Задания и вопросы для обсуждения

1. Раскройте содержание понятия «глава государства».

2.К какой ветви власти относится Президент РФ?

3.В чем особенности статуса Президента РФ по сравнению со статусом президентов парламентских и президентских республик? Каковы тенденции развития статуса главы российского государства на современном этапе?

4.Почему, на Ваш взгляд, некоторые исследователи характеризуют Россию в качестве «суперпрезидентской республики»?

5. Какова роль ежегодных посланий и военной доктрины, утверждаемой Президентом РФ?

6.Приведите доводы за и против принятия специального закона «О Президенте РФ».

7. Каков порядок взаимоотношений Президента РФ с федеральными органами государственной власти?

8. В каких случаях президент прекращает исполнять свои полномочия досрочно?

9. Какова юридическая природа ежегодных посланий Президента РФ об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, с которыми он согласно п. «е» ст. 84 Конституции РФ обращается к Федеральному Собранию РФ?

10. Какова роль Президента РФ в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти?

11. Какую роль играет Президент РФ в формировании судебной власти России?

12. Какие гарантии установлены Президенту РФ, прекратившему исполнение обязанностей?

13. Кто полномочен осуществлять функции главы государства в случае, если Президент РФ по болезни не может исполнять свои обязанности?

14. Раскройте содержание термина «указное право»?

15. Какие полномочия предоставлены Президенту РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности Российского государства?

Темы докладов и рефератов

1. Становление и развитие института президентской власти в России.

2. Полномочия Президента РФ в условиях особых правовых режимов.

3. Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

4. Роль и полномочия Президента РФ как гаранта Конституции РФ.

5. Конституционные основы взаимоотношений президента с законодательной, исполнительной и судебной властями.

6. Форма правления и конституционно-правовой статус главы государства.

7. Полномочия Президента РФ в области внешней политики и международных отношений.

8. Указное право: Понятие, содержание, оценки.

9. Процедура импичмента: опыт России и зарубежных стран.

10. Право вето Президента РФ.

Задачи

1. Исполняя волю народа, выраженную на референдуме РСФСР 17 марта 1991 г. Верховный Совет РСФСР 24 апреля 1991 г. принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР». В дальнейшем правовой статус Президента РФ определялся на конституционном уровне. Конституция РФ 12 декабря 1993 г. в гл. 4 устанавливает конституционные основы статуса Президента РФ и круг его полномочий.

Как Вы думаете, необходимо ли принять специальный федеральный закон о Президенте РФ?

Позволяет ли анализ конституционных статей сделать вывод о том, что законодатель не предполагал принятие подобного нормативного акта?

Как Вы считаете, почему большинство стран воздерживаются от принятия закона, определяющего правовой статус главы государства?

Проанализируйте конституционные положения, регулирующие правовой статус Президента РФ и ответьте на вопрос: какая форма правления установлена Конституцией РФ – парламентская республика, президентская республика или смешанная.

2. Постановлением администрации Воронежской области от 15 июля 2009 г.

«О ценах на продовольственное зерно урожая 2009 года и тарифах на услуги

для областного продовольственного фонда» были установлены закупочные

цены на зерно, поставляющее в областной продовольственный и резервный

страховой фонды, и цены для сельских товаропроизводителей, реализующих

зерно в указанные фонды. Кроме того, было определено, что выплата ком-

пенсации сельским товаропроизводителям за поставленное зерно произво-

дится путем отпуска минеральных удобрений или списания задолженности

за электроэнергию, а также установлены размеры оплаты труда за перевозку

зерна, поставляемого в областной продовольственный и резервный стра-

ховой фонды, определены размеры оплаты за приемку, сушку, очистку, хра-

нение и отгрузку зерна, принимаемого в указанные фонды элеваторами и

хлебоприемными пунктами.

Указом Президента РФ от 28 июня 2009 г. действие данного Постановления администрации Воронежской области было приостановлено.

Какими положениями законодательства Российской Федерации руководствовался Президент?

3. Согласно части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации после

трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Прези-

дентом России кандидатур Председателя Правительства Президент назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Государственная Дума обратилась в 1998 году в Конституционный Суд России с просьбой дать толкование этой конституционной нормы, а именно разъяснить, вправе ли Президент Российской Федерации вновь представить отклоненную Государственной Думой кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации и каковы правовые последствия трехкратного отклонения Государственной Думой одной и той же кандидатуры на указанную должность.

Каким образом должен был истолковать данную ситуацию Конституционный Суд России?

4. Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1999 года Генеральный прокурор Российской Федерации был отстранен от должности на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.

По мнению Совета Федерации Федерального Собрания, такое отстранение должно осуществляться «верхней» палатой парламента страны по представлению Президента Российской Федерации, и, следовательно, Президент был не вправе издать названный Указ.

Совет Федерации обратился с ходатайством в Конституционный Суд России, так как полагал, что издание Президентом указа по данному вопросу нарушает установленное Конституцией Российской Федерации разграничение компетенции между Советом Федерации и Президентом.

Каким, на Ваш взгляд, должно быть решение Конституционного Суда поданному вопросу?