- •1. Цели и задачи изучения дисциплины
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3. Объем дисциплины, виды учебной работы, виды текущего контроля и промежуточной аттестации
- •3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы, текущего контроля и промежуточной аттестации
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы
- •4. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и научная дисциплина
- •Тема 2. Развитие муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах
- •Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- •Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 6. Система местного самоуправления
- •Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- •Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 10. Администрация муниципальных образований
- •Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- •Тема 12. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 13. Гарантии и ответственность местного самоуправления
- •5. Темы семинарских занятий
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и научная дисциплина
- •Тема 2. Развитие муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах
- •Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России
- •Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления
- •Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления
- •Тема 6. Система местного самоуправления
- •Тема 7. Особенности местного самоуправления отдельных территорий
- •Тема 8. Компетенция муниципальных образований
- •Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
- •Тема 10. Администрация муниципальных образований
- •Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
- •Тема 12. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 13. Гарантии и ответственность местного самоуправления
- •6. Тематика курсовых работ и рефератов
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Литература
- •7.2. Информационное обеспечение дисциплины
- •7.3. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе
- •8. Приложение: материалы, устанавливающие содержание текущего контроля и промежуточной аттестацИи
- •I. Примерный перечень вопросов рубежного контроля. К темам 1-4:
- •К темам 5-8:
- •К темам 9-13:
- •Тесты для самостоятельной проверки знаний студентами по муниципальному праву
- •34. Дополните признаки смешанной системы местного самоуправления: а)многообразие организационных форм местного самоуправления;
- •II. Примерный перечень вопросов к зачету (экзамену) по всему курсу.
Тема 9. Представительные органы муниципальных образований
Народное представительство и местное самоуправление. Особенности народного представительства в местном самоуправлении.
Система, функции, структура представительных органов местного самоуправления. Подготовка и проведение заседаний представительных органов местного самоуправления. Комиссии представительных органов местного самоуправления. Правовой статус представителя населения. Взаимоотношения с избирателями. Контроль представительных органов за работой администрации муниципальных образований.
Тема 10. Администрация муниципальных образований
Понятие и структура администрации. Функции администрации муниципальных образований. Глава администрации: статус и организация работы. Служебный (вспомогательный) аппарат администрации: особенности правового положения. Специализированные подразделения администрации по управлению местным хозяйством: система, правовое положение, структура, организация работы. Иные звенья и ячейки местной администрации: виды, особенности организации и деятельности. Муниципальная служба. Понятие, принципы, ограничения муниципальной службы.
Тема 11. Непосредственное самоуправление населения
Понятие, формы и институты непосредственного самоуправления населения. Выборы представительных органов и должностных лиц местного самоуправления. Порядок отзыва депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления. Местный референдум. Правовые основы, порядок подготовки и проведения местного референдума. Собрания, сходы граждан. Консультативные формы непосредственного самоуправления. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
Тема 12. Территориальное общественное самоуправление населения
Значение, признаки и формы территориального общественного самоуправления. Советы и комитеты территориального общественного самоуправления. Общественное самоуправление сел и деревень, не являющихся муниципальными образованиями. Уличные, домовые, квартальные комитеты и иные формы территориальной организации населения.
Тема 13. Гарантии и ответственность местного самоуправления
Понятие и система гарантий местного самоуправления. Организационные и материально-финансовые гарантии самостоятельности местного самоуправления. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления. Ответственность выборных органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством и населением.
.
6. Тематика курсовых работ и рефератов
-
Муниципальное право комплексная отрасль права.
-
Муниципально-правовые нормы и отношения.
-
Становление местного самоуправления в зарубежных странах. Сложившиеся системы, их характеристика.
-
Особенности местного самоуправления в США.
-
Местное самоуправление во Франции.
-
Специфика местного самоуправления в Германии.
-
Становление местного самоуправления в России до 1917 г.
-
Местные органы власти в советский период. Причины отрицания местного самоуправления советской властью.
-
Основные этапы муниципальных реформ в постсоветский период.
-
Природа и принципы местного самоуправления.
-
Понятие и сущность местного самоуправления. Местное управление и самоуправление.
-
Правовые основы местного самоуправления. Субъекты правового регулирования местного самоуправления.
-
Муниципальное образование: понятие, сущность, признаки.
-
Управление муниципальной собственностью.
-
Муниципальный бюджет: составление, утверждение, исполнение.
-
Система местного самоуправления: понятие, структура, особенности.
-
Органы и должностные лица местного самоуправления: доктринально-правовая характеристика
-
Глава муниципального образования.
-
Организационные модели самоуправления муниципальных образований.
-
Специфика местного самоуправления в г. Москва.
-
Особенности местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
-
Теоретические вопросы компетенции муниципальных образований.
-
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
-
Функции и полномочия органов местного самоуправления по отношению к предприятиям и организациям различных форм собственности.
-
Народное представительство и местное самоуправление.
-
Система, функции, структура представительных органов муниципальных образований.
-
Местная администрация: понятие, структура, функции.
-
Муниципальная служба: понятие, принципы, ограничения муниципальной службы.
-
Непосредственное самоуправление населения: организационно-правовая форма и институты.
-
Императивная и консультативная форма непосредственного самоуправления.
-
Территориальное общественное самоуправление населения: значение, признаки и формы.
-
Гарантии местного самоуправления, их система.
-
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Письменные работы (реферат, курсовая работа) способствуют выработке навыков научного исследования, реферирования оригинальных текстов, анализа и обобщения научных трактатов. Реферат – это обзор литературы по актуальной проблеме, при этом предполагается, что студент в состоянии грамотно и адекватно изложить существующие в литературе позиции и подходы (прежде всего – современные), сравнить их достоинства и недостатки и дать им свою обоснованную оценку; объем реферата – 15 - 20 стр. Курсовая работа – комплексное изложение существующих в юридической науке подходов к той или иной правовой проблеме с элементами самостоятельного анализа и с привлечением практических данных; объем курсовой работы – 25 - 30 стр. Работа должна содержать последовательные и непротиворечивые ответы на вопросы, раскрывающие тему. Собственные рассуждения должны быть подтверждены аргументами, завершаться выводами, сопровождаться ссылками на первоисточники. По просьбе преподавателя студент обязан предоставить текст своей работы как в письменной форме, так и в электронном виде. Структура, правила оформления и алгоритм написания курсовых работ и рефератов изложены в соответствующих методических пособиях.