3.3 Партия как движущая сила развития страны.

Выступая на шестом съезде «Единой России», ее лидер Б. Грызлов подчеркнул: «Сам уровень и потенциальная опасность вызовов не дают нам права работать медленно и нерешительно. Говорят, что в России медленно запрягают, но быстро ездят. Если мы хотим видеть свою страну успешной – нам придется научиться быстро запрягать. "Единая Россия" является сегодня ведущей политической силой, обеспечивающей последовательную модернизацию общества и государства, развитие страны, с опорой на вековые традиции народов России и достижения нашей истории. Уже в 2003 году нашу идеологию и программу поддержали большинство избирателей. На очередных парламентских выборах по пропорциональной системе, когда граждане России будут делать четкий выбор между программами разных партий, мы должны добиться неоспоримой победы, получить твердое парламентское большинство. Мы, при поддержке Президента, сумели добиться того, что сегодня обозначен новый курс развития страны. Теперь мы должны закрепить и продолжить этот курс и добиться его полного успеха».

Вступая в очередную выборную компанию «Единая Россия» чётко видит свои задачи:

«Уважаемые делегаты и гости съезда! Думаю, что ни у кого не вызывает сомнений, что главная цель, или даже миссия нашей партии – обеспечить гражданам России достойную жизнь и укрепить государство. Одно без другого невозможно. Президент Российской Федерации проложил курс, который обеспечил укрепление позиций России, вернул гражданам уверенность в достойном будущем. Мы проводим этот курс в Государственной Думе, ему следуют наши депутаты, мэры и губернаторы в регионах. В интересах будущего России на предстоящих выборах должна победить политическая сила, которая, во-первых, готова продолжать и развивать курс действующего Президента, и, во-вторых, реально способна это сделать. Именно для продолжения этого курса, для повышения роли России в мире и повышения качества жизни наших граждан, наша партия ставит задачу победить на федеральных, региональных и местных выборах. Какими должны быть результаты нашей победы на выборах в законодательные органы?

• Это сохранение парламентского большинства в Государственной Думе.

• Это получение большинства голосов во всех региональных законодательных органах.

• Это расширение нашего представительства на муниципальном уровне.

• Это, наконец, получение устойчивого большинства в Совете Федерации. Вполне естественно, что региональная законодательная власть будет предлагать в Совет Федерации именно представителя победившей политической силы. Это будет уважением воли избирателей, поддержавших программу нашей партии.

Предвыборные задачи, которые мы ставим перед собой, не являются простыми. Но мы готовы к жесткой конкуренции. Наша партия на сегодняшний день является единственной партией, которая выходит на выборы с детальной программой развития России.

Идеология нашей партии разрабатывалась в практической работе, в решении задач развития страны. Вместе с тем, важный вклад в ее развитие внесли теоретические обсуждения, внутрипартийные дискуссии о значении принципов суверенитета, социального консерватизма, демократии в современном мире. Все это позволило нам более четко сформулировать свои цели и задачи на будущее.

По своим основным принципам мы были и остаемся центристами. Убежден, что сегодня только центризм, который представляет наша партия, может стать опорой эффективного государства. Мы должны обеспечить единство власти на очень важном для России этапе.

Стратегия "Единой России" заключается:

• в опоре на традиционные для российского народа культурные и духовные ценности;

• в идеологии гражданского согласия, а не классовой борьбы. У государства, у ответственного бизнеса, у людей труда, у всех слоев и групп населения есть общая цель и есть объективная необходимость сотрудничества в ее достижении – это построение великой России.

Именно такой подход позволяет нам уверенно говорить, что три приоритетные задачи, которые партия ставит перед собой, будут решены. Это:

1. Сбережение российского народа.

2. Создание в России экономики инновационного типа.

3. Искоренение коррупции и общее повышение эффективности государства.

Численность партии, возрастающий уровень поддержки со стороны избирателей – свидетельствуют, что общество чувствует необходимость в решении этих задач. В отличие от многих других политических сил "Единая Россия" не спекулирует на имеющихся в обществе конфликтах и разногласиях, а предлагает путь гражданского согласия. .

Основные направления стратегии, которую предлагает обществу "Единая Россия", заданы в нашем программном заявлении. Этот документ прошел обсуждение в региональных отделениях и получил поддержку. Программное заявление "Единой России" – первый документ в развитие обновленной политической платформы партии. Сегодня мы формируем ее содержание, и основные тезисы докладов на съезде должны в своей совокупности стать политической программой "Единой России".

Выбирая будущее России, мы говорим: нам нужна великая держава, занимающая достойное место в мире. Именно место страны в мире будет определять, какой уровень безопасности и какое качество жизни сможет обеспечить российское государство своим гражданам. Поэтому надо четко осознавать: защита интересов России в мире – это защита безопасности и благосостояния каждого ее гражданина.

Только государство, способное и готовое защитить свой суверенитет, сможет проводить политику в интересах своих граждан. Суверенитет и демократия в современном мире связаны намного теснее, чем в любой предыдущий момент истории. Именно поэтому понятие "суверенная демократия" отражено в нашем программном заявлении. .

Мы хотим, чтобы ни у одной страны не могла появиться мысль о попытке решить свои проблемы за счет России. Чтобы ни у кого не возникала мысль о возможности угрожать нашей стране, угрожать нашим гражданам.

Мы дорожим отношениями России с другими странами. Россия – это составная часть мирового сообщества, мировой экономики и мировой культуры. Только в этом качестве мы можем развиваться и в будущем. Мы будем соблюдать свои международные обязательства, условия заключенных контрактов, будем вести диалог,но того же самого мы ждем и от наших партнеров.

Идеология "Единой России" предполагает долгосрочное, стратегическое планирование развития страны и последовательные действия по ключевым направлениям.

Самое главное: рост экономики должен в большей степени отразиться на жизни всех территорий, всех слоев населения. Каждый человек должен почувствовать, что экономический рост – это расширение и его возможностей, улучшение и его жизни. .

Именно поэтому среди наших ближайших задач – увеличение минимального размера оплаты труда, повышение заработных плат в бюджетном секторе, рост пенсий и социальных пособий, повышение эффективности пенсионной системы.

Мы боремся не только за повышение заработной платы, пенсий и пособий. Мы намерены защищать деньги, заработанные честным трудом. Партия создаст все условия, чтобы у каждого была возможность потратить свою зарплату так, как нужно ему и его семье, а не так, как хочется кому-то другому. Например, владельцу игровых автоматов или чиновнику, который привык получать, образно говоря, "коррупционный налог".

Сегодня Россия, поставляя энергоносители, обеспечивает наполнение бюджета и укрепление своих позиций на международных рынках. Но завтрашний день, который предлагаем мы, – это развитие энергомашиностроения, мировое лидерство в ядерной и альтернативной энергетике. Наши сегодняшние позиции должны стать исходной точкой для территориального развития и диверсификации экономики.

За предстоящие 10 лет нам нужно провести полную модернизацию промышленности. Потенциал восстановления практически исчерпан – все мы видим, что во многих городах на месте старых цехов работают торговые центры. Это значит – надо строить новые заводы, а они, в свою очередь, потребуют новых энергетических мощностей. Уже сейчас некоторые регионы стоят на грани дефицита электроэнергии. Это, кстати, еще один пример того, к чему приводит отсутствие планирования.

Главный инструмент, который мы можем и должны использовать, – это повышение качества бюджетных расходов. Не сокращение расходов, а их планирование – вот что может сдержать инфляцию. В прошлом году мы настояли на увеличении расходов бюджета, и Правительство в конечном счете вынуждено было признать, что и при этом увеличении темпы инфляции будут замедляться.

Что касается роли частного бизнеса, то практически нет таких отраслей, где частные инвесторы были бы нежелательны. Тем более, что существуют механизмы сохранения влияния государства при привлечении частных инвестиций – например, сохранение контрольного пакета в государственной собственности. Однако есть отрасли, где необходим государственный контроль, и есть отрасли, где не обойтись без государственного финансирования. Такое финансирование будет необходимо в перспективных наукоемких проектах.

Поддержка высокотехнологичных отраслей, включая авиапром, судостроение, энергетику – это прежде всего поддержка НИОКР. Если не вести новые разработки и не реализовывать их – отрасль просто гибнет. Сейчас разработки ведутся (хотя и недостаточно), но большей частью не реализуются.

Большие перспективы у ряда отечественных разработок в области нанотехнологий, предлагаются новые решения в развитие безопасной ядерной энергетики. Во многом благодаря усилиям партии в этом году начато строительство малых атомных реакторов на плавучих платформах. Партия оказала содействие в разработке новых высокотехнологичных дизельных двигателей для тяжелого автомобилестроения. Среди тех вопросов, которые партия берет под свой контроль, и решение ряда проблем, связанных с обеспечением биобезопасности страны – создание на основе новейших достижений отечественной науки различных вакцин и лекарственных препаратов. .

Задачи борьбы с коррупцией требуют повышения прозрачности бюджета и его четкой ориентации на результат. Таким же четким должен стать порядок работы всего бюрократического аппарата: принцип "одного окна", жесткие сроки работы с обращениями граждан. .

В сфере региональной политики, кроме целевой поддержки стратегических территорий, требуется общее укрепление финансовой самостоятельности субъектов федерации и муниципалитетов, увеличение доли налоговых доходов в региональных и местных бюджетах. .

И в центре, и на местах важно помнить, что эффективная экономика и эффективное управление – это еще и создание достойных условий жизни и работы для человека труд.

Политика, которая проводится сегодня в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", должна быть дополнена мерами по увеличению продолжительности жизни, сокращению смертности в трудоспособном возрасте, в том числе путем реализации партийного проекта "Здоровое сердце", а также мерами по воссозданию отечественной медицинской промышленности и поддержке отечественной медицинской науки. .

В числе важнейших партийных задач остается пропаганда здорового образа жизни, поддержка массового и профессионального спорта. Именно поэтому мы придаем большое значение реализации партийного проекта "Сочи-2014".

В целом наши задачи в области здравоохранения и демографии можно выразить одной фразой: в течение 10 лет мы обязаны решить проблему сокращения численности населения России.

Наша цель – "растущая страна", то есть не сокращение, а рост численности населения, причем не только за счет содействия добровольному переселению соотечественников, а за счет превышения рождаемости над смертностью.

Самое главное – забылось. А главное в том, что основным фактором развития образования и науки был и будет спрос отечественной экономики и государства на высококвалифицированных специалистов и на новые технологии. Сегодня в большинстве отраслей необходимо повышать свою квалификацию постоянно. Вот эту, доступную для каждого гражданина систему повышения квалификации или переподготовки мы должны создать за десятилетие. При этом, сохраняя целостную систему образования, которая долгие годы была преимуществом России. Начиная с самого раннего уровня – дошкольного воспитания, которое призвано не только готовить к школе, но и обеспечивать здоровье детей. Продолжая на уровне школы, где есть очевидная необходимость в пересмотре учебных программ. И на уровне вузов, которые должны все теснее интегрироваться с наукой. .

И еще одна проблема – проблема жилья. Сейчас законодательно созданы условия для конкуренции и повышения прозрачности сектора – но Правительство затягивает принятие необходимых подзаконных актов. Работа попросту тормозится, сохраняются препятствия для дальнейшего развития инфраструктуры и подготовки площадок под застройку, для привлечения бизнеса в ЖКХ, для развития малоэтажных форм жилищного строительства, которым посвящен проект партии под названием "Свой дом".

Все мы видим, что в крупные города идет приток населения, туда направлены миграционные потоки, там бесконтрольно растут цены на жилье. В то же время малые города и сельские районы остаются депрессивными, продолжают терять население. Чтобы переломить эти негативные тенденции, необходимо обеспечить создание новых рабочих мест и на селе, и в малых городах. Мы предлагаем сделать это путем льготного налогообложения, путем планирования размещения новых производств.

Успех социально-экономических преобразований, которые "Единая Россия" предлагает осуществить, позволит нашей стране укрепить свои позиции и на международном уровне.

Основные вызовы сегодняшнего дня известны. В их числе и угроза распространения оружия массового уничтожения, и международный терроризм, и неконтролируемая миграция, и опасность экологических и техногенных катастроф. .

Наша партия считает важнейшим приоритетом укрепление обороноспособности страны. Президент обозначил ключевые направления модернизации Вооруженных Сил, которые наша партия поддерживает и по которым уже работает. В их числе увеличение доли расходов, выделяемых именно на развитие Вооруженных Сил, а не на содержание. .

В ближайшем будущем соотношение расходов, выделенных на текущее содержание и на модернизацию, нам удастся выровнять составит до соотношения "50 на 50", а к 2012 году нужно стремиться к тому, чтобы оно составляло "30 на 70". .

Повышение профессионализма всех компонентов Вооруженных Сил, обеспечение достойных условий прохождения службы по призыву и условий для контрактников, последовательное решение социально-бытовых вопросов военнослужащих очень важно для повышения престижа военной службы. "Единая Россия" предпримет все усилия для того, чтобы общественный статус военнослужащего соответствовал нашим историческим традициям и значению современных армии и флота для страны.

Молодое поколение россиян, тех, кто родился уже после распада Советского Союза, должно быть достойно своей великой страны и своей великой истории. Нынешняя молодежь должна быть способна эффективно управлять страной, успешно решать масштабные социально-экономические задачи, укреплять Россию. Именно поэтому "Единая Россия" ставит во главу угла вопросы молодежной политики, воспитания самых маленьких наших граждан в духе уважения российской истории и культуры, богатых традиций нашего многонационального общества. В этом тоже залог национальной безопасности России.

Когда мы говорим о стратегии "Единой России", мы не закрываем глаза на сегодняшние, текущие проблемы. Мы последовательно их решаем, но в повседневной деятельности мы видим перед собой долгосрочные цели, мы видим образ страны, какой она должна быть и будет через десять лет.

Если принять версию о цикличности исторического развития, то напрашивается ряд аналогий с началом прошлого века. .

100 лет назад возникла Государственная Дума, 100 лет назад страна переживала великие потрясения. Энергия развития, гражданское согласие, экономический подъем, позволившие к 1913 году вывести Россию в число ведущих мировых держав, были практически полностью растрачены в 1917 году. Согласие сменилось губительным конфликтом. .

Сегодня мы также наблюдаем динамичное развитие, тенденции роста, укрепление гражданского общества. И, опираясь на исторические уроки, мы должны сейчас сделать все, чтобы не упустить наш шанс возродить Россию. И тогда уже к 2013 году мы сможем обеспечить рывок по всем ключевым направлениям. А к 2017 году – сохранить и увеличить набранный темп. .

Для этого нужно, чтобы каждый имел – и видел – возможности для улучшения своей жизни, жизни своей семьи, чтобы в обществе было как можно больше тех, кто верит в себя и в Россию.

Каждый шаг, заложенный в стратегии "Единой России", направлен на то, чтобы с каждым годом количество активных людей в нашей стране возрастало. И чтобы они видели именно в нас ту партию, которая сохранит и укрепит Россию как великую, единую, успешную и могущественную державу!»