- •Н.И. Воробьев Правовые основы государственного управления
- •Содержание
- •Предисловие
- •Памятка студента
- •Программа (тематика) курса «Правовые основы государственного управления»
- •1. Введение в теорию государственного управления 1. Понятие и правовая природа государственного управления
- •2. Правовое обеспечение государственного управления
- •7. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации в системе государственного управления
- •8. Правовое обеспечение местного самоуправления в Российской Федерации
- •9. Правовое обеспечение федеративной системы государственного управления
- •10. Правовое регулирование государственной службы и ее роль в системе государственного управления
- •3. Правовое обеспечение эффективности, законности и правопорядка в государственном управлении
- •11. Правовое обеспечение эффективности государственного управления
- •12. Обеспечение законности в государственном управлении
- •13. Разрешение конфликтов и правоохранительная деятельность в системе государственного управления
- •14. Принуждение и юридическая ответственность в государственном управлении
- •20. Правовое регулирование государственного управления в сфере экономики
- •21. Правовое регулирование государственного управления в социально-культурной сфере
- •22. Правовое регулирование государственного управления в административно-политической сфере
- •Рекомендации и разъяснения по использованию модульно-рейтинговой системы обучения
- •Виды контроля заданий и работ, применяемого на аудиторных занятиях, оценка их выполнения в рейтинговых баллах
- •Характеристика студенческих заданий и работ и их оценка
- •Тема 1. Понятие и правовая природа государственного управления 1. Понятие, сущность и особенности государственного управления
- •Дополнительная литература
- •Тема 2. Правовое обеспечение системы и организационной структуры государственного управления
- •Нормативные правовые акты
- •Дополнительная литература
- •Тема 3. Правовое регулирование государственной службы и ее роль в системе государственного управления
- •Нормативные правовые акты
- •Модуль 2
- •Тема 4. Правовое обеспечение эффективности и законности в государственном управлении
- •Нормативные правовые акты
- •Тема 5. Правовое обеспечение демократии и гласности в государственном управлении
- •Нормативные правовые акты
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Правовое обеспечение межотраслевого государственного управления
- •Нормативные правовые акты
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Правовое регулирование государственного управления в сфере экономики
- •Нормативные правовые акты
- •Дополнительная литература
- •Тема 8. Правовое регулирование государственного управления в социально-культурной сфере
- •Нормативные правовые акты
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Правовое регулирование государственного управления в административно-политической сфере
- •Нормативные правовые акты
- •Дополнительная литература
- •Вопросы к зачету (экзамену) по курсу «Правовые основы государственного управления»
- •Рекомендации по выполнению письменных работ (рефератов)
- •Темы рефератов по курсу «Правовые основы государственного управления»
- •По курсу «Правовые основы государственного управления»
- •Некоторые общественно-политические издания
- •Основная литература по курсу «Правовые основы государственного управления»
- •Законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие государственное управление в Российской Федерации Федеральные конституционные законы
- •Федеральные законы
- •Указы Президента Российской Федерации
- •Правовые акты Правительства Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации
- •Основные законы и иные правовые акты Тамбовской области о государственном управлении
Виды контроля заданий и работ, применяемого на аудиторных занятиях, оценка их выполнения в рейтинговых баллах
Виды контроля успеваемости |
Максимальное кол-во баллов (за единицу) |
Посещение занятий |
1 |
Работа на семинаре |
2 |
Решение практических задач |
4 |
Подготовка отзывов, рецензий и обзоров на авторефераты, статьи и монографии |
10 |
Подготовка обзоров правовых новостей информационных Интернет-сайтов |
4 |
Подготовка обзоров нового законодательства |
6 |
Составление библиографического списка источников (правовых актов и литературы) |
4 |
Подготовка правовых документов |
4 |
Проведение анализа (обобщение) юридической (судебной и иной) практики |
6 |
Обзор и анализ статистических данных о деятельности органов местного самоуправления и юридических учреждений |
4 |
Написание рефератов |
10 |
Выполнение контрольных работ (конспектов) |
10 |
Тестирование тематическое |
10 |
Тестирование итоговое |
30 |
Другие виды работ, определяемые преподавателем |
|
Характеристика студенческих заданий и работ и их оценка
Выступление на семинаре представляет собой устный ответ студента на заранее поставленные вопросы на предыдущем занятии и подготовленный на основании указанной преподавателем литературы и нормативных правовых актов. В ответе должны быть представлены общетеоретические и практические аспекты рассматриваемого вопроса, различные мнения и точки зрения. Выступление не должно представлять собой только пересказ учебного пособия или опубликованной статьи. Оценивается также умение студента выступать перед аудиторией. Представленный в ответе материал должен пересказываться устно, может основываться на лично написанном конспекте, а не считываться непосредственно с листа учебника.
Отказ отвечать, ссылка на неготовность или незнание материала оценивается нулевой оценкой. При оценке работы студента на семинаре следует учитывать не только его выступление, но и иное участие, а именно вопросы к выступающему, дополнение к выступлению, оппонирование ему (по докладу или реферату), в том числе с высказыванием собственного мнения, его обоснованием и защитой. За данные виды работы студенту может засчитываться дополнительный балл.
Работа на семинаре оценивается максимально в 2 балла:
- полный и правильный ответ – 2 балла;
- неполный ответ, либо с неточностями в изложении и формулировках – 1
балл;
- неправильный ответ – 0 баллов;
- отказ отвечать – 0 баллов.
Решение практических задач состоит в подготовке письменного юридически правильного и обоснованного, со ссылками на правовые нормы закона либо другого нормативного акта ответа на задачу (казус) из практикума по предмету курса. Кроме того, студент должен устно ответить на конкретный вопрос задачи. Как правило, к каждому практическому занятию студент должен выполнить 2 задачи. Оценивается решение задачи в 4 балла.
Преподаватель может давать студентам письменные либо устные индивидуальные задания:
- подготовка обзора нового федерального либо регионального законодательства по теме курса (по WWW-сайтам «Российской газеты», издательства «Юридическая литература», «Собрания законодательства Российской Федерации», «Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти») (оценивается в пределах до 6 баллов);
;
- подготовка обзора правовых новостей с информационных, правоохранительных и иных юридических WWW-сайтов (оценивается в пределах до 4 баллов);
- обзор и анализ статистических (отчетных) данных о деятельности за отчетный период органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, судов, юридических учреждений и организаций (в том числе по юридическим журналам и их WWW-сайтам) (оценивается в пределах до 4 баллов);
- составление библиографического списка источников по одной из тем курса (или по одному из вопросов) из числа действующих нормативных правовых актов и новой юридической литературы (оценивается в пределах до 4 баллов);
- подготовка отзывов и рецензий на авторефераты и иные научные издания (статьи, монографии), тематических обзоров журнальных публикаций (либо хронологических по нескольким номерам журналов за определенный период) (оценивается в пределах до 10 баллов).
Специальное индивидуально оцениваемое задание может также заключаться в подготовке студентом проекта правового, в том числе нормативного документа (решения, постановления, договора, распоряжения и т.п.). Если проект правового акта подготовлен в соответствии с предъявляемыми юридическими и формальными (атрибуты) требованиями, то оценивается в 4 балла.
До 6 баллов может быть оценено подготовленное студентом по заданию преподавателя обобщение юридической (судебной, арбитражной, прокурорской, административно-правовой и иной) практики. Такое обобщение может быть произведено непосредственно в организации либо по опубликованным в печати материалам.
Выполнение контрольной работы может заключаться в письменном освещении (на основе лекции, учебной и научной литературы) конкретного юридического вопроса по изучаемой теме и ответе на конкретные вопросы, поставленные преподавателем в персональном задании студенту. Полное и правильное выполнение данного задания оценивается максимально до 10 баллов.
Под рефератом понимается творческая исследовательская работа, основанная, прежде всего, на изучении значительного количества учебной, научной и иной литературы по теме исследования, в размере 15-20 страниц. Реферат должен быть подготовлен в соответствии с планом на основе литературных и нормативных источников и иметь собственные размышления (соображения и выводы), связанные с темой. Реферат должен иметь также титульный лист и библиографический список.
Текст реферата должен быть представлен в печатном виде с соблюдением всех правил оформления. Для выступления по реферату студенту отводится до 8 - 10 минут на семинаре. При выступлении предпочтительно не читать текст, а говорить свободно, лишь заглядывая в написанную работу. Реферат обсуждается студентами (участниками семинара) и оценивается преподавателем. Если озвучивание реферата невозможно, он сдается для оценки преподавателю.
Реферат оценивается максимально в 10 баллов. При оценке реферата учитываются следующие критерии:
- полное раскрытие темы и соблюдение логичности изложения – 4 балла;
- наличие собственных выводов и предложений, анализа и оценок – 3 балла;
- использование широкой информационной базы, правильность оформления – 3 балла.
Тестирование заключается в выборе студентом правильного ответа (из нескольких предложенных вариантов) по темам курса. Тематический тест (т.е. по 1 – 2 темам курса), как правило, должен содержать от 20 до 30 вопросов, а итоговый тест (по 2 модулям) – от 50 до 70 вопросов, тестирование по которому осуществляется достаточно долго (в пределах академического часа). Студентам заранее объявляется количество вопросов, шкала оценки в баллах (по количеству правильных ответов) и так называемый зачетный - «минимальный проходной балл».
При оценке результатов теста за правильные ответы на вопросы студент получает определенное количество баллов. Набранные в результате итогового тестирования (при 60 вопросах) очки пересчитываются в баллы следующим образом:
30 ответов и меньше – 10 баллов;
31 – 40 ответов – 16 баллов;
41 – 50 ответов – 24 балла;
51 ответ и более – 30 баллов.
Планы семинарских занятий:
«Правовые основы государственного управления»
Модуль 1