- •Содержание
- •Лекция 1. Конституционно-правовые основы общественного строя
- •Структура общественного строя, конституционно-правовые основы формирования основных его подсистем.
- •Система государственного управления, ее основные элементы.
- •1.1. Структура общественного строя, конституционно-правовые основы формирования основных его подсистем
- •Политические отношения
- •1.2. Система государственного управления, ее основные элементы
- •Объект государственного управления:
- •Лекция 2. Социальная система, социальная структура и социальная справедливость
- •Сущность и содержание социальной системы общества, ее конституционно-правовое регулирование.
- •Государственная социальная политика.
- •1.1. Сущность и содержание социальной системы общества, ее конституционно-правовое регулирование
- •2.2. Государственная социальная политика
- •Модели государственной социальной политики
- •Лекция 3. Социально-экономические и социально-культурные общественные объединения
- •3.1. Сущность, виды и функции общественных объединений.
- •3.1. Сущность, виды и функции общественных объединений
- •3.2. Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций
- •Лекция 4. Политическая подсистема общественного строя ее конституционно-правовое регулирование
- •4.1. Понятие и сущность политической партии
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Лекция 5. Конституционно-правовое регулирование самоуправленческих и государственных органов
- •Структура фиов
- •Федеральные министерства, федеральные службы, и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Президент рф
- •Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства рф, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам
- •Формирование законодательной ветви власти. Понятие, социальные функции и полномочия Парламента
- •Структура Парламента
- •1. Принципы:
- •2. Деятельность председателя Государственной Думы.
- •3. Совет Государственной Думы.
- •4. Комитеты и комиссии.
- •5. Депутатские объединения.
- •Общая характеристика судебной власти
- •Государственная служба
- •Системно-структурный анализ государственной службы
- •Структура и функции Федеральной государственной службы
- •Государственная служба Президента
- •Государственная служба Правительства
- •Государственная служба Министерств и ведомств
- •Государственная служба судебной власти
- •Эффективность государственной службы
- •Основные подходы к оценке эффективности государственного управления:
- •Методика системной оценки эффективности государственной службы:
- •Модель профессиональной индивидуальности государственных служащих:
- •Пути повышения эффективности государственной службы:
- •Организация публичной власти на местах
Лекция 2. Социальная система, социальная структура и социальная справедливость
Вопросы:
-
Сущность и содержание социальной системы общества, ее конституционно-правовое регулирование.
-
Государственная социальная политика.
1.1. Сущность и содержание социальной системы общества, ее конституционно-правовое регулирование
Под социальной системой понимается система социальных отношений, сложившаяся и развивающаяся в данном обществе. Социальную систему характеризует целостность, стабильность, упорядоченность. Поддержанию существующей социальной системы, ее развитию способствует право в целом и конституционное право в частности.
Важнейшей особенностью социальной системы является наличие в ней свойств, которых нет у составляющих ее элементов и которые не сводимы к свойствам последних.
Основными элементами социальной системы выступают люди, их группы и общности, социальные ценности, нормы, институты и организации. По Парсонсу, социальная система является системой взаимодействия множества актеров (действующих лиц), имеющей нормативную ориентацию, когда актеры действуют на основе общеразделяемых норм и ценностей. Социальная система становится стабильной и устойчивой с того момента, когда в ней формируется структура, т.е. совокупность отношений между элементами системы, с присущими им ролевыми функциями. Таким образом, происходит процесс институциализации, т.е. организации и координации социального взаимодействия людей внутри социальной системы, появления ее стандартизированных и регулярно воспроизводимых элементов.
Вид социальных отношений между индивидами внутри социальной общности или между различными общностями, характеризующийся принципиальным единством взглядов относительно способов функционирования социальной системы (общности, института, общества в целом) и единством действий, связанных с ее функционированием определяет социальное согласие. При этом социальное согласие выступает важным фактором стабильности и поэтому эффективного функционирования социальной системы, а применительно к политической системе – ее эффективного функционирования.
Взаимодействие противоположных социальных отношений, которые возникают из-за несовпадения интересов различных социальных групп характеризует социальные противоречия. С точки зрения различных парадигм социальные противоречия – это непременное условие саморазвития (марксистская парадигма), рассогласование социальных структур вследствие накопления дисфункциональных побочных эффектов в социальной системе (функциональный подход), или результат разрыва возможностей взаимодействия социальных структур и деятельных социальных субъектов (объединительная парадигма).
Конституции большинства стран ориентируют регулирование социальных отношений на достижение социального мира, сотрудничества и партнерства социальных общностей в интересах всеобщего благосостояния.
Конституционно-правовое регулирование межнациональных отношений (элемент социальных отношений) осуществляется в следующих формах:
-
Национально-территориальная автономия.
-
Равноправия независимо от расы, национальности, языка и религии.
-
Признание и гарантирование коллективных прав национальных меньшинств, т.е. им предоставляются различные льготы, преимущества, компенсации, которые способны финансировать ущерб, нанесенный им дискриминирующими режимами, существующими ранее.
-
Право народов и наций на самоопределение.
Семья - это общественная структура, в которой, прежде всего, происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировоззрение и мировосприятие человека, формируются его социальные качества. Таким образом, семейные отношения также разновидность социальных отношений. Семья является общественным институтом, т.к. статусы и роли ее членов обычно получают моральное одобрение со стороны общества и в правовом отношении во многом узакониваются государством.
При этом сферой общественной жизни, основой которой выступает система социальных отношений между людьми и их объединениями выступает социальная сфера. Функциональная роль этой сферы в жизни общества заключается в том, что в ее рамках происходят воспроизводство и изменения социальных связей между людьми, условий и образа их жизнедеятельности, условий формирования и удовлетворения их жизненных потребностей.
Понятие социальное выражает многообразные способы и формы существования и взаимодействия в обществе целостных социальных субъектов (личность, семья, трудовой коллектив, общность, группы, классы).
Сфера деятельности, связанная с социальными отношениями по поводу завоевания, удержания и использования государственной власти - политика. Основное содержание внутренней политики государства составляет отношение классов, социальных слоев и групп данного общества и существующей государственной власти. Долговременные устойчивые интересы социальных групп в обществе и их взаимодействие, а также процессы социально-культурного и экономического развития данного общества.