90.Жилищно-коммунальный комплекс городского хозяйства, состав, структура и особенности функционирования

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – это важнейшая социально-экономическая сфера народного хозяйства, сложный многоотраслевой производственно-технический комплекс. В систему ЖКХ входят предприятия, обеспечивающие: жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство, водоснабжение и водоотведение, коммунальную энергетику (электро, тепло, газоснабжение), внешнее городское благоустройство, включающее дорожно-мостовое хозяйство, санитарную очистку, зелёное хозяйство (озеленение населённых пунктов, цветоводство), коммунально-бытовое обслуживание, гостиничное хозяйство – в целом насчитывается более 30 видов услуг

Организационная структура ЖКХ района, является составной часть организационной структуры ЖКХ города. Головной структурой, управляющей жилищно-коммунальным хозяйством города, является департамент городского хозяйства администрации города.

Структуры департамента городского хозяйства (управление жилищно-коммунального хозяйства, управление энергообеспечения и инженерных коммуникаций, управление транспорта, связи и дорог, отдел учёта, распределения и приватизации жилой площади) действует самостоятельно, каждое из них выполняет свои функции.

Департамент городского хозяйства в вопросах финансо-экономического планирования обладает на полным кругом функций, которые реализуются через финансовые отделы города и управления экономики, инвестиций и промышленной политики.

Частью функций, относящихся к вопросу содержанию и управления ЖКХ, ведёт комитет по управлению муниципального имущества.

К числу особенностей ЖКХ как отрасли народного хозяйства можно отнести:

• сочетание производственных и непроизводственных функций, связанных с изготовлением материальных продуктов и оказанием услуг;

• особую социальную значимость, усиливающую необходимость государственного регулирования и контроля со стороны потребителей;

• сочетание коммерческих (ориентированных на достижение прибыли) и некоммерческих организаций;

• отрасль представлена как естественными монополиями (транспортировка энергии и жидкостей), так и отраслями, в которых возможна и необходима конкуренция (производство товаров и услуг);

• многообразие организационно-правового статуса предпринимательства (с образованием и без образования юридического лица) и форм собственности;

• сочетание крупного (производство энергии, Водоканал, трубопроводные сети и т.д.) и малого бизнеса;

• рассредоточение центров оказания услуг соответственно системе расселения, что обуславливает особую роль местных органов самоуправления;

• особая значимость экологического и санитарно-эпидемиологического контроля;

• необходимость гарантированного обеспечения минимума услуг независимо от платежеспособности населения;

• многообразие потребителей (граждане, их ассоциации, предприятия, бюджетные организации).

91. Особенности материальных, трудовых и финансовых ресурсов жилищно-коммунального комплекса городского хозяйства и показатели эффективности их функционирования

Запасы – одно из обязательных условий функционирования ЖКХ. Расчет запасов в днях определяется следующим образом:

Здн. = Зрт/Торт. пл.

Где Зрт – запас услуг.

Торт. Пл. – однодневный оборот

Эффективность использования средств организации, вложенных в запасы, характеризуют показатели оборачиваемости. К ним относятся:

• время обращения, которое соответствует продолжительности нахождения услуг в форме запаса и определяется:

В = З/Тф

З – средний запас за анализируемый период

Тф – однодневный фактический оборот за анализируемый период

• скорость оборота услуг. Это обратный показатель времени обращения. Расчет осуществляется следующим образом:

оборот/З

Система заработной платы представлена определенными способами начисления заработной платы работникам. В ЖКХ работникам начисляется за фактически отработанное время и начислениями за выполнение и перевыполнение установленных норм, а также соблюдаются условия премирования. При поступлении на работу, между сторонами заключается трудовой договор, где отражаются все согласованные права и обязанности сторон, режим работы, отдыха, работников, размер оплаты труда, премии, надбавок, социальные отчисления и страхование.

Так же дается оценка эффективности использования средств на оплату труда. В процессе анализа необходимо выявить, в какой мере оплата труда способствовала росту оборота, прибыли. Повышению заинтересованности работников в достижении высоких конечных результатов

Интегральный показатель эффективности использования ФЗП определяется по формуле:

Э = Сот*Сn

Где Э – интегральный показатель

Сот – оборот на 1 рубль ФЗП (показатель стимулирования оборота)

С n – прибыль на 1 рубль ФЗП 9 показатель стимулирования прибыли)

Финансовые ресурсы ЖКХ представлены в виде собственных, заемных, привлеченных средств.