Тема 20. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Органы государственной власти субъектов Российской Федера- ции: законодательные (представительные) органы, исполнительные ор- ганы, судебные органы, их система, виды, принципы организации и дея- тельности. Органы государственной власти субъектов Российской Феде- рации: порядок избрания, система и компетенция.

Особенности конституционно-правового статуса органов законо- дательной власти. Структура законодательного (представительного) ор- гана государственной власти субъекта Российской Федерации. Органи-

зация законопроектных работ. Регламент работы. Порядок формирова- ния, компетенция, порядок прекращения полномочий. Статус депутатов.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководи- тель высшего органа исполнительной власти). Президент, глава субъек- та, председатель правительства, глава и аппарат администрации: поря- док назначения, полномочия, порядок прекращения полномочий, отре- шения от должности. Высший орган исполнительной власти: порядок формирования, компетенция, организация деятельности органов испол- нительной власти. Роль органов исполнительной власти в осуществле- нии государственных и федеральных программ социального и экономи- ческого развития.

Судебная система субъектов Российской Федерации. Структура, виды судебных органов, их компетенция. Статус судей. Порядок фор- мирования судов.

Иные органы государственной власти субъектов Российской Фе- дерации.

Особенности организации структуры органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, го- родов федерального значения, автономной области, автономных окру- гов.

Учет специфики политико-административного деления в структу- ре государственных органов власти субъектов федерации. Конституция республики в составе Российской Федерации, устав края, области, авто- номной области, автономного округа. Гарантии законности в деятельно- сти органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок формирования, полномочия, порядок прекращения дея- тельности органов государственной власти субъектов Российской Феде- рации. Акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Тема 21. Конституционные основы местного самоуправления

Местное самоуправление как институт конституционного права Российской Федерации. Правовое регулирование местного самоуправ- ления. Права граждан на местное самоуправление и гарантии их реали- зации. Местное самоуправление как одна из форм реализации власти народа, народного суверенитета. Понятие местного самоуправления. Ис- тория развития местного самоуправления в Российской Федерации.

Признание и гарантированность местного самоуправления в Рос- сийской Федерации. Самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципаль-

ной собственностью. Общие принципы осуществления местного само- управления.

Осуществление местного самоуправления путем форм прямого волеизъявления, через выборные органы с учетом исторических и иных местных традиций.

Структура и виды органов местного самоуправления. Порядок формирования и деятельности. Порядок формирования и компетенция представительного органа местного самоуправления, его исключитель- ные полномочия. Глава муниципального образования, порядок его из- брания, назначения, место в системе органов местного самоуправления. Статус выборных лиц органов местного самоуправления. Система пра- вовых актов органов местного самоуправления. Иные органы местного самоуправления. Правотворчество. Правотворческая инициатива.

Формы непосредственного участия населения в самоуправлении. Местный референдум, выборы, собрания (сходы) граждан. Территори- альное общественное самоуправление.

Самостоятельность органов местного самоуправления в управле- нии муниципальной собственностью, формировании, утверждении и ис- полнении местного бюджета, установлении местных налогов и сборов, осуществлении охраны общественного порядка.

Конституционные способы и формы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти и управ- ления. Наделение законом органов местного самоуправления отдельны- ми государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Подконтрольность государству реализации переданных полномочий. Обеспечение органа- ми государственной власти республик, краев, областей, автономных об- ластей и автономных округов условий для местного самоуправления.

Реформа местного самоуправления в Российской Федерации. Раз- витие конституционно-правового механизма организационной, эконо- мической и финансовой основ местного самоуправления. Конституци- онные гарантии прав местного самоуправления.

Ответственность органов местного самоуправления.

ПЛАНЫ СЕМИНАРОВ

Для проведения деловых игр предлагаются следующие темы се- минарских занятий: теория конституций (понятие, сущность, функции, задачи, принципы, свойства конституции, история развития и современ- ность); основы правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации и их гарантии; институт гражданства Российской Федерации, правовое положение иностранных

граждан в Российской Федерации, политическое убежище, беженцы, вынужденные переселенцы; избирательное право и избирательная сис- тема Российской Федерации; законодательный процесс: понятие, ста- дии; правительство Российской Федерации и система исполнительных органов власти в Российской Федерации; конституционные основы су- дебной власти: принципы, судебная система.