- •Учебно-методический комплекс учебной дисциплины
- •Учебно-методический комплекс учебной дисциплины
- •Часть I. Рабочая программа учебной дисциплины
- •1. Цель и задачи дисциплины
- •2. Место дисциплины в структуре ооп впо
- •3. Требования к результатам освоения дисциплины
- •4. Объем дисциплины и виды учебной работы (очно-заочное отделение, сокращенные сроки обучения)
- •5. Содержание дисциплины
- •5.1. Содержание разделов дисциплины
- •5.2 Разделы дисциплин и виды занятий
- •6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины.
- •7. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Конституционное право
- •Часть II. Методические рекомендации для преподавателя
- •План освоения учебной дисциплины
- •1. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины
- •2. Виды учебной работы, образовательные технологии
- •Тема 1. Понятие конституционного права. Конституционное право как наука и отрасль российского права.
- •Тема 2. Теория Конституции. Конституция Российской Федерации.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Тема 4. Конституционный статус личности.
- •Тема 13. Конституционные основы местного самоуправления.
- •Тема 1. Конституционное право как наука и ведущая отрасль российского права.
- •Темы докладов и рефератов
- •Примерное тестовое задание по теме 1
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Тема 4. Конституционный статус личности.
- •Тема 5. Государственное устройство России.
- •Тема 6. Избирательное право.
- •Тема 7. Президент.
- •Тема 8. Парламент.
- •Тема 9. Конституционные основы системы органов исполнительной власти.
- •Тема 10. Конституционные основы судебной власти.
- •Тема 11. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления.
- •3. Система текущего контроля и промежуточная аттестация
- •4. Календарно-тематический план освоения дисциплины Календарно-тематический план лекционных занятий
- •I курс 2 семестр
- •Календарно-тематический план семинарских и практических занятий
- •I курс 2 семестр
- •Учебно-методический комплекс учебной дисциплины Конституционное право
- •Часть III. Методические рекомендации для студентов
- •Темы семинарских занятий
- •Тема 1 Конституционное право – ведущая отрасль российского права
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •- Конституционно-правовая ответственность и политическая ответственность. Основные различия// Сайт Интернета: http://www.Yurclub.Ru/docs/other/article24.Html
- •Тема 2 Конституция Российской Федерации
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература
- •Тема 3. Понятие и основы конституционного строя Российской Федерации
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 4 Конституционные основы гражданского общества
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 5. Конституционно-правовой статус личности
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •I. Стороны
- •II. Изложение фактов
- •III. Изложение имевшего(их) место, по мнению заявителя, нарушения(ий) и/или протоколв к ней и подтверждающих аргументов.
- •IV. Заявление в соответствии со статьей 35 §1 конвенции
- •V. Изложение предмета жалдобы и предварительные требования по справедливому возмещению
- •VI. Другие международные инстанции, где рассматривалось или рассматривается дело
- •VII. Список приложенных документов
- •VIII. Заявление и подпись
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 6. Российское гражданство
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 7. Конституционный статус Российской Федерации
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Задачи:
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 8. Российское избирательное право
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 9. Президент Российской Федерации
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 11. Конституционные основы системы органов исполнительной власти.
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 12. Конституционные основы судебной власти в России
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 13. Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 14. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Задания и вопросы для обсуждения
- •1. Вправе ли население субъекта отказаться от реализации права на местное самоуправление в случае передачи полномочий органов местного самоуправления органам государственной власти субъектов?
- •Темы докладов и рефератов
- •Рекомендуемая литература:
- •Виды самостоятельной работы Контрольная работа Контрольная работа является обязательной формой самостоятельной внеаудиторной работы студентов.
- •Вариант 9. Внутренняя структура палат Федерального Собрания Российской Федерации
- •Темы рефератов
- •Тестовые задания по темам курса
- •Примерный перечень тем курсовых работ
- •Примерный перечень тем дипломных работ
Тема 6. Российское гражданство
1. Понятие гражданства и принципы Российской Федерации.
2. Развитие законодательства о гражданстве Российской Федерации. Современное законодательство о гражданстве Российской Федерации.
3. Правовое регулирование гражданства. Основания и порядок приобретения гражданства. Основания и порядок прекращения гражданства. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
4. Порядок решения дел о гражданстве. Система органов, полномочных решать дела, связанные с гражданством.
5. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
6. Право убежища в Российской Федерации. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Задания и вопросы для обсуждения
1. Юридическая природа гражданства как субъективного права, правоотношения и правового института.
2. Раскройте содержание принципов «право крови» и «права почвы».
3. Кому может быть отказано в приёме в гражданство РФ?
4. Основания отказа в выходе из гражданства РФ.
5. В чём отличие приёма в гражданство РФ от восстановления в гражданстве РФ?
6. Какой федеральный орган государственной власти при отсутствии федерального закона и международного договора вправе решать вопросы двойного гражданства?
7. Какие последствия влечёт за собой несоблюдение срока пребывания или проживания в Российской Федерации?
8. На основе сопоставления ст.ст. 4, 9, 36, 62 и 67 Конституции РФ сделайте вывод о возможности или невозможности предоставления иностранным гражданам земельных участков на праве частной собственности.
9. В чём разница между понятием «беженцы» и «вынужденные переселенцы»?
Темы докладов и рефератов
1. Институт двойного гражданства.
2. Правовой статус апатридов.
3. Гражданство детей.
4. Виды правовых режимов иностранных граждан.
5. Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.
6. Право политического убежища в Российской Федерации и порядок его предоставления.
7. Правовой режим беженцев в Российской федерации.
8. Деятельность миграционной службы г. Москвы.
Задачи
1. 1 апреля 2004 года в Москве в одной семье родился ребенок. Гражданство какой страны он приобретет, если:
- отец является гражданином России, мать – гражданкой Республики Беларусь,
- оба родителя являются гражданами Великобритании,
- отца нет, мать является гражданкой Украины,
- ребенка подбросили на порог детского приюта, гражданство и другие данные о родителях установить не удалось.
2. Гражданин Петров И.П. на 06.02.92 г. постоянно проживал на территории Российской Федерации. В 1993 г. он выехал на Украину, но в 1996 г. возвратился обратно и был зарегистрирован по месту жительства.
Является ли он гражданином Российской Федерации?
3. Мать – гражданка России. Отец – гражданин Ирака. Дети: сын 1992 г.р., дочь- 1997 г.р. Первый ребенок родился на территории Ирака, второй – на территории России.
Какое гражданство у детей по законодательству РФ?
4. Муж с женой, родившиеся на территории России, выехали в Таджикистан в октябре 1990 года. После военных событий 1994 года они, как беженцы, вернулись на родину и зарегистрировались по месту пребывания, предварительно выписавшись из Таджикистана.
Являются ли супруги гражданами Российской Федерации?
5. Гражданка Армении подала заявление о приеме в гражданство России в связи с необходимостью ухаживать за нетрудоспособной матерью, проживающей в России. В приеме в гражданство было отказано на основании плохого владения русским языком. Правомерен ли отказ?
6. Изменится ли гражданство ребенка – гражданина России в случае:
- усыновления его иностранными гражданами,
- выхода из гражданства России родителей и приобретения ими гражданства иностранного государства,
- изменения гражданства матери ребенка,
- установления опеки иностранного гражданина.
- истечения 3-х лет с момента выезда на постоянное место жительства за пределы России,
- выхода из гражданства России родителей, лишенных родительских прав, и приобретения ими гражданства иностранного государства,
- выхода матери замуж за гражданина иностранного государства.
7. Родители – граждане Российской Федерации – проживают на ее территории. Их сыну 17 лет, он желает выйти из гражданства Российской Федерации и уехать к бабушке в Польшу для постоянного проживания.
Возможно ли это?
Каким образом может быть решен этот вопрос по законодательству Российской Федерации?
8. Сергею «С» - 10 лет, он – гражданин Украины. Проживал до 1999 г. на Украине. Мать его умерла, опекунство над ним оформила родная тетя, которая постоянно проживает в Москве и является гражданкой Российской Федерации.
Как приобрести гражданство РФ ребёнку?
9. Законодательство Советского Союза допускало возможность лишения гражданства. Так, например, Президиум Верховного Совета СССР 2 февраля 1988 г. постановил: «На основании ст. 18 Закона СССР «О гражданстве СССР» за действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу Советского Союза, лишить гражданства Вяхясало Ольгу Евгеньевну, урожденную Малыгину, 1957 г.р., уроженку гор. Светлогорска Калининградской области, проживающую в Финляндии».
(См.: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 г. «О лишении гражданства СССР Вяхясало О.Е. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. №6. Ст. 103).
Соответствует ли практика лишения гражданства международному праву?
Каковы условия правомерного лишения гражданства?
Проанализируйте содержание вышеприведенного указа.
10. Председатель Верховного Совета Латвийской республики А. Крастыньш в сентябре 1990 г. выступил по Латвийскому телевидению с концепцией закона о гражданстве. В ней предлагалось восстановить действие закона о подданстве Латвийской республики от 23 августа 1919 г. (с исправлениями от 1939 г.). Гражданами Латвии предлагалось признавать тех, кто таковыми являлся на 17 июня 1940 г. и их прямых наследников, а также всех латышей, которые легально явятся на постоянное место жительства на территории Латвии. Не должны регистрироваться как граждане Латвийской республики те лица, которые проходили службу или работали в Вооруженных Силах СССР, КГБ, войсках МВД, пограничных войсках, прокуратуре. Должны были быть лишены права на латвийское гражданство лица, выступавшие против независимости Латвии, распространявшие идеи коммунизма, сталинизма, разжигавшие межнациональное несогласие.
Депутаты фракции «Равноправие» расценили данную концепцию как дискриминационную, грубо нарушающую ст. 15 Всеобщей декларации прав человека.
Дайте правовую оценку концепции латвийского гражданства, предложенной депутатом А. Крастыньшем.
Какие требования к регулированию вопросов гражданства устанавливает ст. 15 Декларации прав человека и иные международные документы?
11. Власти Украины обязали жителей Крыма с 1 июня 1992 г. принять украинское гражданство. Было заявлено, что тем, кто не поставит в паспорте штамп с изображением герба Украины, не будут выплачиваться пенсии, переводы, а также будет отказано в регистрации по месту жительства.
Насколько правомерны подобные действия властей Украины ?
Какие действия в целях защиты своих прав могут предпринять жители Крыма, не желающие принимать гражданство Украины?
12. В 1992 г. обучавшийся в МГУ гражданин КНДР Ким Мен Се обратился к Президенту РФ с просьбой о предоставлении ему политического убежища.
В сентябре 1992 г. аспирант Ким Мен Се не пришел на обязательную очередную проверку в посольство Северной Кореи, находившееся в Москве, поскольку он решил не возвращаться на родину. Долгое время Ким Мен Се скрывался. В это время его активно искали северокорейские спецслужбы и дома, и в России. В апреле 1992 г. служба общественной безопасности КНДР в Москве получила из Пхеньяна санкции на арест и депортацию из России шести человек, в том числе и Ким Мен Се. В мае 1992 н. Представители спецслужб КНДР обнаружили Ким Мен Се в Москве и пытались его задержать. Однако аспиранту удалось от них скрыться.
Посольство Северной Кореи в Москве обратилось к властям России с просьбой о немедленной выдаче Ким Мен Се, обвинив его в совершении уголовных преступлений. В заявлении было указано, что Ким Мен Се совершил серьезные уголовные и экономические преступления не только в КНДР, но и в отношении северокорейских граждан в России. С точки зрения международного права уголовный и политический преступник не может быть политическим эмигрантом.
В МИД РФ заявили, что каких-либо материалов, подтверждающих суть обвинения, корейской стороной предъявлено не было. Ким Мен Се – политический беженец, которому в случае возвращения в страну гражданства угрожают преследования и репрессии. В подобных случаях необходимо действовать, исходя из международных актов и национальных законов, – заявили в МИД России.
Какие международно-правовые и нормативные акты Российской Федерации устанавливают порядок предоставления политического убежища?
Какие доказательства должны были предоставить власти КНДР, обосновывая требование о выдаче Ким Мен Се?
Какие доказательства должен был предоставить Ким Мен Се, обосновывая свое утверждение о том, что в случае его возвращения на родину он будет подвергаться репрессиям?
Соответствуют ли действия службы общественной безопасности КНДР нормам международного права и законодательству Российской Федерации?
13. В Администрацию Президента РФ поступило заявление от гражданина Белоруссии С. Скребца с просьбой предоставить ему статус политического беженца в соответствии с Конвенцией 1951 г. Свое прошение С. Скребец обосновывал стремлением гарантировать безопасность себе и своей семье. Страной для эмиграции бывший белорусский депутат выбрал именно Россию, поскольку, по его словам, «отъезд на Запад означает полное прекращение политическое борьбы. Реально оказывать влияние на ситуацию в Беларуси можно только из России».
С. Скребцу было отказано в предоставлении политического убежища, поскольку между Российской Федерацией и Республикой Беларусь нет визового режима. (См.: Гусев Н. Оппозиционер «бил челом» двум президентам // Парламентская газета. 2005. 2 марта).
Является ли отсутствие визового режима между государствами основанием для отказа в предоставлении лицу политического убежища?
В каких случаях государство может отказать гражданину в предоставлении политического убежища?
Насколько юридически грамотно обосновал свое ходатайство С. Скребец?
14. Гражданин Таджикистана Х. Насрулоев был задержан и помещен в изолятор временного содержания по решению суда. Основанием для ареста явилось ходатайство Генеральной прокуратуры РФ, куда поступил запрос из Таджикистана о выдаче Х. Насрулоева. В Душанбе в отношении Х. Насрулоева возбуждено семь уголовных дел по обвинению его в совершении таких преступлений, как убийство, бандитизм, измена родине. По версии прокуратуры Таджикистана, эти преступления были совершены им в период с 1992 по 1997 гг., когда Х. Насрулоев занимал пост министра торговли.
Адвокаты Х. Насрулоева утверждали, что уголовное преследование их подзащитного связано с его политической деятельностью: он являлся участником Народного фронта, боровшегося с исламской оппозицией. Данную версию подтвердил и допрошенный в суде известный таджикский оппозиционер журналист Д. Асторулоев.
Дело о возможности экстрадиции Х. Насрулоева рассматривало Пресненский районный суд г. Москвы.
Какое решение должен вынести суд?
Какие доказательства должны быть изучены судом, чтобы принять решение по данному делу?
Какое решение должен принять суд в том случае, если в ходе процесса Х. Насрулоев подаст ходатайство о предоставлении ему политического убежища?
Каковы основания предоставления лицу политического убежища?