- •26. Реформы Петра I. Основные направления, значение.
- •2. Военная реформа
- •3. Социальные реформы
- •4. Экономические реформы.
- •27. Причины «дворцовых переворотов». Внутренняя политика Анны Иоановны и Елизаветы Петровны.
- •28. Внешняя политика России в первой половине 18в.
- •29. Внутренняя политика Екатерины II. (1762 –1796)
- •30. Внутренняя политика Павла I. (1796-1801)
- •31. Система государственного управления в 18 веке
- •32. Внешняя политика России во второй половине 18 века.
- •33. Попытка либеральных реформ в первой четверти 19 века.
- •III Крестьянский вопрос: крепостное право.
- •34. Декабристы: программы, лидеры, деятельности, итоги.
- •35. Внутренняя политика Александра III. Концепция «народного самодержавия».
- •36. Политическая и экономическая система Николая I.
- •37. Внешняя политика России в первой половине XIX века.
- •38. Реформы 60-70-х годов XIX века.
- •39. Внешняя политика России во второй половине 19 века.
- •40. Система государственного управления в первой половине XIX века.
- •41. Общественное и революционное движение в России 19 века: программы, лидеры, деятельность, итоги
- •42. Политические партии в России в начале XX в.: программы, лидеры, деятельность.
- •1.Социалистическая (эсеры, меньшевики, большевики)
- •2.Либеральная партия(октябристы и кадеты)
- •3.Монархич партия( союз русского народа и союз имени Михаила Архангела)
- •43. Изменения в политическом и государственном устройстве России в 1905-1907гг.
- •44. Реформы п. А. Столыпина.
- •45. Февральская революция.
- •46. Приход большевиков к власти. Образование советского государства.
- •47.Гражданская война и военная интервенция в Советской России
- •48.Основные тенденции политического и социально-экономического развитие Советской России в 1920-е гг.
- •49.Основные тенденции политического и социально-экономического развитие ссср в 1930-е – начале 1950-х гг.
- •50.Ссср в годы Великой Отечественной войны; основные этапы и военные операции.
- •51. Основные тенденции политического и социально-экономического развитие ссср (середина 1950 – середина 1980-х)
- •52. Основные направления внешней политики ссср в 1920-е - начало1950-х гг.
- •53. Основные направления внешней политики ссср (середина 1950-х-середина1980-х гг.)
- •54. Перестройка в ссср: цели, ход, итоги.
31. Система государственного управления в 18 веке
Все уже было сказано ранее!!!
В России в XVIII - начале XX века единицей административного деления и местного управления являлась губерния.
-
Губернская реформа – 1708 г. вся страна разделена на 8 губерний: (Московская, Санкт-Петербургская, киевская,смоленская, архангельская, Казанская, Азовская и Сибирская, позднее были образованы 3 новые губернии: Нижегородская, Астраханская, Рижская, а Смоленская - расформирована). Во главе губернии стоял губернатор с весьма широкими полномочиями. У губернатора был свой штат помощников. В 1719 г.основной административной единицей на местах стала провинция. Всего было 50 провинций во главе каждой из которых стоял воевода, оказавшийся в зависимости от губернатора. Каждая провинция в свою очередь разделялась на дистрикты. Во главе дистрикта находился комиссар из состава местного самоуправления.
-
Создание коллегий вместо приказов 1718г., всего 11, напр. коллегия «чужестранных дел», военных дел и т.д. Стркутура коллегии: Президент – вице-президент – несколько коллежских советников и асессоров. В каждой коллегии была канцелярия во главе с коллежским асессором и архивариусом. Существовала личная канцелярия Петра 1- «Кабинет», имела большое значение.
-
Учреждение сената (вместо Боярской думы) 1711г., но вся законодательная власть принадлежала царю. Высший чиновник здесь – генерал-прокурор. С1714 г. возник институт фискалов, которые должны были бороться со злоупотреблениями чиновников – подчинялись только – генерал-обер-фискалу.
-
Создание синода -высшее управление церковными делами. Надзор за деятельностью Синода поручался назначенному монархом обер-прокурору. Петр I подчинил духовенство жесткому государственному контролю. Превратившись в результате в одно из звеньев правительственного механизма, Церковь утратила способность выступать в роли авторитетной общественной силы.
-
В 1720 г. был учреждён Главный магистрат (в интересах купечества и городских жителей). Изданный в 1721 г. регламент Главного магистрата разделил всех жителей города на «регулярных» и «нерегулярных» граждан. Первые, в свою очередь, делились на две гильдии: в первую входили крупные купцы, промышленники, банкиры; вторая состояла из мелких торговцев и ремес-ков. Все же остальное население получило название – «подлые люди.
Екатерина 1 в феврале 1726 учреждает Верховный Тайный Совет. В манифесте о его создании отмечалось, что он создается в помощь императрице, но, фактически, он становится высшим государственным учреждением – Сенат и коллегии находились под его надзором.
Анна упраздняет ВТС (все его участники кончат жизнь трагически), но не восстанавливает Сенат, а создает в 1731 году новый высший государственный орган - Кабинет, состоящий из 3 кабинет-министров.
Елизавета:
-
Возвращает Сенату титул «правительствующий» (в тени с 26 года).
-
Кабинет министров уничтожается.
-
Восстанавливаются некоторые коллегии и городовые магистраты.
В 1731 году по указу Анны учреждается «Канцелярия тайных розыскных дел» (полит. полиция), на основе «правила обязательного доноса»
Петр III упразднил КТРД и запретил фразу. (Екатерина – восстановит).
Екатерина решает:
-
Реорганизовать систему местного управления – чтобы на истоке искоренять волнения, причем дворяне должны управлять, т.к. это им надо;
-
Превращение дворянство в исключительное сословие за счет других.
В связи с этим 2 указа:
-
Губернская реформа 1175 года - вся империя теперь делилась на 50 губерний вместо прежних 23. Принцип деления очень прост – по населению без учета религиозных, этнических и других особенностей. Губернии, в свою очередь, делились на уезды в среднем по 20 тысяч человек. Во главе губернии ставился губернатор, во главе уезда – городничий. На каждые две-три губернии назначался наместник или генерал-губернатор с неограниченными полномочиями. Такого рода устройство стало основным не только для административной, но и для судебной системы. Город, по реформе 1775 года, стал самостоятельной административной единицей, которой управлял магистрат.
-
1785г.:
-
1785 год – «Жалованная грамота Дворянства» - этот документ, который завершил долгое и сложное формирование дворянства в России. Эта грамота предоставляла дворянскому сословию исключительные права, начиная от запрета телесных наказаний и заканчивая правом владеть землей и крепостными. Документ окончательно сделал дворянство важнейшим сословием империи.
-
1785 год – «Жалованная грамота городам». Этот документ регламентировал создание принципиально нового сословия – мещанства. Он делил все городское недворянское общество на шесть разрядов в зависимости от материального положения и дифференцировал их права на участие в управлении городом по этому же критерию.