- •Введение Глава 1. Предмет и метод теории государства и права
- •Раздел I. Общество, государство, право. Глава 2. Происхождение государства и права.
- •Глава 3. Историко - материалистическая (марксистская) теория возникновения государства и права.
- •Глава 4. Государство и право в политической и правовой системе общества
- •Глава 5. Соотношение права и государства.
- •Роль государства в обеспечении права.
- •Теория государства. Глава 6. Понятие, признаки и сущность государства.
- •Глава 7. Функции государства. Типология государства.
- •Глава 8. Основные исторические типы государств.
- •Глава 9. Форма государства.
- •Глава 10. Государственная власть.
- •Глава 11. Функционирование государства.
- •Глава 12. Теория правового государства.
- •Раздел III. Теория права. Глава 13. Современные подходы к пониманию права.
- •4. Интегративный подход к пониманию права.
- •Глава 14. Право в системе правового регулирования.
- •Глава 15. Источники права.
- •Глава 16. Источники (формы права)
- •Глава 17. Правоотношения.
- •Глава 18. Правовое сознание и правовая культура.
- •Глава 19. Реализация законодательной воли.
- •19.1. Реализация закона, ее формы и методы обеспечения.
- •19.2. Применение закона и подзаконных актов.
- •19.3. Толкование закона и подзаконных актов.
- •Глава 20. Законность и правопорядок
- •20.1. Принципы и требования законности.
- •20.2. Соотношение законности и правопорядка. Укрепление законности.
- •Глава 21. Правонарушение и юридическая ответственность.
- •21.2. Виды правонарушений.
- •21.3. Юридическая ответственность.
- •Глава 22. Принципы права.
- •Заключение.
- •Содержание
20.2. Соотношение законности и правопорядка. Укрепление законности.
С законностью теснейшим образом связано другое правовое явление - правовой порядок. Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Это конечный результат реализации правовых требований и предписаний, результат соблюдения, исполнения правовых норм, т.е. законности.
Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно - правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности.
При соотношении законности и правопорядка важно иметь в виду следующие обстоятельства:
-
нельзя добиться правопорядка иным способами кроме совершенствовании правового регулирования и обеспечения законности;
-
укрепление законности неизбежно приводит к укреплению правопорядка;
-
конкретное содержание правопорядка зависит от содержания законности.
Содержание законности в значительной степени зависит от состава ее субъектов. Исключение кого-либо из состава субъектов законности создает сужение сферы законности. В условиях административно - командной системы сужение круга субъектов законности привело к появлению "мертвых зон", не подвластных закону. И хотя при этом провозглашались идеи "всеобщности законности", фактически вне сферы ее действия оставалась верхушка партийной и государственного аппарата, а нередко ряда государственных органов. На примере нашего государства видно, что сужение круга объектов законности разрушают идею ее всеобщности, общеобязательности правовых предписаний равенства всех перед законом, что на деле приводит к размыванию режима законности.
С позиции личности законность и правопорядок выступают в первую очередь как средство защиты ее прав, свобод и законных интересов. Они обеспечивают охрану человека как от произвола самого государства и его органов, так и он противоправных действий других лиц. Укрепление законности и правопорядка является непременным условием и средством формирования правового государства.
Из факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на состояние законности выделяют следующие:
-
Факторы, относящиеся к личности. Это уровень правового сознания (правовые знания, отношение к правовым ценностям, правовые навыки и умение). Огромную роль играет нравственное сознание, т.к. на его основе формируется отношение к правовым ценностям и осуществляется выбор варианта поведения. Немалое значение имеют и такие качества личности, как уровень общей культуры, политического сознания, психологические качества личности - интеллектуальные, эмоциональные, волевые.
-
Факторы внешней среды. Это экономика страны в целом и в данном регионе. От экономических условий зависят и социально - политическая обстановка, и уровень законодательства, и состояние организации, и деятельности правоохранительных органов и пр.
Важнейшее значение в укреплении законности имеет качество законодательства, их соответствие реальным условиям жизни; правильность определения потребности в правовом регулировании; законность нормативных актов, их соответствие нормам общественной морали; ясность, четкость, доступность правовых норм, их систематизированность и т.п.
Поскольку формирование индивидуального сознания (правового, нравственного и пр.) происходит под воздействием группового и общественного сознания, вполне естественна необходимость всемерного повышения уровня правовой, нравственной, общей культуры населения.
Таким образом, проблема укрепления законности носит комплексный характер, связана со многими явлениями и процессами социальной жизни и может быть успешно решена только при общей стабилизации обстановки в стране.