые организовывали данную деятельность, подавлялись и запрещались.

Союзы потребителей - объединения, защищающие интересы и права потребителей. К основным правам относят право на удовлетворение основных нужд, право на безопасность, выбор, на информацию, на возмещение убытков и т.д. Зачастую потребительские союзы разрабатывают тактику борьбы против роста цен, выступают в суде от имени потребителей и подготавливают информационную основу для потребителей. Появившись в конце 19 века, получили широкое распространение в середине 20 века.

Религиозные общины и церковь - представляют сегодня крупные мировые религии, оказывают значительное влияние на политические процессы, на формирование политической и правовой культуры, на функционирование государства, на положение человека в обществе.

Те государства, население которых исповедует различные религии, относятся к поликонфессиональным государствам. Религиозные проблемы тесно переплетаются с этническими, национальными, расовыми проблемами.

В демократических государствах имеет место равноправие религий, свобода совести и вероисповеданий, церковь отделена от государства, школа отдельна от церкви. Любые привилегии и дискриминация запрещены законом.

В условиях авторитарных и тоталитарных режимов проявляются три основных тенденции во взаимоотношениях с религиозными обществами и государством (властью):

• Религия и церковь преследуются властями, либо полностью подчиняются им (Албания - запрет).

• Религия и церковь приобретают государственный характер (Саудовская Аравия, Иран, Пакистан).

• Религия и церковь вступают в оппозицию власти (страны Латинской Америки).

Конституционно-правовое регулирование отношений в ряде стран подробно урегулировано текущим законодательством.