Вопрос 16 Источники экологического права в рф

2. Нормативные акты министерств и ведомств.

Мин. природа издает нормативные'положения, инструкции, акты по охране окружающей сре природных ресурсов. /

Госкомсанэпиднадзор наделен правом утверждения санитарных норм и правил по вопросам ох воздуха, воды, почв.

Госкомрыболовство издает нормативные акты по вопросам охраны и использования рыбных запа

Существуют также различные нормативные правила: санитарные нормы (СН), строительные нор правила (СНиП), технические условия (ТУ).

Вопрос 17 Экономический механизм природопользования

Природопользование – совокупно всех форм эксплуатации природоресурсного потенциала и меры по его сохранения.

Оно включает в себя:

1. Извлечение и переработка природных ресурсов, их возобновление и воспроизводство.

2. Использование и охрану природной Среды обитания.

3. Сохранение, воспроизводство и рациональное изменение экологического баланса природных систем, что является основой сохранения природоресурсного потенциала.

Экономический механизм управления охраны окружающей Среды в условиях рыночной экономики основываются на развитии таких направлений, как:

1. Установление жестких экологических ограничений по территориям и экосистемам и повышен нойэкономической ответственности природопользователей за нарушение экологических ограничений.

2. Упорядочение источника финансирования предприятий по охране, воспроизводству и сбережению природных ресурсов.

3. Создание системы платежей за природопользование и учет экологических факторов при налогообложении.

В качестве экологических ограничений устанавливаются лимиты допустимых сбросов- выбросо вредных веществ по предприятиям, по территориям в целом. Также устанавливаются лимиты использования (изъятия) природных ресурсов по природным объектам и территориям. Эти ограничения* устанавливаются виде ступенчатых лимитов с доведением их в конечном счете до нормативного регулирования.

Объемы выбросов загрязняющих веществ, влияющих на глобальные изменения в биосфере, а также а загрязнение окружающей среды в результате трансграничного переноса. Устанавливаются на договорной основе между субъектами Российской Федерации.

Система платежей за природопользование стимулирует природоохранную деятельности и формирования источников финансирования этой деятельности. В систему платежей входят:

Платежи за право пользования природными ресурсами.

Платежи за воспроизводство и охрану природных ресурсов, осуществляемые государством или различными организациями независимо от форм собственности.

3. Компенсационные платежи за выбытие природных ресурсов из целевого использования или за ухудшение их качества, вызванное деятельностью предприятий по их добыче и переработке. '' Компенсационные платежи за выбросы - сбросы, размещение отходов. Штрафы и другие экономические санкции за нарушение правил и норм природопользования. Дополнительный налог с прибыли предприятий, выпускающих экологически опасную продукцию или испрльзующих экологически опасные производства.

^]/ Льготы по налогообложению прибыли предприятий, выпускающих экологически чистую продукцию.

Экологические фонды создаются для решения неотложных задач и для компенсации причиненного вреда природе путем объединения финансовых ресурсов предприятий, учреждений, расположенных н одной территории.

Они образуются за счет следующих источников:

1. Платы за выбросы - сбросы, размещение отходов.

2. Денег, полученных по искам о причинении вреда и штрафов за экологические нарушения.

3. Средств от реализации конфискованных орудий и незаконно добытой с их помощью добычей.

4. Сумм, полученных в виде дивидендов от долевого использования совместных средств фонда деятельности предприятий или иных юридических лиц.

5. Инвалютных поступлений от инофирм и граждан.

Средства фондов расходуются на оздоровление окружающей природной среды:

а). На реализациюспециальных программ по охране окружающей среды.

б). На научные исследования в области экологической безопасности технологических процессов.

в). Внедрение экологически чистых технологий.

г). Строительство очистных сооружений.

д). Выплата компенсаций гражданам за возмещение вреда здоровью.

е). Развитие экологического воспитания и образования.

В России функционирует система внебюджетных, государственно - экологических фондов, кот объединяет в себе федеральный фонд, фонды краев, областей, местных (городских или районных).

Каждое звено системы экологических фондов имеет свой орган управления и подчин вышестоящему уровню управления.