- •Материалы лекционного курса “Трудовое право” Витебск, 2003
- •Содержание: Введение……………………………………………………………………………………………………...С.4
- •I. Материалы к лекциям по курсу «Трудовое право»
- •Введение
- •Тема: Понятие, предмет, метод и система трудового права.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •I. Понятие, предмет, метод трудового права.
- •II. Роль, функции, отграничение трудового права от смежных отраслей права.
- •III. Источники трудового права.
- •Тема: Правоотношения по трудовому праву. Субъекты трудового права
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература по теме:
- •1. Понятие и классификация правоотношений по трудовому праву.
- •Индивидуальные правоотношения – это отношения, стороной которых является отдельный индивидуум.
- •Коллективные субъекты
- •Объединения нанимателей
- •2. Понятие, содержание, особенности трудовых правоотношений.
- •Субъекты тп
- •Тема: Трудовой договор. Стороны и содержание трудового договора.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •I. Понятие, значение стороны, срок, содержание трудового договора.
- •III. Порядок заключения трудового договора.
- •III. Установление предварительного испытания при приеме на работу.
- •Тема: Изменение трудового договора.
- •Вопросы:
- •Источники и литература:
- •I. Понятие перемещения.
- •II. Виды переводов.
- •III. Изменение существенных условий труда.
- •Тема: Прекращение трудового договора.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Основания прекращения трудового договора, их классификация.
- •2. Расторжение трудового договора по инициативе работника.
- •3. Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя.
- •4. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
- •5. Дополнительные основания прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях.
- •Тема: Контракт как вид трудового договора.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Содержание и условия контракта.
- •2. Общий порядок и условия заключения контрактов.
- •3. Изменение, продление, перезаключение, прекращение контракта.
- •Тема: Особенности правового регулирования труда руководителей.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Правовое регулирование труда руководителя.
- •2. Особенности регулирования труда служащих госаппарата, работников, выполняющих работу за границей и др.
- •Тема: Особенности регулирования труда работников, пострадавших от катастрофы на чаэс.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •Тема: Заработная плата.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Сущность заработной платы.
- •2. Тарифная система и ее элементы.
- •Тема: Формы, системы, размеры оплаты труда.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •Формы, системы, структура заработной платы.
- •Сдельная на:
- •Повременная на:
- •Виды доплат:
- •Виды надбавок:
- •2. Порядок и условия выплаты заработной платы.
- •Тема: Гарантийные и компенсационные выплаты.
- •Вопросы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие гарантий. Их виды.
- •2. Понятие компенсационных выплат. Их виды.
- •Тема: Рабочее время.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие, значение, виды рабочего времени.
- •Виды рабочего времени:
- •Нормальное рабочее время
- •Полное рабочее время
- •2. Режим рабочего времени.
- •Нестандартные режимы рабочего времени.
- •2. Разделение рабочего дня на части.
- •3. Гибкое рабочее время.
- •Тема: Время отдыха.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие и виды времени отдыха.
- •2. Порядок привлечения к работе в выходные и праздничные дни.
- •Тема: Трудовые и социальные отпуска.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Трудовые отпуска.
- •2. Социальные отпуска.
- •Тема: Социальное партнерство.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие социального партнерства, значение, законодательная база.
- •2. Принципы социального партнерства.
- •3. Представительные органы.
- •Тема: Коллективные договоры и соглашения.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие коллективных трудовых отношений.
- •Различия между соглашениями и коллективным договором:
- •Тема: Трудовая дисциплина.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие дисциплины труда. Методы ее обеспечения.
- •2. Правовое регулирование трудовой дисциплины.
- •3. Поощрения за труд и их виды.
- •Тема: Правовое регулирование занятости и трудоустройства.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие занятости: сущность, принципы, виды, формы.
- •Основные принципы занятости:
- •3. Понятие безработного. Права и обязанности безработного. Обязанности нанимателя.
- •4. Социальные гарантии безработным.
- •Тема: Трудовые споры.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие и виды трудовых споров.
- •2. Причины возникновения трудовых споров.
- •Тема: Индивидуальные трудовые споры.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Индивидуальные трудовые споры: понятие, причины возникновения, органы рассматривающие эти споры.
- •2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
- •Тема: Коллективные трудовые споры.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •Тема: Охрана труда.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие, правовое регулирование охраны труда.
- •2. Обязанности сторон трудовых отношений по обеспечению охраны труда.
- •Тема: Материальная ответственность сторон трудового договора.
- •Источники и литература:
- •2. Отличие материальной ответственности по трудовому праву от гражданско-правовой ответственности.
- •3. Виды материальной ответственности.
- •4. Определение размера и порядок возмещения ущерба, причиненного нанимателю.
- •5. Материальная ответственность нанимателя.
- •Тема: Государственное социальное страхование.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Понятие государственного социального страхования.
- •2. Принципы государственного социального страхования.
- •3. Средства государственного социального страхования.
- •4. Лица, подлежащие государственному социальному страхованию.
- •5. Страховые случаи.
- •6. Виды выплат по государственному социальному страхованию.
- •Условия, размеры и порядок назначения и осуществления выплат по государственному социальному страхованию
- •7. Возможность добровольного и дополнительного социального страхования.
- •Ответственность за нарушение законодательства о государственном социальном страховании
- •Тема: Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
- •Основные вопросы темы:
- •Источники и литература:
- •1. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
- •2. Ответственность за нарушение законодательства о труде.
- •Источники и литература:
Условия, размеры и порядок назначения и осуществления выплат по государственному социальному страхованию
Условия, размеры и порядок назначения и осуществления выплат по государственному социальному страхованию определяются в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы государственного социального страхования по соответствующему страховому случаю.
При одновременном происшествии таких страховых случаев, как инвалидность, достижение пенсионного возраста и потеря работы, выплачивается один вид пенсии или пособия.
7. Возможность добровольного и дополнительного социального страхования.
Граждане имеют право заключать договоры на добровольное социальное страхование.
Наниматели имеют право за счет собственных средств осуществлять дополнительное социальное страхование своих работников.
Условия, размеры и порядок получения выплат по добровольному и дополнительному социальному страхованию определяются в соответствии с договорами о добровольном и дополнительном социальном страховании.
Добровольное и дополнительное социальное страхование может осуществляться негосударственными страховщиками (страховыми организациями) в соответствии с законодательством. Государство не несет ответственности по обязательствам негосударственных страховщиков (страховых организаций).
Ответственность за нарушение законодательства о государственном социальном страховании
За нарушение законодательства о государственном социальном страховании юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством.
Тема: Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
Цель занятия: изучить систему органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, позволяющую эффективно осуществлять правоохранительную функцию государства, их функции, средства воздействия на нарушителей, порядок осуществления общественного контроля, ответственность за нарушение законодательства о труде.
Основные вопросы темы:
-
Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
-
Ответственность за нарушение законодательства о труде.
Источники и литература:
-
Трудовое право: Учебник. / В.И.Семенков, В.Н.Артемова и др. Под общ.ред. В.И.Семенков, 2-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2002. – с.623.
-
Основы права: Учебник. / Г.А.Василевич, А.В.Борков и др. Под общ.ред. Г.Б.Шишко. – Мн.: Амалфея, 2002. – с.690.
-
Основы права: учеб.пособие. / С.Г.Дробязко, Т.М.Шамба, Г.А.Василевич и др.; Под ред. В.А.Витушко и др. – Мн.: БГЭУ, 2002. – с.610.
1. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.
Важнейшим фактором обеспечения законности в сфере трудовых отношений является надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, осуществляемый системой надлежащих органов.
Согласно ст.462 ТК систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.
Надзорно-контрольная деятельность – это вид правоохранительной деятельности государства.
Объектом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде являются трудовые права человека (как индивидуальные, так и коллективные).
К общественным функциям, которые призваны выполнять органы надзора и контроля, относятся: обеспечение законности в трудовых правоотношениях, защита субъективных трудовых прав работников, содействие совершенствованию организации труда и др.
Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется в двух формах:
Контроль – это составная часть управленческой деятельности. Сущность ее заключается в проверке соответствия деятельности подконтрольных объектов предписаниям нормативных актов, корректировке и применении санкций, в оценке ее не только с точки зрения законности, но и целесообразности, эффективности.
Надзор – это деятельность государственных органов по обеспечению точного, неуклонного и единообразного исполнения законов.
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде проводится в двух основных сферах: сфере установления и сфере применения условий труда.
В каждой из названных сфер надзорно-контрольной деятельности следует различать предварительный, текущий и последующий надзор и контроль.
Предварительный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде заключается в предупреждении нарушений законодательства, недопущении принятия незаконных решений.
Цель последующего надзора и контроля состоит в выявлении уже допущенных нарушений трудового законодательства и восстановлении прав работника.
Текущий надзор и контроль может быть как предварительным (если соответствующее решение еще не принято), так и последующим (если решение состоялось).
Систему органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, образуют специально уполномоченные органы. Их единственным назначением является обеспечение соблюдения законодательства о труде. Это органы межотраслевой компетенции.
Особое место в регулировании и организации трудовых отношений, а также надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства занимает Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Министерство труда и социальной защиты является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и государственный контроль за соблюдением законодательства в области труда, занятости, миграции и социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям других республиканских органов государственного управления.
Специально уполномоченным государственным органом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике является департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
Основной задачей этого департамента является осуществление специальных, контрольных, координационных и иных функций в области обеспечения технической, ядерной и радиационной безопасности.
Государственный энергетический надзор осуществляется Комитетом по энергоэффективности при Совете Министров Республики Беларусь.
Осуществление санитарного надзора за соблюдением нанимателями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил возложено на органы санитарно-эпидемиологической службы системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
Государственный санитарный надзор – деятельность уполномоченных государственных органов и учреждений, направленная на профилактику заболеваний путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, другими органами государственного управления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также гражданами осуществляют органы государственного пожарного надзора Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
Органом государственного контроля за правильностью применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, установления доплат за работу в неблагоприятных условиях труда, а также контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является Государственная экспертиза условий труда Республики Беларусь.
Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры осуществляют общий надзор за исполнением законов органами власти и управления, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами.
Прокурорскому надзору характерны специфические формы реагирования на выявленные нарушения: протест, представление, постановление, предписание, официальное предупреждение.
Контроль за соблюдением трудового законодательства подразделяются на общественный и государственный, соответственно органы, его осуществляющие, по своему характеру и положению могут быть двух типов: общественные и государственные.
Государственный контроль осуществляется органами государственной власти, по своей природе – это административно-правовой контроль.
Общественный контроль проводится общественными организациями, органами общественной самодеятельности, трудовыми коллективами и гражданами.
Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профсоюзы (ст.463 ТК). Порядок осуществления общественного контроля профсоюзами определяется Правительством Республики Беларусь.