- •2. Методы теории государства и права
- •3. Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук
- •4. Первобытное общество: структура и организация управления
- •5. Социальные нормы первобытного общества: понятие, особенности и виды
- •6. Общие причины и исторические формы происхождения государства
- •7. Материалистическая теория происхождения государства
- •8. Теологическая теория происхождения государства
- •9. Патриархальная теория происхождения государства
- •10. Договорная теория происхождения государства
- •11. Теория насилия по вопросу происхождения государства
- •12. Психологическая теория происхождения государства
- •13. Органическая теория происхождения государства
- •14. Государство: понятие, сущность, закономерные свойства
- •15. Соотношение общества и государства
- •16. Научная типология государства
- •17. Форма государства: понятие, структура, факторы детерминации и динамики
- •18. Форма государственного правления: понятие и виды
- •19. Форма государственно-территориального устройства: понятие и виды
- •20. Государственные союзы и международные объединения государств
- •21. Государственно-политический режим: понятие и виды
- •22. Понятие и структура механизма государства
- •23. Государственные органы: понятие, классификации
- •24. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •25. Принцип разделение властей
- •26. Понятие и структура политической системы общества
- •27. Государство в политической системе общества
- •28. Функции государства: понятие и классификации
- •29. Характеристика основных внутренних функций современного государства
- •30. Характеристика основных внешних функций современного государства
25. Принцип разделение властей
В Конституции, Основном Законе государства, закрепляется базовый принцип организации власти. В Российской Федерации им является принцип разделения властей. Он был выработан в процессе развития демократических государств, всей мировой практикой.
Суть его содержится в том, что:
1) демократический политический режим может установиться в определенном государстве лишь при условии соблюдения разделения функций власти между независимыми государственными органами;
2) выделяют три основные функции государственной власти: законодательную, исполнительную, судебную;
3) каждая из данных функций должна осуществляться самостоятельно соответствующими органами государственной власти, так как соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в работе одного государственного органа непременно приводит к ее чрезмерному сосредоточению, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима;
4) каждый государственный орган в процессе реализации одной из трех функций государственной власти взаимодействует с государственными органами других ветвей власти. Это взаимодействие проявляется в ограничении ими друг друга. Данная схема взаимоотношений получила название системы сдержек и противовесов. Она является единственно возможной для организации государственной власти в современном демократическом государстве.
В частности, на федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов в соответствии с Конституцией имеет следующую структуру.
1. Законодательный орган – Федеральное Собрание – принимает законы, а также определяет нормативную основу для деятельности всех органов государственной власти, оказывает влияние парламентскими способами на работу органов исполнительной власти. Важным инструментом влияния на них является возможность постановки вопроса о доверии Правительству. Федеральное Собрание в той или иной степени участвует в формировании Правительства и судебных органов Российской Федерации.
2. Исполнительный орган – Правительство Российской Федерации – реализует исполнительную власть в государстве. Правительство отвечает за приведение к исполнению законов, а также, взаимодействуя с законодательными органами различными способами, влияет на законодательный процесс в государстве. Например, оно обладает правом законодательной инициативы. Если законопроекты требуют для исполнения привлечения дополнительных федеральных средств, то они должны получить обязательное заключение Правительства. Президент РФ имеет возможность распустить законодательный орган государства, что является противовесом, при наличии права постановки вопроса о недоверии Правительству со стороны Федерального Собрания.
3. Судебные органы – Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации – обладают правом законодательной инициативы в сфере их ведения. Эти суды разбирают конкретные дела в границах своей компетенции, сторонами которых становятся федеральные органы других ветвей государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне главную роль играет Конституционный Суд Российской Федерации.