- •Вопрос 1. Предмет и метод предпринимательского права. Место предпринимательского права в системе права Российской Федерации. (Буздогаров)
- •3 Основные точки зрения (Пятков):
- •Вопрос 3: Предпринимательская деятельность: понятие, виды, субъекты. (Воробьев)
- •1. Производственное предпринимательство
- •2. Коммерческое (торговое) предпринимательство
- •3. Финансово-кредитное предпринимательство
- •4. Посредническое предпринимательство
- •5. Страховое предпринимательство
- •4. Законодательство регулирующее предпринимательскую деятельность. Роль конституционного суда рф в процессе формирования правовой основы предпринимательской деятельности. (Гладких)
- •5.Граждане как субъекты предпринимательского права.
- •6. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя (Иванова)
- •Глава 3 Закона устанавливает порядок гос.Регистрации.
- •7. Организационно-правовые формы юридических лиц: понятие и виды (Кузьмина)
- •10. Понятие холдинга и сущность холдинговых отношений (Лихторович)
- •11. Некоммерческие организации как субъекты предпринимательской деятельности.(Меркер)
- •Вопрос 12 (Петелина)
- •Вопрос 13 (Седешева)
- •14. Товарные биржи: понятие и нормативно-правовая основа их деятельности. Учреждение биржи. Управление биржей. (Ткаченко)
- •15.Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей российские предприятия и российских предпринимателей. (Ткаченко)
- •16. Государственная регистрация юридических лиц (Харченко)
- •17. Учредительные документы юридических лиц: виды, содержание. (Ходоренко)
- •Вопрос 18.Государство и мо как s. (Чепрасов)
- •21.Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности: понятие, нормативно-правовая основа. (Шлыкова)
- •22.Участники отношений, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве) (Шмакова)
- •Фл, не зарегистрированные в качестве ип.
- •Ип , являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств.
- •2. Арбитражный управляющий. (ау)
- •3.Кредитор.
- •Уполномоченные органы
- •5. Фоив, а также оив субъектов рф и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных фз «о несостоятельности».
- •Лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.
- •24. Внешнее управление (Сальева)
- •25. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников. (Сачкова)
- •26. Формы и методы публичного воздействия государства на предпринимательскую деятельность (Иванова)
- •2 Порядка лицензирования (ст. 13):
- •28. Техническая регламентация и стандартизация: понятие, правовая основа, сравнительная характеристика технических регламентов и стандартов. (Сачкова)
- •29. Подтверждение соответствия по законодательству о техническом регулировании: понятие, виды. (Шмакова)
- •30.Понятие конкуренции и монополии (Шлыкова)
- •Вопрос 31. Монополистическая деятельность: понятие, виды. (Ширнина)
- •Вопрос 33.Естественные монополии. (Чепрасов)
- •34. Правовые средства пресечения нарушений антимонопольного законодательства. (Ходоренко)
- •37. Банковские операции: понятие, виды. Банковская тайна. (Сидорова)
- •Вопрос 38 (Седешева)
- •Вопрос 39 (Петелина)
- •39. Понятие и виды ненадлежащей рекламы (Лихторович)
- •40. Государственный контроль и саморегулирование в области рекламы. (Меркер)
- •Вопрос 50. Формы и способы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Рассмотрение споров с участием предпринимателей. (Буздогаров)
14. Товарные биржи: понятие и нормативно-правовая основа их деятельности. Учреждение биржи. Управление биржей. (Ткаченко)
ч. 1 ст. 2 закона «О товарных биржах и биржевой торговли»: товарная биржа-организация с правами юр. лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.
Отличительная черта бирж и биржевой торговли — не стихийный, спонтанный, а организованный, регулируемый характер складывающегося и функционирующего здесь рынка. Во-первых, торговля на биржах производится в виде гласных публичных торгов, т.е. биржа доступна для всех, кто нуждается в сбыте или покупке определенного товара. Процесс купли-продажи происходит открыто, спор, конкурентная борьба идут в присутствии, на глазах всех участников торгов. Все желающие могут получить нужную им инфо.(например о кол-ве заключенных сделок и о складывающихся на бирже ценах). Такие процедуры сводят до минимума какие-либо махинации, злоупотребления, и др. негативные явления. Во-вторых, биржевая торговля производится в заранее установленные время и месте, т.е. все, кто намерен принять участие в торгах, могут заблаговременно подготовиться к ним, учесть свои материально-финансовые возможности, просчитать все могущие возникнуть там варианты, подготовить ответные шаги, адекватные ходу торгов. В-третьих, биржа сама устанавливает правила торгов, которые по мере накопления опыта совершенствуются, обновляются и обогащаются с тем, чтобы в максимальной мере отразить интересы тех, кто придет на биржу в качестве продавцов, покупателей и иных участников биржевой торговли.
Становление и развитие бирж происходило в условиях отсутствия адекватной нормативно-правовой основы, в значительной мере стихийно. Сeгодня нормативно-правовая основа деятельности товарных бирж представляет довольно стабильную систему, состоящую из трех групп актов.
Первая гр.- акты общего характера. Они распространяют свое действие на всех участников рыночных, предпринимательских отношений, в том числе биржи. К ним относятся Конституция РФ, земельное, налоговое, трудовое и др. законодательство.
Вторую гр. составляют законы и иные правовые акты, относящиеся только или преимущественно к биржам. Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" Некоторые нормативные акты, регулирующие статус бирж и биржевую торговлю, изданы Президентом РФ и Правительством РФ, + министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти.
Третья гр.- нормативные акты, принимаемые и вводимые в действие самой биржей. Биржам предоставлено право самостоятельно разрабатывать учредительные документы, правила биржевой торговли, типовые договоры, положения о своих структурных подразделениях и другие внутренние документы. Это — локальные акты, они обязательны для участников биржевой торговли и работников данной биржи.
Обособленное место в нормативно-правовой основе товарных бирж и биржевой торговли занимают обычаи делового оборота, которые в соответствии со ст. 5 ГК РФ также участвуют в регулировании предпринимательской деятельности. Именно биржи прежде всего имеют все необходимые условия для их формирования и деловой практической проверки. Складывающиеся и закрепляющиеся на бирже обычаи делового оборота в последующем фиксируются в различных локальных актах биржи, а наиболее удачные из них позднее получают всеобщее распространение в предпринимательстве.
Товарная биржа может иметь филиалы и другие обособленные подразделения, учреждаемые в соответствии с законодательством. Биржи могут создавать союзы, ассоциации и иные объединения. Цель подобных объединений — координация деятельности бирж, защита интересов их членов, осуществление общих программ, в том числе организация совместных торгов.
НО, запрещаются создание биржевых объединений, заключение соглашений и действия бирж, если это противоречит требованиям антимонопольного законодательства, влечет за собой устранение либо ограничение конкуренции в биржевой торговле.
Товарные биржи обладают статусом юр. лица со всеми присущими ему признаками, начиная с наличия обособленного имущества. Однако биржи четко выделены из числа других юридических лиц. Сделано это путем введения ограничений при использовании слов "биржа" и "товарная биржа" в наименованиях коммерческих и некоммерческих организаций. Последние, а также их филиалы и иные подразделения, если они не отвечают требованиям, предъявляемым законом к правоспособности и содержанию деятельности товарной биржи, не имеют права на организацию биржевой торговли, использование в своем названии слов "биржа" или "товарная биржа" и не подлежат государственной регистрации под наименованиями, включающими эти слова в любых сочетаниях.
Возникает вопрос: являются ли биржи коммерческими или некоммерческими организациями. Он был в центре дискуссии при воссоздании бирж в современной России, споры продолжаются и поныне. Закон о товарных биржах не дал никаких ориентиров на то, в каких организационно-правовых формах необходимо (желательно, возможно) создание бирж. Выбор оставлен на усмотрение самих учредителей. Никаких сведений на этот счет не содержит также ГК РФ.
По определению, сложившемуся в мировой практике, товарные биржи должны относиться к некоммерческим организациям, т.к. биржи работают не ради своей собственной выгоды. Их создают лица, заинтересованные в организации высококонкурентной торговли, выявлении объективного соотношения между спросом и предложением на рынке.
Биржа не может осуществлять торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Биржа не вправе также осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции предприятий, учреждений и организаций, если указанные предприятия, учреждения и организации не ставят целью осуществление деятельности, непосредственно связанной с организацией и регулированием биржевой торговли.
Учреждение биржи и управление ею
Биржа может учреждаться юридическими и (или) физическими лицами и подлежит государственной регистрации. В учреждении биржи не могут участвовать: гос. органы и органы местного самоуправления; банки и кредитные учреждения, получившие в установленном порядке лицензию на осуществление банковских операций; страховые и инвестиционные компании и фонды; общественные, религиозные и благотворительные объединения (организации) и фонды; физические лица, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность. + Доля каждого учредителя биржи в ее уставном капитале не может превышать 10% => менее десяти не может быть и число самих учредителей. Запрет направлен на предупреждение монополизации биржевой деятельности. Учредителей нужно отличать от других членов товарной биржи. Общее у них то, что членами биржи могут быть как юридические, так и физические лица. К возможным членам биржи установлены те же самые запреты, что и к ее учредителям +дополнительные запреты. Членами биржи не могут быть служащие данной или какой-либо другой товарной биржи; предприятия, учреждения и организации, если их руководители (заместители их руководителей или руководители их филиалов и других обособленных подразделений) являются служащими данной биржи.
Отличие учредителей от членов товарных бирж состоит в том, что учредители проводят всю подготовительную работу по созданию биржи: разрабатывают учредительные документы, утверждают их, обеспечивают гос. регистрацию биржи. Члены же биржи приходят на все готовое, когда биржа уже учреждена и начала функционировать. Членство на бирже возникает в порядке и на условиях, установленных учредительными документами биржи. Обычно прием новых членов осуществляют исполнительные органы биржи — советы, правления и др. Членство подтверждается соответствующим документом, выдаваемым биржей. Отказ биржи утвердить в членстве +решение об исключении члена биржи или о приостановке членства по основаниям, не предусмотренным уставом биржи, м.б. обжалованы в суд. Члены биржи имеют право участвовать в биржевой торговле; участвовать в принятии решений на общих собраниях членов биржи, а также в работе других органов управления биржей — в соответствии с положениями, установленными в учредительных документах, и другими правилами, действующими на бирже; получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами биржи. На товарных биржах допустимы две категории ее членов: полные члены — с правом на участие в биржевых торгах во всех секциях (отделах, отделениях) биржи и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и на общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи; неполные члены — с правом на участие в биржевых торгах в соответствующей секции (отделе, отделении) и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и общем собрании членов секции (отдела, отделения) биржи. Учредительным документом, обязательным для бирж всех организационно-правовых форм, является устав.
Товарная биржа регистрируется в общем порядке, предусмотренном для государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Биржевая торговля может осуществляться только на основе специального разрешения — лицензии. Процедуры выдачи, аннулирования и приостановления действия лицензий на организацию биржевой торговли определяются Положением о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. № 152
Управление биржами структурировано, строится по иерархической схеме. Высшим органом управления биржей является общее собрание членов биржи. Оно обеспечивает реализацию всех прав и обязанностей биржи и ее членов. Собрания могут быть очередными и внеочередными. Очередные собрания проводятся не реже одного раза в год. Внеочередные созываются в порядке, установленном "учредительными документами, например по инициативе исполнительных органов биржи, по требованию определенного числа ее членов.
Структура, компетенция, порядок формирования и деятельности др. органов управления определяются внутренними документами самой биржи. Как свидетельствует опыт, в промежутках между общими собраниями роль постоянного органа управления, ведающего всеми текущими делами биржи, играет избираемый общим собранием биржевой комитет, совет, совет директоров, правление и тому подобный орган. Каждая биржа имеет избираемую общим собранием ревизионную комиссию