32. Французская буржуазная революция.

Причины революции.

Этапы революции.

Конституционная монархия.

Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

Конституция 1791 г.1. Решающий удар по феодально- абсолютистскому строю нанесла французская революция 1789-1794 гг. Она сыграла важную роль в процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти. французская революция XVIII в. дала мощный импульс социальному прогрессу во всём мире, расчистила почву для дальнейшего развития капитализма как передового для своего времени общественно-политического строя, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилизации. Революция 1789-1794гг. Явилась закономерным результатом длительного и прогрессировавшего кризиса изживзащищал исключительные права дворянства на землю;шей себя и ставшей главной помехой на пути дальнейшего развития Франции абсолютной монархии. Неизбежность революции была предопределена тем, что абсолютизм:

перестал выражать общенациональные интересы;

защищал средневековые сословные привилегии;

поддерживал цеховой строй;

установил торговые монополии и др.

В конце 70-х гг. XVIII в. торгово-промышленный кризис, вызванный не урожаями голод привели к росту безработицы, к обнищанию городских низов и крестьянства. Начались крестьянские волнения, перекинувши еся вскоре в города. Монархия вынуждена была пойти на уступки - 5 мая 1789 года были открыты заседания Генеральных штатов, не собирав шихся с 1614 г.

17 июня 1789 года собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка королевского двора разогнать Учредительное собрание при вела к восстанию в Париже 13 - 14 июля.

2. Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следую щие этапы:

первый этап - создание конституционной монархии (14 июля 1789 года -10 августа 1792 года);

второй этап - установление Жирондистской республики (10 августа 1792года-2 июня 1793 года);

• третий этап - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года -27июля 1794 года).

3. Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 года,

когда восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию, символ абсолютизма. На сторону восставших перешла боль шая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках. В последующие недели революция распространилась по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборны ми органами - муниципалитетами которые вошли наиболее автори тетные представители третьего сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы - Национальную гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - усло вие, которое закрывало доступ в национальную гвардию неимущим гражданам. Первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии

- власть во Франции оказалась в руках политической группировки, пред ставлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стре мившейся к полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась конституционная монархия, поэтому в Учредительном собрании они получили название конституционалистов. В основе их политической де ятельности ле

жали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.

26 августа 1789 года Учредительным собранием был принят программ ный документ революции - Декларация прав человека и гражданина.

Декларация провозглашала принципы демократического государствен но-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъем лемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались:

• свобода;

• собственность;

безопасность;

сопротивление угнетению.

Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их винов ность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образова нии закона, который объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также про должительность их взимания.

Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого долж ностного лица по вверенной ему части управления, Ст. 17, последняя, объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.

5. Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции.

Окончательный текст конституции был составлен на основе много численных декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного де ления страны, об упразднении цехов и т. д.

Конституцией утверждались основные принципы, определяющие ста тус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.

Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления.

Она была утверждена 3 сентября 1791г. а через несколько дней король присягнул на верность Конституции.

33-39.

Государственный строй

Франции по Конституции

1791 г.

1. Законодательная власть.

2. Исполнительная власть.

3. Судебная власть.

1, Согласно Конституции 1791 г. высшим органом законодательной власти

становилось однопалатное Национальное собрание.

Оно избиралось на два года и не могло быть распущено королем. Депу-

таты наделялись правом неприкосновенности; для преследования их за

общеуголовные преступления требовалось согласие Национального

собрания.

Законопроект, принятый собранием, подлежал утверждению королем,

хотя королевское вето носило лишь отлагательный характер.

В компетенцию Национального собрания входили следующие вопросы:

• в области финансов - ежегодное составление и утверждение бюджета,

установление налогов, контроль за расходованием государственных

средств;

• в области административного управления - учреждение и упразднение

государственных должностей;

• в области юстиции - привлечение к уголовной ответственности перед

Верховным судом министров и других высших должностных лиц, воз-

буждение уголовного преследования лиц, подозреваемых в заговоре

против безопасности государства;

• в области военных дел - издание ежегодных постановлений о чис-

ленности и составе вооруженных сил, определение -их денежного содер-

жания, объявление войны;

• в области внешних отношений - ратификация договоров с ино-

странными государствами.

2, Король должен был осуществлять исполнительную власть с помощью

назначаемых им министров:

• руководить внутренним управлением и внешними отношениями;

• утверждать назначение высших чиновников;

• возглавлять вооруженные силы, назначая часть командного состава.

120

Он имел право действовать лишь в рамках законов, принятых Нацио-

нальным собранием; его распоряжения приобретали законную силу

лишь после подписания их соответствующим министром.

Местное управление возлагалось на выборные органы, деятельность ко-

торых контролировали руководившие ими министры. Если решения

местных властей противоречили законам и постановлениям правитель-

ства, король мог отменить их, а в случае неповиновения - отстранить

чиновников от должности, поставив об этом в известность Националь-

ное собрание.

3. Судебная система предусматривала создание:

• Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а

также преступления, угрожающие безопасности государства;

• суда присяжных для рассмотрения уголовных дел;

у/ кассационного суда, который, не рассматривая дела по существу, мог

отменить приговор нижестоящего суда, вынесенный с нарушением

порядка судопроизводства или содержащий явное нарушение закона. Он

должен был принимать решения по жалобам на приговоры, вынесен-

ные судами в последней инстанции, и некоторым другим заявлениям.

Судьи выбирались на определенный срок и могли быть смещены толь-

ко в случаях совершения преступления и в строго установленном по-

рядке.