Социальное обслуживание. Опека и попечительство

ПЛАН

1. Социальная опека и попечительство.

2. Социальное обслуживание. Объекты и формы социального обслуживания.

3. Социальная экспертиза.

4. Социальное консультирование и посредничество.

1. СОЦИАЛЬНАЯ ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

Социальное страхование можно рассматривать как составную часть, одно из средств социального обеспечения.

Социальное страхование – это система мер по созданию особых денежных фондов, формируемых за счет страховых взносов предприятий, организаций, граждан и государственных средств, направляемых на материальное обеспечение нуждающихся лиц. Основными видами государственного социального страхования являются денежные выплаты в виде пособий, материальные блага и услуги оздоровительно-профилактического характера.

Первый вид страхования – работники обеспечиваются пенсиями, пособиями по временной нетрудоспособности, женщины – пособиями по беременности и родам.

Второй вид страхования – оплата санаторно-курортного лечения, отдыха, содержание оздоровительных учреждений для детей.

Названные виды страхования соответствуют двум функциям государственного страхования: первая функция – материальное обеспечение работников и членов их семей в предусмотренных законом случаях, а вторая – всемерная охрана здоровья работников и их семей.

Основные формы государственного социального страхования:

- пенсионное,

- медицинское,

- страхование на период временной нетрудоспособности, беременности, родов, по уходу за ребенком,

- на осуществление оздоровительно-профилактических мероприятий,

- страхование на случай безработицы.

2. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Финансовую основу для пенсионного обеспечения составляют страховые выплаты в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Суммы пенсионных отчислений в размере 28% от начисленной работодателем заработной платы аккумулируются в Пенсионном фонде.

В августе 1995 г. Правительством Российской Федерации была одобрена Концепция реформирования пенсионного обеспечения. В соответствии с ней предполагалось ввести три уровня пенсий.

Первый – базовая пенсия (социальная),

второй – страховая или трудовая пенсия. Трудовая пенсия, будучи основной, должна определяться продолжительностью участия в страховании каждого конкретного лица.

Третий – негосударственные пенсии, которые служили бы дополнением к трудовым.

В Постановлении изложены основополагающие принципы пенсионного обеспечения:

- каждый имеет право на государственное пенсионное обеспечение в случае утраты трудоспособности вследствие старости, инвалидности, при потере кормильца и в иных случаях, установленных законом;

- каждый работающий по найму подлежит обязательному государственному пенсионному страхованию;

каждый застрахованный по обязательному государственному пенсионному страхованию имеет право на трудовую пенсию в соответствии с продолжительностью страхования и заработком;

3. СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Социальная экспертиза является технологической процедурой социальной работы, применяемой при оказании помощи различным категориям населения. Потребность в проведении социальной экспертизы возникает тогда, когда принятие определенного социальнозначимого решения может сказаться неоднозначно на процессах реальной жизни.

В общем плане под экспертизой понимается квалифицированное исследование проблемы или ее аспекта с получением обоснованного заключения. В ходе экспертизы для уяснения специфики социального объекта нередко применяется диагностика ее состояния. Реализация многих социальных проектов предполагает проведение социологических оценок состояния исследуемого объекта, выявление основных тенденций динамики социальной и духовной жизни.

На государственную службу медико-социальной экспертизы возлагают следующие задачи:

- определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалидов в различных видах защиты;

- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

- контроль за реализацией мер социальной защиты, включая меры реабилитации;

- оказание содействия инвалидам в получении необходимых мер социальной защиты;

- изучение состояния, динамики инвалидности населения и факторов, приводящих к инвалидности;

- участие в разработке комплексных программ по профилактике инвалидности, медико-социальной реабилитации;

- определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предоставляется предоставление льгот семье умершего.

Таким образом, социальная экспертиза является одной из важнейших технологических процедур практической социальной работы, средством решения целого ряда жизненно необходимых социальных вопросов и проблем.

2. СОЦИАЛЬНОЕ ПОСРЕДНИЧЕСТВО

Социальное посредничество – это процесс содействия достижению согласия между социальным субъектом и объектом для решения социальных проблем последнего и оказания ему помощи. В роли социального объекта может выступать трудовой коллектив, отдельный клиент, семья, социальный слой.

Быть социальным посредником – значит объяснять интересы и взгляды одной стороны другой. Нередко социальный работник выступает в роли посредника между конфликтующими сторонами. Социальный работник должен уметь устанавливать связи с субъектами, способными оказать социальную поддержку, убедить их в ее необходимости. При оказании посреднических усилий социальный работник должен реагировать на все спокойно, аргументированно отводить обвинения.

К формам социального посредничества можно отнести следующие:

- посредничество в решении правовых, бытовых, медико-реабилитационных проблем клиентов;

- социально-педагогическое;

- посредничество в поиске социальных служб и учреждений, способных оказать клиенту необходимую помощь и поддержку;

- посредничество в решении трудовых, семейных конфликтов.

Особая деликатность нужна социальному работнику в условиях конфликтной ситуаций, возникающих в социальной микросреде (в семье).

ЛЕКЦИЯ № 14-15