34. Развитие российской правовой системы в период абсолютизма. Попытки систематизации рос­сийского законодательства XVIII в.

Общие тенденции развития права.

Основным источником права было Соборное Уложение 1649 г. Этот крупнейший свод правовых норм частично изменялся и дополнялся царскими указами, боярскими приговорами, соборными определениями, совместными узаконениями царя, патриарха и боярской Думы, получившими общее название «Новоуказанных статей», число которых превысило полторы тысячи. Действовали и такие крупные нормативно-правовые акты, как Новоторговый устав 1667 г., Новоуказанные статьи о татебных, разбойных и убийственных делах 1669 г., Новоуказанные статьи о поместьях и Новоуказанные статьи о вотчинах 1676 г. и др. С конца XVII в. делаются попытки разработать новое всеобъемлющее уложение, которые, однако, не дали ощутимых результатов.

Нормотворчество шло по пути издания отдельных многочисленных узаконений.

Ежегодно издавалось в среднем по 160 законодательных актов. Они назывались или по-старому: указы (о единонаследии, о форме суда и др.), уставы (воинский, морской и др.), или заимствованными с Запада терминами: регламенты (Генеральный, Духовной коллегии и др.), Артикул (воинский) и др. Были и нетипичные названия нормативных актов: должности (Сената, генерал-прокурора), Табель (о рангах), Плакат (о введении паспортной системы). Военно-процессуальный закон назывался «Краткое изображение процессов и судебных тяжб», а закон военно-строевого характера – «О экзерциции и приготовлении к маршу». Эти акты, а также Артикул воинский, другие уставы фактически являлись кодексами, в них разносторонне регулировались отраслевые правоотношения.

Регламенты и «должности» определяли порядок образования и деятельность государственных органов и должностных лиц. Указы принимались не только царем-императором (именные), но и всеми государственными органами, принимавшими самостоятельные решения. Однако все эти указы (в том числе от Сената и Синода) имели подзаконный характер и издавались на основе именных законодательных актов, по письменному или устному указанию самодержца. В целях упорядочения законотворческой деятельности было установлено, что исполнению подлежат только те указы, которые зарегистрированы в Сенате. В законотворчестве использовался опыт стран Западной Европы, широко практиковалась иностранная лексика. Однако при этом учитывались и отечественный опыт, и местные условия.

Наметившееся в предшествующий период разграничение законодательства по отраслям в конце XVII – первой четверти XVIII вв. значительно углубилось.

Выделились военно-уголовное и военно-процессуальное законодательство. С изданием Регламента Духовной коллегии, по сути, обособляется церковное законодательство, оформляясь, как самостоятельная отрасль права. Вместе с тем многие законодательные акты были комплексными, а Морской устав был, в сущности, всеобъемлющим морским уложением, в котором не только всесторонне регулировались военно-служебные и технические вопросы на флоте, но и содержались нормы уголовно-правового и процессуального характера.

Законодательный акт стал основным источником права. На законодательном уровне изменениям подвергались практически все правовые отрасли и институты. Наряду с этим обычаи и традиции продолжали занимать значительное место в регулировании отношений внутри крестьянских общин. Имущественные правоотношения развивались на феодальной основе. Продолжавшееся приближение поместного землевладения к вотчинному завершилось, с изданием в 1714 г. Указа о единонаследии, слиянием этих двух форм, получивших единое название «имение». Имение и другая недвижимость наследовались только одним из сыновей, а при отсутствии сыновей могли наследоваться одним зятем, который в этом случае должен был взять фамилию наследодателя. Принцип майората в наследовании имений должен был стимулировать государственную службу дворян.

Движимое имущество при наследовании по закону делилось между всеми сыновьями наследодателя. Сохранялись ограничения на отчуждение имений. Проводятся мероприятия по секуляризации церковных земель. Земли, принадлежащие церковным организациям и монастырям в 1701 г. передаются в управление созданному тогда Монастырскому приказу, а позднее – Синоду. Указом 1700 г. отменяются установленные соборным уложением ограничения в обращении недвижимого имущества в городах, беломестцы уравниваются с чернотяглыми людьми, влияние городской общины уменьшается, в то же время роль сельской общины, как основного владельца казенных земель, увеличивается. Государство берет под контроль распоряжение недрами, землями и лесами вне зависимости от землевладения. Промышленные предприятия рассматривались казенным имуществом, в чьем бы владении или пользовании они не находились. Юридического понятия

полной собственности вообще не существовало.