19 Трудовые ресурсы мирового хозяйства

Трудовые ресурсы общества, или совокупная рабочая сила, выступают как хозяйственная конкретизация роли труда в качестве ключевого фактора общественного производства. В международной практике наиболее распространенным является определение трудоспособного возраста в рамках интервала от 16 до 65 лет.

По критерию трудоспособности выделяют население, во-первых, в трудоспособном возрасте, во-вторых, за рамками трудоспособного возраста, в-третьих, нетрудоспособное население Конкретизацией категории трудовых ресурсов является также категории работающего, экономически активного и занятого населения.

Работающее население - это фактически функционирующие трудовые ресурсы; оно включает в себя работающих лиц, как трудоспособного возраста, так и работающих подростков и пенсионеров. В развитых странах преобладают пенсионеры, а в развивающихся - дети и подростки.

Экономически активное население включает в себя всех работающих; безработных, но ищущих работу; занятых неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Экономически активное население не охватывает все элементы трудовых ресурсов - в его состав не входят люди, занятые в домашнем хозяйстве студенты и др. виды обучающихся с отрывом от производства, военнослужащие, рантье и др. лица, по возрастным категориям относящиеся к трудоспособному населению, но не ищущие работу. В системе рыночного хозяйства понятие экономически активное население во многих аспектах соответствует понятию совокупного предложения на рынке труда.

К категории экономически активного относится примерно 50% всего народонаселения планеты, 85% которого приходится на развивающиеся страны. Распределение населения мира по подсистемам и регионам можно проследить по данным таблицы 19.1.

Таблица 19.1 – Распределение населения мира по подсистемам и регионам

Регионы и страны	1950г.	1970г.	1990г.	2000г.	2005 г.
Мир, млн. чел.	2521,2	3696.1	5266,4	6055	7823,7
В %:	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Развитые страны	32,2	27,3	21,8	19,6	15,5
Развивающиеся страны	67,8	72,7	78,2	80,4	84,5
Африка	8,8	9,6	11,7	13,0	16,6
Азия	55,6	58,1	60,4	60,8	60,4
КНР	22,1	22,6	22,0	21,2	19,0
Индия	14,2	15,0	16,0	16,7	17,0
Латинская Америка	6,6	7,7	8,4	8,6	8,9
Северная Америка	6,8	5,2	5,3	5,1	4,6
Европа	21,7	17,7	14,6	12,0	9,0
Россия	4,1	3,5	2,8	2,4	1,7

К занятому населению относят всех работающих, а также студентов, военнослужащих (в то же время в состав занятого населения не входят безработные).

В условиях перехода к постиндустриальному обществу и формирования современной системы сервисной экономики растет доля занятых в сфере услуг. Так в развитых странах в традиционных отраслях занято порядка 20-30% совокупной рабочей силы, а остальные – в сфере услуг. Быстро снижается доля занятых в сельском хозяйстве - по совокупности развитых стран она составляет 3-4% занятых, 50-55% - в развивающихся странах.

Степень полноты и эффективность использования трудовых ресурсов в мировом хозяйстве характеризуют показатели незанятости рабочей силы, которые соотносятся с понятиями и показателями безработицы и избыточного предложения на рынке труда. В середине 90-х годов уровень безработицы в среднем в мировом хозяйстве составлял более 8%, в докризисное (2008г.) время он снизился примерно до 7,5%. Наименьший уровень безработицы наблюдался в новых индустриальных странах -1,5-2,5%.

Надо отметить, что безработица в рыночной экономике носит перманентный характер, иначе не будет возможности перелива капитала из одной отрасли в другую, однако в разных экономиках ее «естественный» уровень различен. Так для развитых экономик информационного типа он имеет «потолок» до 8-10% от экономически активного населения (см. данные таблицы 19.2), а для индустриальных экономик перестроечного типа, например, не более 8%, т.к. положение безработного в таких странах значительно хуже и превышение указанного порога может привести к социальной нестабильности.

Таблица 19.2 – Динамика уровня безработицы в странах «семерки» [ , с. 8]

Страна	Доля безработных, в % к трудоспособному населению
	1998	1999	2000	2007 (предкризисный)
США	4,5	4,2	4,2	6,3
Япония	4,1	4,7	4,7
Великобритания	4,7	4,4	4,3
Германия	9,4	9,0	8,6
Франция	11,7	11,0	10,0
Канада	8,3	7,6	6,7
Италия

Для выяснения влияния роста населения на экономическое развитие сравнивают темпы его роста и ВВП на душу населения. Данные последних десятилетий показывают, что, за рядом исключений, повышение уровня экономического развития соотносится с низким коэффициентом воспроизводства населения и более высокой продолжительностью жизни, что можно проследить по данным таблицы 19.2.

Таблица 19.2 – Темпы роста населения и ВВП

Подсистемы	Население		ВВП на душу населения
	1981-1990	1991-2000	1981-1990	1991-2000
Мир	1,7	1,4	1,3	1,5
Развитые страны	0,6	0,5	2,3	1,8
Развивающиеся страны	2,1	1,7	1,3	3,4
КНР	1,5	10	7,6	9,3

Данные табл. 19.1 и 19.2 свидетельствуют, помимо прочего, о повышении уровня развития азиатского региона, а в этой связи и общего положения развивающихся стран.

Структуру современного международного рынка труда можно представить данными таблицы 19.3.

Таблица 19.3 - Сегменты мирового рынка труда

Категории рабочей силы	ТНК	Малый бизнес развитых стран	Предпри- ниматели развива- ющихся стран	Междуна- родные организа- ции
Продавцы рабочей силы
Привилегированные работники	*		*	*
Работники информационного рынка	*			*
Специалисты средней квалификации	*	*		*
Высококвалифицированные группы рабочих Сингапура, Гонконга, Сянгана	*		*
Ученые, научные работники	*			*
Рабочая сила, поставляемая районами с низким уровнем развития	*	*	*
«Экспортные рабочие» стран Азии			*
Нелегальные рабочие		*	*
Женская рабочая сила (молодые незамужние женщины)	*	*	*
Экологические «беженцы»			*
Рабочие-мигранты	*	*

Стимулирование экономической активности населения опирается в мире на две основные стратегии: активизирующую, которая заключается в осуществлении проверки того, как претенденты ведут поиск работы, и применении санкций к тем, кто занимается этим недостаточно активно, и финансовую, которая предлагает стимулы для работы за относительно низкую зарплату.

В рамках стратегии активации оказывается помощь в поисках работы, проводятся консультации по вопросам занятости, тесты профессиональной пригодности людей для той или иной работы.

В случае недостаточных усилий по поиску работы или уклонения от участия в программах профподготовки применяется сокращение пособия на 5-35% от его размера. Так в Швеции, например, в первый год потери работы пособие составит 80% от уровня потерянной заработной платы, а уже на четвертый год оно будет «урезано» на 40%.Особенно эффективен подобный подход для женщин и представителей старшего поколения, которые делают выбор в пользу частичной занятости, а не безработицы.

Финансовые стимулы для поощрения трудоустройства включают в себя обуслов­ленное законодательством пособие в случае трудоустройства и субсидирование заработной платы.

Пособие представляет собой субсидию, стимулирующую людей на предложение своей рабочей силы, и служит подспорьем для лиц, имеющих сравнительно низкий доход. Субсидирование зарплаты способствует повышению спроса на рабочую силу со стороны работодателей, так как сокращает их издержки на создание новых рабочих мест.