- •Федеральная таможенная служба Государственное казённое образовательное учреждение Высшего профессионального образования Российская таможенная академия Владивостокский филиал
- •Кафедра административного и таможенного права курсовая работа
- •Глава I. Основы оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации.
- •Глава II. Полномочия Таможенных органов в сфере Оперативно-розыскной деятельности.
- •Глава III. Оперативно-розыскные мероприятия осуществляемые оперативно-розыскными подразделениями Таможенных органов рф.
- •Глава I. Основы оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации.
- •Понятие и признаки оперативно-розыскной деятельности.
- •Глава I
- •Правовая основа оперативно-розыскной деятельности.
- •Глава I
- •Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность.
- •Глава II. Полномочия Таможенных органов в сфере Оперативно-розыскной деятельности.
- •Глава II
- •Таможенные органы как субъекты оперативно-розыскной деятельности.
- •Глава III. Оперативно-розыскные мероприятия осуществляемые оперативно-розыскными подразделениями Таможенных органов рф.
- •Заключение
- •Список использованных источников
Глава II. Полномочия Таможенных органов в сфере Оперативно-розыскной деятельности.
Подразделения Таможенных органов РФ, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
Приказом Федеральной таможенной службы от 20 июня 2011 г. N 1278 "Об утверждении перечня подразделений таможенных органов Российской Федерации и должностей сотрудников таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности" был установлен перечень подразделений таможенных органов, главной задачей которых является введение ОРД.
Подразделения, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность:
1) в Федеральной таможенной службе:
-
Главное управление по борьбе с контрабандой;
-
Управление собственной безопасности;
2) в региональном таможенном управлении:
-
служба собственной безопасности;
3) в Региональном оперативно-поисковом управлении;
4) в Региональном таможенном управлении радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры:
-
службы;
-
специальные отделы (спецотделы);
-
специальные отделения (спецотделения);
-
оперативно-технические службы - филиалы Регионального таможенного управления радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры;
5) в оперативной таможне:
-
оперативно-аналитический отдел (отделение);
-
оперативно-поисковый отдел (отделение);
-
оперативно-розыскной отдел (отделение);
-
оперативно-технический отдел (отделение);
-
организационно-инспекторский отдел (отделение);
-
отдел (отделение) оперативных учетов;
-
отдел (отделение) организации и контролю за деятельностью правоохранительных подразделений;
-
отдел (отделение) по борьбе с контрабандой наркотиков;
-
отдел (отделение) по борьбе с особо опасными видами контрабанды;
-
отдел (отделение) по борьбе с таможенными правонарушениями на морском транспорте;
-
отдел (отделение) по борьбе с экономическими таможенными правонарушениями;
-
отдел (отделение) сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран;
6) в таможне:
-
оперативно-аналитический отдел (отделение);
-
оперативно-поисковый отдел (отделение);
-
оперативно-розыскной отдел (отделение);
-
оперативно-технический отдел (отделение);
-
отдел (отделение) по борьбе с контрабандой наркотиков;
-
отдел (отделение) по борьбе с особо опасными видами контрабанды;
-
отдел (отделение) собственной безопасности;
7) на таможенном посте:
-
оперативно-розыскной отдел (отделение);
-
отдел (отделение) по борьбе с контрабандой наркотиков.
Данный перечень представлен в следующем иерархическом порядке: Центральный аппарат ФТС – Региональные управления – Оперативные таможни – Таможни – Таможенные посты.
Можно сделать такие выводы, что оперативно-розыскная деятельность контролируется на всех уровнях системы таможенных органов.
Глава II
-
Таможенные органы как субъекты оперативно-розыскной деятельности.
Таможенные органы Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 7 Таможенного кодекса таможенного союза, ст. 13 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Постановлением правительства РФ «о Федеральной таможенной службе» наделены правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность. В целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое российским законодательством преступлением, производство по которому отнесено к ведению таможенных органов, а также исполнение запросов международных таможенных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
К преступлениям, производство по которым осуществляют подразделения таможенных органов, относят следующие противоправные деяния, установленные в Уголовном кодексе РФ:
-
ст. 188. Контрабанда.
-
ст. 189. Незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ которые могу быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.
-
ст. 190. Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран.
-
ст. 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.
-
ст. 194. Уклонение от уплаты таможенный платежей взимаемых с организации или физического лица.
-
ст. 2421. Изготовление и оборот материалов с порнографическими изображениями малолетних.
Практика осуществления оперативно-розыскной деятельности таможенных органов определяет следующие направления:
-
оперативно-розыскная деятельность в целях борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела;
-
оперативно-розыскная деятельность в целях обеспечения безопасности таможенных органов, их должностных лиц и членов их семей.
В процессе осуществления ОРД по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, отнесённых к компетенции таможенных органов, их оперативные подразделения:
-
выявляют и устанавливают лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
-
осуществляют розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда и уклоняющихся от уголовного наказания, и оперативное сопровождение уголовных дел;
-
добывают информацию о событиях или действиях создающих угрозу экономической безопасности РФ;
-
организуют взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами РФ и иностранных государств, а так же международными правоохранительными организациями по вопросам, относящимся к их компетенции;
-
осуществляют профилактические мероприятия, направленные на предотвращение возможных нарушений таможенного, налогового, административного и уголовного законодательства РФ со стороны участников внешнеэкономической деятельности.
Деятельность подразделений собственной безопасности таможенных органов осуществляются так же по различным направлениям, в частности:
-
организация обеспечения государственной защиты должностных лиц таможенных органов в связи с исполнением ими должностных обязанностей при возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на их жизнь, здоровье или имущество, а равно членов их семей и близких;
-
организация защиты от преступных посягательств объектов таможенной инфраструктуры, содействие органам федеральной исполнительной власти в проведении мероприятий антитеррористического характера;
-
выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений со стороны должностных лиц таможенных органов, а также иных лиц, склоняющихся должностных лиц таможенных органов склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению преступлений против интересов государственной службы;
-
выявление, предупреждение и пресечение использования технологий таможенного оформления и таможенного контроля, не соответствующих интересам экономической безопасности РФ, которые могут быть реализованы в корыстных и иных незаконных целях.
-
контроль за обеспечением информационной безопасности в таможенных органах РФ.
При осуществлении оперативно-розыскной деятельности сотрудникам таможенных органов запрещается действовать в интересах какой-либо политической партии, общественного объединения или религиозной организации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» при осуществлении ОРД таможенные органы имеют право:
-
проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия;
-
сотрудничать с лицами, изъявившими желание содействовать таможенным органам;
-
использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства, иное имущество частных лиц;
-
использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств таможенных органов, а также личность граждан сотрудничающих с этими органами на конфиденциальной основе;
-
создавать предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения оперативно-розыскных задач.
Помимо прав, таможенные органы как субъекты оперативно-розыскной деятельности имеют и определенные обязанности. Таковыми обязанностями в силу закона являются:
-
соблюдение мер по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности и обеспечению безопасности общества и государства;
-
исполнение письменных поручений органов дознания и предварительного следствия, указания прокурора и решений суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
-
выполнение на основе договоров о правовой помощи запросов соответствующих международных правоохранительных организаций, таможенных и иных компетентных органов иностранных государств;
-
соблюдение правил конспирации.
Анализ практики борьбы с таможенными преступлениями свидетельствует о том что оперативно-розыскная деятельность занимает существенное место в выявлении преступлений в таможенной сфере. Таким образом, по материалам оперативно-розыскных подразделений таможенных органов РФ возбуждается более 50% уголовных дел.