Структура внешнеполитического курса гос-ва

Внешнеполитические интересы и ресурсы

Все гос-ва имеют свои нац-ные интересы, которые представляют собой долговременные цели развития каждого гос-ва. Эти интересы находят отражения в таких областях, как политика, эк-ка, культура, демократия, наука. Интересы могут быть стратегическими (долговременные: Россия стремится войти в группу развитых постиндустриальных гос-в) и тактическими (стремление России вступить в ВТО).

Ресурсы внешней политики гос-ва обусловлены его потенциалом:

- природным

- эк-ким

- чел-ким

- научно – техническим

- военным

- престиж и авторитет

Внешнеполитическая программа(ВПП) – проекция интересов гос-ва с учетом его ресурсов для осущ-я определенных действий МПП. При разработке ВПП взаимодействуют три основных ведомства: МИД, Министерство обороны, Министерство финансов, но с участием спецслужб. При разработке ВПП особенно учитываются материальные, информационные и организационные ресурсы. Цели ВПП мб:

1. Реальные и мнимые (вступление России в ЕС)

2. Достижимые и недостижимые

3. Локальные, региональные (Путин объявили о создании Евразийского союза)и глобальные (уничтожение СПИДа)

Внешнеполитическая идеология и доктрина (ВПИ и ВПД)

В истории современной России было принято 3 внешнеполитические программы:

1. 1993 год – программа альянса с Западными демократиями

2. 1998 год – программа союза с Великими странами Востока (Китай, Индия)

3. 2008 год – программа сбалансированного подхода к Востоку и Западу

Это свидетельствует о том, что Россия до сих пор не определила до конца свою стратегию, идеологию и доктрину.

ВПИ – формулирование перспективных целей внешнеполитического курса (ВПК) на основе определенных принципов:

• Международном праве

• Морально-этических нормах

• Нац-ных интересах

ВПИ задает общие контуры ВПК. На их основе вырабатывается ВПД – план конкретных мероприятий во внешней политике. Руководствуясь этим планом, гос-во и осуществляет внешнеполитический курс.

Фактор баланса сил при разработке ВПК

Balance of power – примерное соотношение равенства ресурсного потенциала гос-ва.

Это превосходство мб незначительно (Германия сильнее Франции по эк-кому потенциалу и численности населения), значительно (США и Россия) и абсолютно (Россия и Молдавия) => все гос-ва мира и их ВПК можно типологизировать по следующим категориям:

1. Гос/ва – гегемоны (сверхдержавы)

2. Региональные лидеры (Китай, Россия, Германия, Франция)

3. Субрегиональные лидеры (Турция, Иран, Мексика, Нигерия)

4. Страны среднего ур-ня

5. Менее развитые страны

6. Беднейшие страны

Конгломератные общ/ва – общ/ва, формирующиеся на основе социальных сетей

25/10 – 2 пара ауд. 374 2 к/раб по МП

11 ноября 3й пары не будет, но будет 4я пара вместе с бакалавриатом

Следующая МП 18 ноября (подготовиться к словарному терминологическому диктанту с 1 по 5 тему)

На ИМО готовить 6-10 вопросы

Интеграционные процессы в современном мире

Определение и хар-ки интеграции

Интеграция – (integracio – связываю, соединяю) процесс сближения и сотрудничества гос/в политич., эк/кой и культурной сферах, который сопровождается созданием надгос/ных институциональных структур (органы власти). В отличие от глобализации, интеграция всегда носит региональный характер => с одной стороны, интеграция – часть глобализации, а с другой, это противоположная тенденция.

Интеграция мб политической, эк-кой, культурно-цивилизационной. Она имеет как негативные, так и позитивные стороны.

Негативные:

-устранение национальных барьеров, формирование общих политических пространств (ЕС)

Позитивные:

-построение отношений в соответствие с общими стандартными моделями (ЕС – модель либеральной демократии в политике, рыночной экономики и мультикультуролизм в культуре)

Предпосылки и причины интеграции

Предпосылки сложились в МП после ВМВ. Основными предпосылками стали:

• Распр-е рыночной модели эк-ки

• Получили развитие либерально-демократические ценности

• Укрепились общие культурные ценности (защита прав чел-ка, свободы)

• Появилась заинтересованность средних и малых гос-в в интеграции, т.к. они опасались, что СС и США их раздавят

• Развитие средств транспорта и связи

Лидером интеграционного процесса стал Европейский субконтинент (т.к. он больше всех пострадал от ВМВ, он компактен, живут люди одного и того же уровня и религиозных взглядов).

Интеграция в Европе II п. XX- нач. XXI века

Инициаторами процесса интеграции выступили следующие политические деятели: Жан Моне (фр.), Альчиде де Гаспери (ит.), Конрад Адэнауер (герм.). в 1951 году по их инициативе возникло объединение ЕОУС (Европейское объединения угля и стали), которое включило в себя Францию, Италию, ФРГ, Бельгию, Нидерланды, Люксембург со столицей в Брюсселе. Затем они решили расширить рамки своего взаимодействия и подписали в 1957 году Римский дог-р, где было сказано, что 6 стран создают общий рынок и постепенно будут стремиться к снятию барьеров между собой и постепенно стремиться к свободному перемещению товаров, услуг, капитала, людей между собой. Также появилась наднациональная структура – ЕЭС, которая включала Совет ЕЭС (высший орган), Комиссию ЕЭС, Европарламент, где избираются депутаты всеми жителями этих гос-в (утверждал законодательство), Европейский Суд.

СС внимательно следил за этими процессами и также решил создать свою интеграционную организацию – СЭВ, - которая полностью была подчинена СС (ассиметричная) и включала 12 стран (была распущена в 1991 году).

Состав ЕЭС расширялся: все новые и новые страны вступали в эту организацию. В 1995 году ЕЭС был переименован в ЕС, в основу которого легли 2 соглашения:

Маастрихтское соглашение о введение единой валюты «Евро» (1992г., но полный переход произошел лишь в 2001 г.)

Шенгенское соглашение о ликвидации границ и введении единого европейского паспорта => возникло шенгенское пространство

Лиссабонский дог-р 2009 г. (миниконституция ЕС)

В настоящее время ЕС объединяет 27 гос-в Европы (кроме Норвегии, Исландии, Швейцария, Андорра, Сан-Марино, Монако, Ватикан, Лихтенштейн, Сербия, Хорватия, Черногория, Македония, Босния, Герцеговина, Украина, Белоруссия, Молдова, Россия, Албания, Турция). Из 27 членов ЕС 22 гос-ва+3 ассоциированных члена (Норвегия, Швейцария, Исландия) составляют шенгенское пространство (не входят Великобритания, Ирландия, Болгария, Румыния). Кроме того существует еврозона – те страны, где действует евро (17 гос-в ЕС (в т.ч. Эстония)+6 гос-в по особому соглашению (Ватикан, Андорра, Сан-Марино, Монако, Черногория, Косово).

Также ЕС имеет целую серию партнерских соглашений с другими странами и целыми регионами (соглашение с Россией, Африкой, странами Средиземноморья, южноамериканскими странами, США)

В настоящее время ЕС возглавляет Херман Ван Ромпё (председатель/президент ЕС) и МИД (Верховный комиссар ЕС по иностранным делам) Кетрин Эшвуд. Сейчас из-за кризиса планируется введение должности Министра Финансов.

Кандидаты на вступление: республики бывшей Югославии, Исландия, Молдавия, Украина, Турция

Региональные варианты политической интеграции

АСЕАН (1967г., создавалась как объединение стран против Китая, СССР и США)

Восточно-азиатское сообщество (2005г.,) – 10 стран АСЕАН+6крупных гос-в Азии и Океании

Африканский союз (2000/2 гг) на основе Организации африканского единства – все страны Африки (55 гос-в)

Лига арабских гос/в (1945г.) – 22 страны+4, имеет свой парламент, включает те страны, в которых преобладает арабское население (этнический принцип)

Организация американских гос-в (1948г.) – 35 стран

Экономическая интеграция

Имеет 5 ступеней:

1. Зона свободной торговли – КАРИКОМ (1966г., 15 гос/в карибского бассейна, с 1973 года они провозгласили общий рынок), НАФТА (1994г.)

2. Общий рынок – Центрально-американский общий рынок (1960г, 4 страны), Андская группа (1966/9г, 5 гос-в)

3. Таможенный союз – МЕРКОСУР (1986/91г., 4 страны)

4. Экономический союз – УНАСУР (2004г., МЕРКОСУР+андская группа)

5. Валютно-эк/кий союз – ЕС

Культурная интеграция

Содружество Наций (Британское, 1687г., 54 страны, бывшие британские колонии, один язык, одни политические институты, формальным руководителем является Британская королева)

Организация исламского сотрудничества (конференция, 1969г., 57 стран с преобладанием исламского населения). Россия имеет статус наблюдателя.

Интеграция на постсоветском пространстве

8 декабря 1991 года в Беловежской пуще три лидера, Ельцин, Кравчук и Шушкевич, подписали соглашение по юридической ликвидации СС и создании вместо него СНГ. В СНГ 12 гос-в (все бывшие республики СССР, за исключением республик Балтии). К настоящему времени в составе СНГ 11 гос-в, т.к. в 2008 году после российско-грузинской войны из СНГ вышла Грузия. Фактически в работе органов СНГ участвует 10 стран (Туркмения формально не участвует). После создания СНГ на постсоветском пространстве возникли:

Российско-белорусский союз 1996/99г

ЕврАзЭС 2005г 6 стран

В 2011г Путин предложил создать Евразийский союз на основе ЕврАзЭС

Кроме перечисленных, есть еще ГУАМ, созданная в 2003г из Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии