Глава 9:

Ст.134 – информация о том, кто может вносить поправки в Конституцию РФ (Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.)

Ст.135 - Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

Конституционно-правовые основы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Вопросы:

1. Понятие государственного органа. Система государственных органов.

2. Правовой статус президента РФ.

3. Правовой статус Федерального Собрания РФ.

4. Правовой статус Правительства РФ.

5. Судебная власть в РФ.

Государственный орган – это часть государственного аппарата, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющие ее в рамках своей компетенции в установленном порядке.

Ст.11 КРФ – в систему органов государственной власти РФ входят органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ. Классификация по принципу разделения властей:

1. Органы законодательной власти (представительные органы)

   1. На уровне Федерации – Федеральное Собрание

   2. На уровне субъектов – Законодательные Собрания и другие законодательные органы субъектов РФ (Московская Городская Дума)

2. Исполнительные органы власти:

   1. Правительство РФ, МВД, Федеральные министерства, ведомства, службы, агентства.

   2. Президенты республик и главы администрации, правительство и министерства субъектов РФ

3. Судебные органы власти:

   1. Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд РФ (КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ) и другие Федеральные суды и суды субъектов РФ

4. Президент РФ – прямо не относится ни к одной из ветвей власти. Обеспечивает их согласованность и функционирование

5. Органы прокуратуры – относятся к числу правоохранительных органов, осуществляют надзор за исполнением действующих на территории РФ законов другими органами государственной власти РФ, должностными лицами, предприятиями и гражданами.

Правовой статус президента РФ.

Президент – глава государства. Представляет интересы государства внутри страны и в международных отношениях.

1. Является высшим представителем государственной власти, высшее должностное лицо государства.

2. Не относится ни к одной из ветвей власти.

3. Президент – гарант К РФ, прав и свобод человека и гражданина.

4. В соответствии с К РФ установленном порядке принимает меры по охране суверенитета, независимости и государственной целостности.

5. Президент может принимать указы, не противоречащие К РФ и ФЗ. Президент может отменять акты, противоречащие К РФ, нарушающие права и свободы человека и гражданина.

6. Президент РФ может обращаться в КС РФ с запросом о соответствии К РФ НПА государственных органов Федерации и субъектов.

7. Президент РФ является верховным главнокомандующим вооруженным сил РФ.

Порядок выборов и прекращение полномочий Президента РФ.

Президент РФ избирается народом. Участвуют все граждане РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок выборов определен в ФЗ «О выборах президента РФ» от 10.01.2003 г. №19 ФЗ.

Выборы объявляются Советом Федерации и должны быть проведены в промежуток времени 90-100 дней с момента объявления.

Президентом может стать – гражданин РФ, не моложе 35 лет и проживающий постоянно в РФ не менее 10 лет. Ст.92 ч.1 .

Прекращение полномочий РФ

1. Отставка

2. Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие полномочия.

3. Отрешение от должности. В случае отрешения от должности обвинение выдвигается Государственной Думой в государственной измене или в совершении другого тяжкого преступления. Обвинение должно быть подтверждено заключением ВС РФ о наличии в действиях президента признаков преступления и заключением КС РФ (по запросу Совета Федерации) о соблюдении установленного порядка выдвижении обвинении. Само решение об отстранении от должности президента принимается членами Совета Федерации и Депутатами Государственной Думы не менее 2/3 от общего числа голосов. Решение должно быть принято в течение 3-х месяцев со дня выдвижения обвинения Государственной Думы.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий президента выборы должны состоятся в 3-х месячный срок.

Полномочия президента РФ.

Ст.83-90 К РФ

1. Взаимодействие президента по формированию федеральных органов государственной власти

   1. В отношении органов исполнительной власти.

      1. Назначает с согласия ГД председателя правительства РФ

      2. Принимает отставку правительства

      3. Утверждает по представлению председателя правительства структуру Федеральных органов исполнительной власти

      4. Назначает по представлению председателя правительства заместителя председателя правительства и федеральных министров.

      5. Формирует администрацию президента.

      6. Назначает и освобождает от должности полномочных представителей президента.

      7. Формирует и возглавляет совет безопасности РФ

      8. Назначает и отзывает дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организаций (только после согласования с комиссиями Палат Федерального Собрания)

   2. В отношении с судебной властью, прокуратурой:

      1. Представляет Совету Федераций кандидатуры для назначения на должности судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, а так же генерального прокурора.

      2. Назначает на должности судей других федеральных судов.

   3. В отношении законодательной власти:

      1. Назначение выборов в ГД

      2. Роспуск ГД

      3. Вносит законопроекты на рассмотрение в ГД; подписывает и официально опубликовывает ФЗ.

      4. Обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием.

      5. Назначает Референдум в установленном в ФКЗ порядке

   4. Внешняя политика:

      1. осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации(ст.86)

      2. ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

      3. подписывает ратификационные грамоты;

      4. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;

      5. решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

   5. В области обороны и безопасности:

      1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации (ст.87)

      2. в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе (ст.88)

      3. награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

      4. утверждает военную доктрину Российской Федерации;

      5. назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации (ст.83)

Д.з. выписать полномочия президента в области внешней политики и международных отношениях; в области обороны и безопасности

Д.з посмотреть компетенцию судий в КС,ВС,ВАС РФ.