62. Веймарская республика в Германии. Конституция 1919 года.

В начале XX в. по Германии прокатилась волна рево­люционных событий. Поражение в Первой мировой войне, упадок экономики озлобили народ. Под влия­нием Октябрьской революции в России в Германии в 1918 г. создается Совет народных уполномоченных как руководя­щий орган революционного движения. Совет распускает ландтаг, учреждает революционное правительство. В 1918г. состоялись выборы в национальное собрание Германии. Этот новый представительный орган Законом от 10 февраля 1919 г. закрепил полномочия на создание новой конститу­ции страны.

В 1919 г. после спада революционных волнений со­бравшееся в Веймаре Учредительное собрание при­няло демократическую конституцию. Согласно кон­ституции Германия стала парламентской республикой, главой государства являлся президент, избиравшийся всеобщим го­лосованием. Характер президентской власти был сходен с монархической, да и сохранилось название государства «Гер­манская империя». Нижняя палата представительного собра­ния — рейхстаг избирался сроком на четыре года на всена­родных выборах по 35 округам. Верхнюю палату — рейхсрат составляли представители земель, составлявших единую Гер­манию.

Земли (15 республик и три «вольных города») имели соб­ственную конституцию, законодательный орган — ландтаг и свое правительство. Канцлер был второй по важности фи­гурой исполнительной власти после президента. Далеко не демократичными оказались нормы, гласящие, что «чиновни­ки назначаются пожизненно». Конституция 1919 г. провоз­глашала свободу слова, совести, печати, собраний, ассоци­аций. Однако на государство были возложены обязанности «нравственного попечения о душе» и обязательного религи­озного воспитания детей. Конституция узаконила создание рабочих советов на предприятиях и в округах. Согласно ос­новному закону частную собственность провозгласили со­циальной обязанностью, которая обеспечивается должной защитой. Принудительное отчуждение собственности мог­ло производиться только «для блага общества».

Положение Германии было нестабильным: постоян­ные забастовки, безработица и инфляция, неустой­чивость правительства. Антантой в 1924 г. был создан комитет экспертов, выработавший План Дауэса (по имени американского банкира, председателя комитета). Германии было предписано продолжать выплату репараций, но выде­лялся международный кредит на восстановление экономики. Это помогло стабилизировать германскую экономику. В 1931 г. союзники согласились в рамках мирового экономического кризиса на приостановку выплаты репараций. Еще до нача­ла кризиса Германия благодаря кредитам начала восстанав­ливать военную промышленность, хотя это противоречило Версальским соглашениям. Таким образом, Германия сдела­ла первые шаги к новым военным действиям.

63 .Установление власти фашистов и государственный механизм нацистской Германии.

Под угрозой новой революции руководство Герма­нии пыталось исправить положение с помощью фа­шистской

партии. Национал-социалистическая рабо­чая партия (НСДАП) возникла в 1919 г. Ее программа воз­вещала создание великой империи, построенной за счет порабощения всех других наций, искоренение марксизма и коммунизма; физическое истребление евреев. Решение эко­номических проблем фашисты видели в милитаризации эко­номики. В 1933 г. президент Германии фельдмаршал Гин­денбург назначил Адольфа Гитлера на пост императорского канцлера.

Свою работу Национал-социалистическая партия нача­ла с уничтожения буржуазно-демократических свобод. Фев­ральский декрет 1933 г., названный «В защиту народа и государства», отменил свободу личности, слова, печати, со­браний. Второй декрет, «В защиту германского народа», на­делил неограниченными правами полицию. Была запрещена компартия. Поводом для этого стал провокационный поджог рейхстага. Разогнали профсоюзы, их средства были изъяты. Вскоре нацистская партия стала частью правительственной системы. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-соци­ализму. На съездах партии принимались решения, имевшие силу закона. Члены партии подчинялись фюрерам, назначав­шимся верховным правлением партии. Центру подчинялись штурмовые отряды, охранные отряды, особые воинские час­ти боевиков. Члены партии несли наказания, определенные решением особых судов.

Полиция гитлеровской Германии, или гестапо, направ­ляла свою деятельность на расправу с противниками режима. Законом 1934 г. ликвидировалась должность президента республики. Его полномочия передавались фю­реру, который возглавлял и правительство. Его назначение считалось пожизненным, не предполагалось никакой отчет­ности и ответственности. Рейхстаг стал формальностью. Уста­навливалась повсеместная централизация управления. Чинов­ничий аппарат постоянно подвергался чистке от «противников нацизма» и вырос в несколько раз. Закон 1934 г. уполномо­чил хозяйственные палаты — общеимперскую и провинциаль­ную — решать важнейшие вопросы экономики. Продолжи­тельность рабочего дня увеличилась до 20 ч, происходило искусственное картелирование, в результате которого мел­кие предприятия поглощались крупными. В 1938 г. была вве­дена всеобщая трудовая повинность.