- •Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник. / Отв. Ред. П.А. Лупинская. - м.: Юристъ, 2001. - 696 с. Предисловие
- •1.1.2. Уголовный процесс и правосудие
- •1.1.3. Стадий уголовного процесса
- •1.1.4. Типы (формы) уголовного процесса
- •1.2. Уголовно-процессуальное законодательство
- •1.2.1. Задачи уголовно-процессуального законодательства
- •1.2.2. Источники уголовно-процессуального права
- •1.2.3. Международные нормы о правах человека как источник уголовно-процессуального права России
- •1.2.4. Общая характеристика упк рсфср
- •1.2.5. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по лицам
- •1.2.6. Судебная реформа и ее реализация в уголовно-процессуальном законодательстве
- •1.3. Уголовно-процессуальное право
- •1.3.1. Понятие и значение уголовно-процессуального права
- •1.3.2. Угодовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура
- •1.3.3. Уголовно-процессуальные правоотношения
- •1.3.4. Процессуальная форма
- •1.3.5. Уголовно-процессуадьные документы. Их виды и значение
- •1.3.6. Процессуально-правовые гарантии
- •1.3.7. Уголовно-процессуальное право и уголовное право
- •1.3.8. Уголовно-процессуальное право и нормы морали
- •1.4. Субъекты уголовного процесса
- •1.4.1. Понятие и классификация субъектов уголовного процесса
- •1.4.2. Уголовно-процессуальные функции
- •1.4.3. Органы государства и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу
- •1.4.4. Представители общественных организаций и трудовых коллективов
- •1.4.5. Участники уголовного процесса
- •1.4.6. Представители обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика
- •1.4.7. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по уголовному делу. Отводы
- •1.5. Принципы уголовного процесса
- •1.5.1. Понятие и значение принципов уголовного процесса
- •1.5.2.Законность
- •1.5.3. Публичность
- •1.5.4. Равенство прав человека и гражданина перед законом и судом
- •1.5.5. Охрана чести и достоинства личности, неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны
- •1.5.6. Неприкосновенность личности
- •1.5.7. Неприкосновенность жилища
- •1.5.8. Осуществление правосудия по уголовным делам только судом
- •1.5.9. Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию
- •1.5.10. Самостоятельность судов. Независимость судей, народных и присяжных заседателей
- •1.5.11. Гласность уголовного судопроизводства
- •1.5.12. Язык, на котором ведется судопроизводство
- •1.5.13. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- •1.5.14. Презумпция невиновности
- •1.5.15. Всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела
- •1.5.16. Осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон
- •1.5.17. Право на обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц в уголовном процессе
- •1.5.18. Непосредственность исследования доказательств
- •1.5.19. Устность процесса
- •1.5.20. Оценка доказательств по внутреннему убеждению
- •1.6. Доказательства в уголовном процессе а. Общие положения о доказательствах и доказывании
- •Доказательства — средства доказывания
- •4. Доказывание происходит в единстве практической и мыслительной деятельности.
- •4. При оценке доказательств надлежит руководствоваться законом, правосознанием и совестью.
- •1.7. Гражданский иск в уголовном процессе
- •1.7.1. Понятие и основание гражданского иска
- •1.7.2. Порядок предъявления гражданского иска
- •1.7.3. Разрешение гражданского иска
- •1.8. Меры уголовно-процессуального принуждения
- •1.8.1. Понятие и виды мер уголовно-процессуального принуждения
- •1.8.2. Понятие мер пресечения, основания и порядок их применения
- •1.8.3. Виды мер пресечения
- •1.8.4. Подписка о невыезде
- •1.8.5. Личное поручительство. Поручительство общественной организации
- •1.8.6. Заключение под стражу
- •Часть 5 ст. 97 упк рсфср утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения настоящего постановления.
- •1.8.7. Обжалование в суд ареста или продления срока содержания под стражей
- •1.8.8. Залог
- •1.8.9. Наблюдение командования воинской части
- •1.8.10. Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а воспитывающихся в закрытых детских учреждениях — под надзор администрации этих учреждений
- •1.8.11. Отмена или изменение мер пресечения
- •2.1.2. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела
- •2.1.3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
- •2.1.4. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела
- •2.1.5. Процессуальный порядок возбуждения или отказа в возбуждении уголовного дела
- •2.1.6. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела
- •2.2. Предварительное расследование
- •2.2.1. Понятие и значение стадии предварительного расследования
- •2.2.2. Виды предварительного расследования
- •2.2.3. Дознание. Его виды
- •2.2.4. Задержание подозреваемого
- •2.2.5. Допрос подозреваемого
- •2.2.6. Общие условия предварительного расследования
- •2.2.7. Следственные действия. Общая характеристика
- •2.2.8. Порядок производства следственных действий Допрос свидетеля и потерпевшего
- •2.2.9. Привлечение лица в качестве обвиняемого и предъявление обвинения
- •2.2.10. Допрос обвиняемого
- •2.2.11. Изменение и дополнение обвинения
- •2.2.12. Приостановление предварительного следствия Основания и порядок приостановления и возобновления предварительного следствия
- •2.2.13. Формы окончания предварительного следствия
- •2.2.14. Обвинительное заключение
- •2.2.15. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением
- •2.2.16. Основания и порядок прекращения производства по делу
- •2.2.17. Реабилитация гражданина. Возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органа дознания, следователя и прокурора
- •3. Производство в суде первой инстанции
- •3.1. Подсудность
- •3.1.1. Понятие подсудности, ее значение
- •3.1.2. Признаки подсудности
- •3.1.3. Подсудность дел различным составам суда
- •3.1.4. Передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, в другой суд. Недопустимость споров о подсудности
- •3.2. Полномочия судьи до судебного дела и подготовительные действия к судебному заседанию
- •3.2.1. Понятие и значение стадии назначения судебного заседания по уголовному делу
- •3.2.2. Порядок назначения судебного заседания
- •3.2.3. Вопросы, подлежащие выяснению при назначении судебного заседания
- •3.2.4. Виды решений, выносимых судьей по поступившему в суд делу
- •2.3.5. Подготовительные действия судьи к судебному заседанию
- •3.3. Судебное разбирательство а. Значение и общие условия судебного разбирательства
- •3) Он не имеет каких бы то ни было процессуальных преимуществ
- •Б. Структура судебного разбирательства1
- •В. Приговор
- •3.4. Производство в суде присяжных
- •3.4.1. Общие положения производства в суде присяжных
- •3.4.2. Состязательность в суде присяжных
- •3.4.3. Особенности назначения судебного заседания при наличии ходатайства о рассмотрении дела судом присяжных
- •3.4.4. Особенности разбирательства дела в суде присяжных
- •1. Особенности предмета доказывания
- •3.4.5. Вердикт присяжных. Принятие и провозглашение вердикта
- •3.4.6. Обсуждение последствий вердикта коллегии присяжных заседателей. Виды решений, принимаемых судьей
- •4. Обжалование (опротестование) и проверка судебных решений, не вступивших в законную силу
- •4.1. Производство в кассационной инстанции
- •4.1.1. Виды проверки судебных решений. Общая характеристика
- •4.1.2. Основные черты кассации по упк 1960 г.
- •4.1.3. Кассационные основания
- •3.1.4. Субъекты и порядок кассационного обжалования и опротестование приговора
- •4.1.5. Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции
- •4.1.6. Оценка доказательств. Пределы кассационного рассмотрения дел
- •4.1.7. Решения кассационной инстанции. Кассационное определение
- •4.1.8. Рассмотрение дела судом после отмены первоначального приговора
- •4.1.9. Обжалование и опротестование определений суда и постановлений судьи.
- •4.1.10. Особенности производства в суде второй инстанции по делам, рассмотренным судом присяжных
- •4.1.11. Основания отмены или изменения судебных решений в кассационной палате Верховного Суда рф
- •4.1.12. Последствия рассмотрения жалобы или протеста в кассационной палате
- •5. Исполнение приговора
- •5.1. Вступление приговора в законную силу и приведение его в исполнение
- •5.1.1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
- •5.1.2. Порядок обращения приговора к исполнению
- •5.1.3. Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора
- •5.1.4. Порядок разрешения судом вопросов, связанных с исполнением приговора
- •6. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу
- •6.1. Пересмотр приговоров, определений и постановлений в порядке надзора
- •6.1.1. Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора. Основания к опротестованию и пересмотру
- •6.1.2. Порядок рассмотрения дела в порядке надзора
- •6.1.3. Приостановление исполнения приговора, определения или постановления
- •6.1.4. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора
- •6.1.5. Процессуальный порядок рассмотрения протестов
- •6.1.6. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке надзора
- •6.1.7. Решения надзорной инстанции
- •6.2. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •6.2.1. Сущность и основания возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •6.2.2. Сроки и порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •6.2.3. Последствия рассмотрения дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- •7. Особенности производства по некоторым категориям уголовных дел
- •7.1. Производство по делам частного и частно-публичного обвинения
- •7.2. Производство по делам несовершеннолетних
- •7.2.1. Общая характеристика особенностей производства по делам несовершеннолетних
- •7.2.2. Предмет доказывания по делам несовершеннолетних
- •7.2.3. Предварительное следствие по делам несовершеннолетних
- •7.2.4. Судебное разбирательство по делам несовершеннолетних
- •7.3. Производство по применению принудительных мер медицинского характера
- •7.3.1. Основания применения принудительных мер медицинского характера
- •7.3.2. Предварительное расследование
- •7.3.3. Производство в суде первой инстанции
- •7.3.4. Отмена или изменение принудительной меры медицинского характера
- •7.4. Протокольная форма досудебной подготовки материалов
- •7.4.1. Общие положения
- •7.4.2. Действия органов дознания при протокольной форме досудебной подготовки материалов
- •7.4.3. Производство дознания или предварительного следствия по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 упк
- •7.4.4. Производство в суде
- •8. Правовая помощь по уголовным делам
- •8.1. Основные положения законодательной регламентации оказания правовой помощи
- •8.1.2. Выдача
- •8.1.3. Процессуальный порядок принятия решений о выдаче
- •8.1.4. Осуществление уголовного преследования
- •8.1.5. Иные вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам а. Вызов свидетелей, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков, их представителей и экспертов
- •Б. Передача предметов и пересылка документов, являющихся доказательствами по делу. Вручение документов и производство следственных действий
- •В. Предоставление информации по правовым вопросам, уведомление о результатах у головного преследования, предоставление сведений об обвинительных приговорах и о судимости
- •8.1.6.Содержание, форма и порядок исполнения поручения об оказании правовой помощи. Основания отказа в оказании правовой помощи
- •Раздел 9
- •9.1. Уголовный процесс в зарубежных государствах
- •9.1.1. Общая характеристика
- •9.1.2. Уголовный процесс Англии
- •9.1.3. Уголовный процесс сша
- •9.1.4. Уголовный процесс Франции
- •9.1.5. Уголовный процесс фрг*
- •Литература и нормативные акты
- •Учебная литература
- •Дополнительно рекомендуемая литература
- •Нормативные акты и комментарии к ним
- •Постановления Конституционного суда рф
- •Определения Конституционного суда рф
- •Постановления пленума Верховного суда рф
- •Суд присяжных (библиография)
- •Оказание правовой помощи по уголовным делам (бибилиография)
- •Уголовный процесс зарубежных государств (библиография)
- •1. Общие положения уголовно - процессуального права 5
- •2.Досудебное производство 171
- •3. Производство в суде первой инстанции 225
- •4. Обжалование (опротестование) и проверка судебных решений, не вступивших в законную силу 313
- •5. Исполнение приговора 336
- •6. Пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу 343
- •7. Особенности производства по некоторым категориям уголовных дел 357
- •8. Правовая помощь по уголовным делам 382
- •Раздел 9 400
2.1.2. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела
Правом возбуждать уголовные дела обладают: прокурор, орган дознания, следователь, судья (суд) (ст. 3, 109, 112, 255—256 УПК), причем каждый в пределах своей компетенции. Никакие другие органы государства таким правом не обладают; их обращение о привлечении лица к уголовной ответственности может рассматриваться только как повод к возбуждению уголовного дела.
Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, независимо от подследственности дела. Это вытекает из возложенной на прокурора функции надзора за исполнением законов, выполняя которую, он, «... исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела...» — п. 1 ст. 25 Закона РФ «О прокуратуре РФ». В этом законе сказано: «При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждает
уголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом».
Следователь возбуждает уголовные дела в пределах своей компетенции, исходя из правил о подследственности (ст. 126 УПК).
Орган дознания возбуждает уголовные дела в пределах компетенции, определяемой ст. 117 УПК. Вместе с тем орган дознания вправе возбудить и дело, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст. 119 УПК). Однако после выполнения неотложных следственных действий такое дело должно быть передано по подследственности следователю.
В строго ограниченных законом случаях вправе возбудить уголовное дело и судья (суд). Судья возбуждает уголовные дела частного обвинения (ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129, 130 УК). В ч. 5 ст. 109 УПК «Обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении» указано, что до возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных «... статьями 115, 116, 129 частью первой и 130 Уголовного кодекса Российской Федерации...», судья принимает меры к примирению потерпевшего с лицом, на которого подана жалоба *. Дело может быть возбуждено в судебном заседании, если будет установлено, что подсудимый совершил другое преступление, по которому обвинение ему не было предъявлено (ст. 255 УПК); когда в судебном заседании будут установлены обстоятельства, указывающие на совершение преступления лицом, не привлеченным к уголовной ответственности (ст. 256 УПК).
Кроме того, суд вправе возбудить дело в судебном заседании в отношении свидетеля, потерпевшего и эксперта, давших заведомо ложные показания или заключение (ч. 3 ст. 256 УПК).
2.1.3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела установлены условия, лишь при наличии которых может быть возбуждено производство по делу. Это предусмотреные законом поводы и основания, а также отсутстствие обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 5 УПК).
Поводы к возбуждению уголовного дела — это те установленные законом источники, из которых уполномоченные органы государства или должностные лица получают информацию о свершенном или готовящемся преступлении и которые обязывают их принять решение о возбуждении уголовного дела при наличии признаков преступления.
Согласно ст. 108 УПК поводами к возбуждению уголовного дела являются: заявления и письма граждан; сообщения общественных организаций, учреждений и предприятий, организаций и должностных лиц; статьи, заметки и письма, опубликованные в печати; явка с повинной и, наконец, непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или. судом признаков преступления.
Заявления и письма граждан — наиболее распространенный повод к возбуждению уголовного дела. Они представляют собой адресованные органам, уполномоченным возбуждать уголовные дела, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении независимо от того, причинен ли преступным деяниемем вред заявителю или другим лицам и организациям.
Законом определен перечень уголовных дел, которые могут быть возбуждены не иначе как по жалобе потерпевшего. Это дела частного и частно-публичного обвинения (ст. 27 УПК31ЧО.
Заявления граждан могут облекаться как в уставную, так и в письменную форму. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Заявителю должна быть разъяснена ответственность за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, о чем дела ставится отметка в протоколе — заявлении (ч. 2 ст. 110 УПК).
Сигналы о совершенном или готовящемся преступлении, поступившие по телефону, должны быть записаны принимающим лицом в виде телефонограммы с указанием всех необходимых реквизитов заявителя.
Анонимные заявления не могут служить поводом м к возбуждению уголовного дела, но должны побуждать к проверке содержащихся в них сведений о противоправных фактах путетем оперативно-розыскной деятельности или иным непроцессуалвльным способом.* Поводом к возбуждению уголовного дела в этом ом случае могут
стать полученные в результате такой проверки данные. Вместе с тем закон устанавливает уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящемся особо опасном для общества преступлении — акте терроризма (ст., 207 У К).
_____________________
* См. пункт 16 ст. 1 Закона РСФСР «О милиции» // ВСН/ДНД РСФСР и ВС ^ФСР. 1991. № 16. Ст. 503; Закон «Об оперативно-розыскной № деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
Сообщения учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц подаются в письменной форме и должны содержать необходимые сведения о совершенном или готовящемся преступлении.
Постановлениями Правительства, приказами, инструкциями ряда министерств и ведомств определена обязанность руководителей учреждений, предприятий и организаций сообщать о совершенных преступлениях. Установлен согласованный с прокуратурой порядок направления таких сообщений в органы, имеющие право возбуждать уголовные дела. Так, медицинские учреждения обязаны немедленно сообщать в органы милиции о случаях доставления в них лиц с наличием телесных повреждений, когда есть основания полагать об их насильственном характере. Руководители государственных предприятий обязаны сообщать о совершенных хищениях и недостачах, о нарушениях техники безопасности, повлекших несчастные случаи на производстве.
Компетентные органы государства (должностные лица) не вправе отказывать в приеме заявления (сообщения) по причине недостаточных данных, в нем содержащихся, они обязаны сами принять меры к проверке и. восполнению полученных сведений.
Статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, а равно некоторые другие формы корреспонденции служат поводом к возбуждению дела, если содержат конкретные факты о готовящихся или совершенных преступлениях. Статьи, заметки, письма, которые редакциями средств массовой информации не были опубликованы и пересланы в прокуратуру или органы следствия, могут послужить поводом к возбуждению уголовного дела в качестве, заявлений общественных объединений или государственных учреждений либо заявлений и писем граждан. Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела. Генеральный прокурор СССР в своем указании 13/20 от 4 марта 1988 г. предложил следователям и органам дознания проверять такие заявления путем организации оперативных проверок, материалы которых могут послужить поводом к возбуждению уголовного дела. Такая практика имеет место и в настоящее время.
Явка с повинной как повод к возбуждению дела состоит в сообщении, сделанном органу дознания, следователю, прокурору или суду лицом о совершении им преступления. В случае явки с
повинной устанавливается личность явившегося и составляется протокол, в котором подробно излагается сделанное заявление. Протокол подписывается явившимся с повинной и должностным лицом, принявшим заявление (ст. 111 УПК). Если в заявлении указаны конкретные факты преступления, совершенного явившимся с повинной, то это служит поводом к возбуждению уголовного дела. .
Явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого преступлением, являются обстоятельствами, смягчающими наказание (п. «и» ст. 61 УК), или даже, при определенных условиях, освобождающими от уголовной ответственности (ст. 75 УК), о чем принявшее заявление должностное лицо должно сообщить явившемуся с повинной. Явка с повинной подлежит тщательной проверке и критической оценке, поскольку она может быть в действительности вынужденной, ложной и даже спровоцированной. *
___________________
* Реабилитирован Посмертно. М.: Юрид. лит., 1989. С. 333.
Непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, прокурором или судом признаков преступления в качестве повода характеризуется тем, что эти органы без чьего-либо сообщения или заявления в процессе выполняемой правоохранительной деятельности обнаруживают готовящееся или совершенное преступление и по своей инициативе возбуждают уголовное дело.
Так, органу дознания при осуществлении служебных функций становятся известны факты преступных действий. Прокурор, проводя проверку соблюдения законов в учреждении, организации, вскрывает случаи нарушений, носящие преступный характер. Следователю, расследующему уголовное дело, становится известно о совершении другими лицами преступных деяний, не связанных с расследуемым им делом.
Приведенный перечень поводов к возбуждению уголовного дела является исчерпывающим, и каждый из них именуется законным поводом. Но одного законного повода для возбуждения уголовного дела еще недостаточно. Необходимо, чтобы было также основание, под которым закон понимает наличие фактических данных, указывающих на признаки преступления.
Согласно ст. 108 УПК «дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления». При этом, как правило, не требуется полного знания о преступлении. Обычно бывает достаточно указания на объект и объективную сторону преступления.
В этих случаях уголовное дело возбуждается по факту события преступления (in rem), а не в отношении конкретного лица (in personam), что, однако, при известных условиях, не исключает возможности возбуждения уголовного дела в отношении определенного лица, например при задержании преступника на месте преступления либо в силу специфики преступления (например, при самовольной отлучке военнослужащего, злостном уклонении от уплаты алиментов или от содержания детей). Но тогда лицо, в отношении действий которого возбуждено дело, должно получить процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого в установленном порядке.
Вывод о наличии признаков преступления хотя и должен быть основан на достаточных данных, носит обычно предположительный характер и побуждает к проведению всестороннего расследования в следующей стадии процесса.
Когда полномочное лицо не имеет в своем распоряжении достаточной информации для того, чтобы возбудить уголовное дело или отказать в нем, оно производит проверку и принимает решение в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях — в срок не более десяти суток. В этих случаях могут быть истребованы необходимые материалы, к которым относятся акты ревизий, инвентаризаций, материалы ведомственного расследования несчастного случая на производстве, аварии на транспорте. В случае причинения телесных повреждений гражданину истребуются материалы судебно-медицинского освидетельствования, выписки из истории болезни. Могут быть использованы и результаты оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой соответствующими органами, получены- объяснения от лица, обратившегося с заявлением, жалобой.
Но при этом должно быть строжайше соблюдено условие: сбор указанных материалов осуществляется без производства следственных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом (ст. 109 УПК). Следует при этом иметь в виду, что названные материалы, полученные в ходе проверки, равно как и результаты оперативно-розыскной деятельности, явившись основанием для возбуждения уголовного дела, впоследствии могут быть использованы в качестве доказательств только после признания их таковыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.