гиг детей Сетко

Вначале необходимо рассчитать эритемный поток всей установки в целом (F) по формуле:

Fycт=5,4*S*Н/t мэр,

где F – общий эритемный поток всей установки (миллиар);

5,4 – коэффициент запаса, учитывающий ряд технических показателей (старение ламп, неравномерность облучения);

S – площадь помещения (м2);

Н – доза профилактического ультрафиолетового облучения (мэр/мин/м2). Перевод дозы профилактического ультрафиолетового облучения, выраженного в биодозах, в специальные единицы (мэр/мин/м) производится, исходя из того, что биодоза равна 5000 мэр/мин/м [0,25 биодозы соответственно будет составлять 1250 мэр/мин/м, 0,1-500 мэр/мин/м и т.п.]. Время облучения (t) назначается врачом с учетом длительности пре-

бывания людей в помещении (не менее 4 и не более 8 ч). Количество эритемных ламп (n) рассчитывают по формуле:

где n – количество ламп;

F – эритемный поток установки, мэр;

F1 –эритемный поток одной лампы ЭУВ. Эритемный поток лампы ЭУВ-15 составляет 340 мэр., лампы ЭУВ-30 -530 мэр.

Тестовый контроль.

1.Определить степень закаленности организма позволяет: а) исследование сосудистой реакции на охлаждение б) исследование термоассимметрии

в) изучение заболеваемости простудными заболеваниями г) изучение заболеваемости д) исследование иммунологической резистентности

2.Наиболее доступной и эффективной в детских дошкольных учреждениях является система закаливающих мероприятий, включающая:

а) воздушные ванны во время физкультурных занятий в зале и прогулок с подвижными играми, обливание ног, создание теплового комфорта путем соответствия одежды детей микроклимату помещений

441

б) воздушные ванны во время физкультурных занятий в зале и прогулок, обливание

в) воздушные ванны во время физкультурных занятий на улице, прогулок с подвижными играми, обтирание

г) воздушные ванны во время физкультурных занятий на улице, прогулок с подвижными играми, создание теплового комфорта 'путем соответствия одежды детей микроклимату в помещениях

3.К основным принципам закаливания относятся: а) учет состояния здоровья б) постепенность, систематичность в) комплексность

г) создание положительной мотивации д) малая трудоемкость организации

4.Абсолютными противопоказаниями к проведению водного закаливания является:

а) частые простудные заболевания б) острые воспалительные процессы

в) хронические воспалительные заболевания г) пороки сердца в стадии субкомпенсации

д) реконвалесценция после простудного заболевания

5.При организации закаливания после перенесенного ребенком заболевания необходимо учитывать:

а) состояние здоровья ребенка б) характер перенесенного заболевания

в) длительность лихорадочного периода г) степень закаленности ребенка д) время года

6.Обливание ног дошкольников не соответствует требованиям к закаливающим процедурам, если:

а) температура воздуха в помещении не ниже +20оС б) прохладная вода льется на холодные ноги ребенка в) после обливания ноги осушаются полотенцем г) все перечисленное д) прохладная вода льется на теплые ноги ребенка

442

7.Цель утренней гимнастики все перечисленное, кроме: а) снятия сонного торможения, б) улучшения осанки за счет всех мышечных групп,

в) совершенствования функции дыхания, г) обучение основным движениям.

8.Водные закаливающие процедуры чаще заключаются в воздействии на стопу потому, что:

а) стопа – наиболее активная рефлексогенная зона б) вовлекаются в процессы закаливающего воздействия не только тер-

мо-, но и механорецепторы в) организационно (после сна) и по затратам времени рациональнее

других водных процедур г) заменяет гигиеническую процедуру д) все перечисленное

9.У дошкольников при прекращении закаливающих воздействий эффект закаливания угасает:

а) через 1-2 дня б) через 5-7 дней в) через 2-3 недели г) через месяц д) не угасает

10.Проводить закаливающие процедуры часто болеющим детям:

а) нельзя б) можно без ограничений

в) можно использовать щадящие воздействия г) можно только летом

443

ТЕМА:

«ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА НАДЗОРА ПО ГИГИЕНЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ»

Цель занятия: освоить принцип организации работы специалиста и отдела надзора по гигиене детей и подростков управления Роспотребнадзора.

Учебные вопросы.

1.Задачи, функции, полномочия, организация работы отдела надзора по гигиене детей и подростков управления Роспотребнадзора.

2.Организация работы специалиста отдела надзора по гигиене детей и подростков управления Роспотребнадзора.

3.Планирование работы отдела надзора по гигиене детей и подростков управления Роспотребнадзора.

Практические навыки и умения.

-составлять и обосновывать план мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и организации профилактических и оздоровительных мероприятий в учреждениях для детей

иподростков;

-проводить планирование и анализ деятельности специалиста по гигиене детей и подростков управления Роспотребнадзора.

Содержание практической работы.

Изучение порядка осуществления государственного санитарноэпидемиологического надзора специалистами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей и подростков в образовательных учреждениях. Решение ситуационных задач.

Нормативно-методическая документация

При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологичес- кого надзора за условиями воспитания и обучения необходимо руководствоваться:

Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Рос-

444

сийской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Исполнение государственной функции по надзору в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия в учреждениях для детей и подростков в соответствии с:

•Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994)

•Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,),

•Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002);

•Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999)

•Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1»Об образовании»

•Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

•Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля»

•Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992,)

•Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве

ибезопасности пищевых продуктов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000);

•Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002);

•Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006);

445

•Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №49, ст. 5491; 2003, №2, ст.167; 2004, №35, ст.3607);

•Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами

ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью.»

•Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998);

•Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №29, ст.3016; 2003, №14, ст.1281; 2006, №1, ст.156);

•Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 34, ст. 3981);

•Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 481»Об утверждении перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 17, ст. 2020);

•Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2899);

•Положением об осуществлении государственного санитарно-эпиде- миологического надзора в Российской Федерации, утвержденным по-

446

становлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года № 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 39, ст. 3953);

А так же действующими санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами, утверждёнными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, бывшими Госкомсанэпиднадзором России, Минздравом России и Минздравом

СССР по разделу гигиены детей и подростков.

В основу деятельности Федеральной службы в настоящее время положены принципы регламентации, стандартизации деятельности, которые имеют своей целью оптимизацию административных процедур.

Регламенты и стандарты определяют:

–сроки и последовательность действий (административные процедуры) федерального органа исполнительной власти;

–порядок взаимодействия между его структурными подразделениями

идолжностными лицами;

–порядок взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями.

Использование регламентов и стандартов в органах и организациях Роспотребнадзора позволит:

–обеспечить единообразие деятельности по объему, перечню и структуре государственных услуг в сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей;

–внедрить единую систему планирования и оценки показателей непосредственного и конечного результата деятельности;

–стандартизировать бюджетные услуги на основе единообразия структуры, перечня и объемов деятельности;

–сформировать стоимость бюджетной услуги на основе единых временных затрат;

–создать основу для финансового планирования;

–осуществлять дифференцированное и оптимальное финансирование;

–планировать и прогнозировать ресурсное обеспечение. Деятельность специалистов, осуществляющих государственный

санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе за условиями воспитания и обучения детей, организована в соответствии с действующими административными регламентами:

447

•Административным регламентом Федеральной службы по надзору

всфере защиты прав потребителей и благополучия человека исполнения государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения (приказ Минздравсоцразвития России от 19 октября № 656).

Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) по осуществлению государственной функции по информированию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

•Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг (приказ Минздравсоцразвития России от 19 октября № 658).

Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг (далее – надзор в установленной сфере деятельности) разработан на основании постановления Правительства Российской Федерации от

448

11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

Для обеспечения единого подхода к организации контрольнонадзорной деятельности органов и организаций Роспотребнадзора утверждены МР Примерные нормативы деятельности органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в условиях бюджетирования, ориентированного на результат (Приказ Роспотребнадзора от 10.10.2008 № 368)

Рекомендации содержат требования к перечню, количеству, временным затратам на выполнение мероприятий по основным видам деятельности органов и организаций Роспотребнадзора, определяют порядок действий специалистов при проведении мероприятий по контролю.

Основные термины и определения Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР) – современ-

ный метод повышения эффективности бюджетных расходов, при котором выделение бюджетных ресурсов в обязательном порядке подразумевает достижение конкретных непосредственных и конечных результатов.

Непосредственный результат – показатель, характеризующий количество и качество выполнения государственных функций. Целевые индикаторы: показатели, отражающие статистические, социологические, и иные данные по объему и качеству бюджетных услуг, масштабу деятельности учреждений и организаций.

Конечный результат – показатель, характеризующий состояние целевых групп. Целевые индикаторы указывают на состояние или изменение объекта оказания услуги (целевой или клиентской группы, процесса, объекта и др.). Показателю конечного результата может соответствовать несколько (от трех до десяти) показателей непосредственного результата.

Ведомственная целевая программа (ВЦП) – утвержденный (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнение действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов).

Регламент – совокупность правил, определяющих порядок работы государственных органов, учреждений, организаций.

449

Стандарт государственной функции – критерий, «лекало», по которому должна осуществляться государственная функция на основе требований, установленных законодательством.

Санитарно-эпидемиологическая значимость объекта контроля (надзора) – критерий, определяющий потенциальный риск неблагоприятного воздействия объекта на среду обитания и здоровье населения при несоблюдении санитарного законодательства.

Категория сложности мероприятия – критерий, определяющий требования к квалификации должностного лица при исполнении государственных функций.

Мероприятие по контролю – совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.

Плановые мероприятия по контролю проводятся органом государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции в целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Объект контроля (надзора) – деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.

ЗАДАЧИ ОТДЕЛА НАДЗОРА ЗА УСЛОВИЯМИ ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ

Основными задачами отдела являются:

1.осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия условий воспитания и обучения детей и подростков;

2.предупреждение вредного воздействия на детей и подростков факторов среды обитания;

3.профилактика инфекционных, массовых неинфекционных и профессиональных заболеваний на объектах, осуществляющих воспитание

иобучение.

450