- •5.4. Тренировочное задание 115
- •5.5. Тестовое задание 116
- •10.5. Тренировочное задание 227
- •10.6. Тестовое задание 227
- •Введение
- •Программа дисциплины
- •1. Деньги и денежное обращение
- •1.1. Происхождение, сущность и функции денег
- •1.2. Виды денег
- •1.3. Денежный оборот: содержание и структура
- •1.4. Денежная масса и скорость оборота денег
- •1.5. Денежные системы и её элементы
- •1.6. Тренировочное задание
- •1.7. Тестовое задание
- •2. Финансовая система
- •2.1. Социально-экономическая сущность финансов
- •2.2. Функции финансов
- •2.3. Роль финансов в расширенном воспроизводстве
- •2.4. Характеристика финансовой системы рф
- •2.5. Тренировочное задание
- •2.6.Тестовое задание
- •3. Управление финансами и финансовый контроль
- •3.1. Система управления финансами
- •3.2. Финансовый контроль: сущность, формы и методы
- •3.3. Сущность финансового менеджмента
- •3.4. Тренировочное задание
- •3.5. Тестовое задание
- •4. Государственный бюджет и внебюджетные фонды
- •4.1. Бюджетное устройство государства
- •4.2. Социально-экономическая сущность и функции бюджета
- •4.3. Доходы и расходы бюджета
- •4.4. Формы сбалансированности бюджета
- •4.5. Экономическая природа и сущность внебюджетных фондов
- •4.6. Единый социальный налог
- •4.7. Тренировочное задание
- •4.8.Тестовое задание
- •5. Территориальные финансы
- •5.1. Сущность и состав территориальных финансов
- •5.2. Территориальные бюджеты: содержание, источники формирования и направления их использования
- •5.3. Принципы взаимоотношений федерального, региональных и местных бюджетов
- •5.4. Тренировочное задание
- •5.5. Тестовое задание
- •6. Финансы предприятий и организаций
- •6.1. Сущность, функции и принципы организации финансов предприятий
- •6.2. Доходы и расходы предприятий
- •6.3. Формирование и распределение прибыли предприятия
- •6.4. Оборотный капитал предприятия
- •6.5. Основной капитал предприятия
- •6.6. Безналичные расчеты предприятия и принципы их организации
- •6.7. Тренировочное задание
- •6.8. Тестовое задание
- •7. Финансовое планирование в системе управления финансами предприятия
- •7.1. Роль и задачи финансового планирования
- •7.2. Перспективное финансовое планирование
- •7.3. Текущее финансовое планирование
- •7.4. Тренировочное задание
- •7.5. Тестовое задание
- •8. Кредитная система и рынок ценных бумаг
- •8.1. Сущность, роль и принципы кредита
- •8.2. Формы и виды кредита
- •8.3. Сущность и структура кредитной системы рф
- •8.4. Сущность и структура рынка ценных бумаг
- •8.5. Виды ценных бумаг и их характеристика
- •8.6. Тренировочное задание
- •8.7. Тестовое задание
- •9. Финансирование и кредитование капитальных вложений
- •9.1. Сущность и виды капитальных вложений
- •9.2. Источники финансирования капитальных вложений
- •9.3. Механизм кредитования и структура кредитного договора
- •9.4. Тренировочное задание
- •9.5. Тестовое задание
- •10.2. Финансовые рычаги регулирования внешнеэкономической деятельности предприятия
- •10.3. Сущность и классификация международных финансовых операций
- •10.4. Роль международного кредита и международных финансовых организаций в развитии внешнеэкономических связей предприятия
- •10.5. Тренировочное задание
- •10.6. Тестовое задание
- •Итоговый тест
- •Краткий словарь терминов и определений
- •Библиографический список
5. Территориальные финансы
5.1. Сущность и состав территориальных финансов
Местное самоуправление, осуществляемое населением через избранные им представительные органы, является одним из важнейших звеньев государственного устройства России. Для выполнения функций, возложенных на региональные и муниципальные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными полномочиями. В связи с этим территориальные финансы, которые охватывают территориальные бюджеты и финансы хозяйствующих субъектов, используемые для удовлетворения территориальных потребностей, представляют собой значительную составляющую финансовой системы государства. Территориальные финансы обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения конкретной территории.
Территориальные финансы – это экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением части национального дохода в целях экономического и социального развития определенных территорий.
На уровень территориальных финансов государство активно смещает вопросы социальной политики: образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог и т.д. При этом круг мероприятий постоянно расширяется и включает также мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды и др. Причинами данных преобразований являются следующие положения:
-
перераспределение финансовых ресурсов на территориальном уровне более эффективно, чем на федеральном. Передача дополнительных функций территориальным органам позволяет государству осуществлять выравнивание уровней экономического и социального развития территорий, имеющих индивидуальные исторические, географические, военные или промышленно-производственные особенности. Так как территориальным органам власти и управления должно быть лучше известно как использовать преимущества, присущие только данной территории, за счет чего укрепить существующие слабые стороны и куда направить финансовые ресурсы в целях наиболее эффективного, комплексного и пропорционального развития территории;
-
передача дополнительных функций территориальным органам повышает их ответственность за уровень развития территории. Осуществляя текущее управление и долгосрочное планирование экономического и социального развития территории, органы представительной и исполнительной власти возлагают на себя личную ответственность за результаты работы, так как эти вопросы находятся в их исключительном ведении.
Территориальные финансы в узком смысле можно охарактеризовать как совокупность финансовых средств, используемых на развитие территории. Источником их формирования служат:
-
территориальные бюджеты;
-
территориальные внебюджетные фонды;
-
средства хозяйствующих субъектов, которые подразделяются на финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности (как правило, коммунальные предприятия) и финансовые ресурсы предприятий, используемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов (жилые объекты, детские и образовательные учреждения, медицинские учреждения и объекты для отдыха).
С конца 1990-х годов в России, как и во многих других государствах, происходит процесс передачи функций и прав по регулированию экономических и социальных вопросов территорий от центральных уровней государственной власти к территориальным. Поэтому роль территориальных финансов усиливается, а сфера их полномочий расширяется.