- •Раздел I. Общественное производство
- •I. Содержание и структура общественного производства
- •2. Предмет, метод и функции политической экономии
- •Основные этапы развития экономической теории
- •Раздел II. Экономические основы цивилизации
- •Раздел III. Структурные формы
- •Раздел IV. Экономические проблемы
- •Раздел V. Социально-экономическая трансформация российской цивилизации
- •16.Теория и практика переходной экономики
- •17. Актуальные проблемы социально-экономического развития России
- •Раздел VI. Политико-экономические проблемы
- •Раздел I. Общественное производство и экономическая теория
- •1. Содержание и структура общественного производства
- •Роль производства в жизни общества
- •1.2. Основные элементы экономической системы
- •2. Предмет, метод и функции политической экономии
- •2.1. Предмет политической экономии
- •2.2. Политическая экономия в структуре экономической теории
- •2.3. Метод политической экономии
- •2.4. Функции политической экономии
- •3. Основные этапы развития экономической теории
- •3.1. Возникновение экономической теории
- •3.3. Политическая экономия труда
- •3.4. Проблемы современного развития политической экономии
- •Заключение по разделу I. Политическая экономия в системе научного знания
- •Раздел II. Экономические основы цивилизации
- •4. Формы экономических взаимосвязей
- •4.1. Организационно—экономические взаимосвязи в процессе труда
- •4.2. Социально-экономические взаимосвязи по поводу результатов труда
- •5. Способ производства
- •5.1. Структурные параметры способа производства
- •5.2. Способ производства и развитие экономической цивилизации
- •5.3. Общественно-экономическая формация
- •6. Отношения собственности. Основной вопрос политической экономии
- •6.1. Генезис и структура отношений собственности
- •6.2. Собственность в структуре производственных отношений
- •6.3. Основной вопрос политической экономии
- •7. Товарно-денежные отношения
- •7.1. Возникновение и основные черты товарных отношений
- •7.2. Закон стоимости
- •7.3. Денежные отношения и их эволюция
- •8. Общественное воспроизводство
- •8.1. Основные черты общественного воспроизводства
- •8.2. Воспроизводство общественного продукта
- •8.3. Воспроизводство и развитие экономической цивилизации
- •Заключение по разделу II Политическая экономия как основа философии социальной жизнедеятельности
- •Раздел III. Структурные формы производственных отношений
- •9. Государственная форма экономических взаимосвязей
- •9.1. Экономическая основа государственной организации общества
- •9.2. Структурная реализация экономической роли государства
- •10. Хозяйственный механизм
- •10.1. Основные черты хозяйственного механизма
- •10.2. Хозяйствующий субъект в системе экономических взаимосвязей
- •10.3. Факторы модификации хозяйственного механизма
- •11. Экономическая культура
- •11.1. Экономическая культура и экономический человек
- •11.2. Экономическое сознание как форма культуры
- •Заключение по разделу ш.
- •Раздел IV. Экономические проблемы макроисторической стадиальности
- •12. Докапиталистические способы производства
- •12.1. Первобытнообщинный способ производства
- •12.2. Рабовладельческий, способ производства
- •12.3. Феодальный способ производства
- •13. Возникновение и основные черты капитализма
- •13.1. Возникновение капитализма
- •13.2. Основные черты капиталистического способа производства
- •13.3. Формы движения капитала и прибавочной стоимости
- •14. Монополистический капитализм
- •14.1. Причины возникновения и основные черты монополистического капитализма
- •14.2. Хозяйственный механизм монополистического капитализма
- •Заключение по разделу IV. Политическая экономия как основа философии истории
- •Раздел V. Социально-экономическая трансформация
- •15. Социально-экономическая модель антикапиталистического тоталитаризма
- •15.1. Причины возникновения и генезис хозяйственной модели антикапиталистического типа
- •15.2. Основные черты антикапиталистически-тоталитарной экономики
- •15.3. Кризис командно—бюрократической экономики
- •15.4. Историческое место антикапиталистического тоталитаризма
- •16. Теория и практика переходной экономики
- •16.1. Теоретическая модель переходной экономики
- •16.2. Этапы и результаты реформирования российской экономики
- •16.3. Задачи корректировки хода реформ
- •17. Актуальные проблемы
- •17.1. Проблемы экономической модернизации и перехода к инновационному развитию
- •17.2. Структура и механизм обеспечения экономической безопасности
- •Раздел VI. Политико-экономические проблемы
- •18. Политико-экономические проблемы социального прогресса
- •18.1. Экономические основы прогресса цивилизации
- •18.2. Экономический прогресс и экономическая свобода
- •19. Экономическая система постиндустриального общества
- •19.1. Переход к экономике постиндустриального типа
- •19.2. Модификация хозяйственной системы
- •19.3. Экологизация современных производственных процессов
- •20. Трансформация отношений собственности
- •20.1. Отношения собственности в условиях постиндустриального перехода
- •20.2. Современные формы взаимосвязи труда и собственности
- •20.3. Рынок и планирование в смешанной экономике
- •21. Формирование сервисной экономики
- •21.1. Экономическая природа сервисной экономики
- •21.2. Рынок услуг в системе сервисной экономики
- •22. Глобализация экономических процессов
- •22.1. Формирование глобальной экономической системы
- •22.3. Проблемы и противоречия глобализации
- •23. Формационный переход и проблемы развития экономической теории
- •23.1. Формационная природа современной цивилизации
- •23.2. Переход к глобально-информационному способу производства и модификация общей экономической теории
10. Хозяйственный механизм
10.1. Основные черты хозяйственного механизма
Проблема уровней движения производственных отношений. Движение производственных отношений, как и всякой сложной системы, характеризуется проявлением их сущности в различных формах и на разных уровнях. "Сущность никогда не исчерпывает сфер своего существования одной единицей, а исчерпывает их многими единицами"388. Объективная многоуровневость движения порождает проблему взаимосвязи первичных производственных отношений - и отношений вторичных, а также последующих, более поверхностных уровневых форм389.
Один из аспектов этой проблемы был затронут ранее при рассмотрении пофазной структуры воспроизводства, в связи с чем отмечалась первичность отношений непосредственного производства и вторичность определяемых ими отношений распределения, обмена и потребления. Вместе с тем, уровневая структура экономической системы имеет и иные объективные формы, среди которых наиболее важны те, которые воплощают соотношение основных и второстепенных элементов производительных сил и в связи с этим - непосредственное и опосредованное проявление противоречий собственности. В данном разрезе обнаруживается первичный уровень экономических взаимосвязей - единый, "сквозной" для всех воспроизводственных фаз, - который порождает многочисленные модификации и вариантные формы воплощения.
Первичные производственные отношения, являющиеся необходимой социальной формой основных элементов производительных сил, отражающие их объективную историческую направленность и непосредственно воплощающие сущностную взаимосвязь труда и собственности, не могут реализовать свое движение в "чистом виде", тождественном их идеальной модели. В процессе действительного движения они неизбежно испытывают воздействие всех, в том числе второстепенных элементов производительных сил, особенностей их того или иного состояния, специфики конкретно-исторических и региональных вариантов. Результатом такого воздействия и различных видов взаимного "перекрестного" влияния основных элементов производительных сил является историческая, организационная, структурно-функциональная и пространственная вариантность форм проявления первичных производственных отношений, их конкретного состояния Данные формы и особенные состояния можно рассматривать как вторичные (и иные, более поверхностные) уровни движения производственных отношений. "Один и тот же экономический базис, один и тот же со стороны основных условий - благодаря бесконечно разнообразным эмпирическим обстоятельствам, естественным условиям... - может обнаруживать в своем проявлении бесконечные вариации и градации, которые возможно понять лишь при помощи анализа этих эмпирических данных обстоятельств"390. Для каждой экономической системы первична доминантная форма основного производственного отношения, отражающая сущность данного способа производства; иные по историческому происхождению виды собственности имеют подчиненный характер.
Существует и такой аспект соотношения первичных и вторичных форм, как иерархия внутри- и внешнеэкономических взаимосвязей некоторого обособленного хозяйственного объекта (системы). Рассматриваемое соотношение определяется степенью обособленности: чем она выше, тем важнее роль внутренних взаимосвязей, а внешние являются второ- (третье- и т.д.) степенными. По мере преодоления обособленности возрастает значение внешних связей вплоть до возможной в предельном случае инверсии, "переворачивания" иерархии: внешние связи становятся первичными и определяют характер внутренних процессов. Известны два основных исторических варианта подобной инверсии: один из них относится к функционированию первичного производственного звена при переходе от натурального хозяйства к товарному; другой - к современной эволюции национально-государственных хозяйственных систем в условиях глобализации экономических процессов и перехода приоритетной роли к общемировым интегративным связям соотносительно со внутристрановыми.
Анализ вторичных уровней движения производственных отношений составляет особый блок корпуса политико-экономической теории.
Сущность и структура хозяйственного механизма. Некоторое конкретное состояние и функционирование экономической системы, воплощающее как сущностные параметры первичных производственных отношений, так и движение их особенных форм, можно идеально обобщить посредством понятия "экономический механизм"391. Кроме того, производственные отношения испытывают обратное влияние надстроечных форм. "Экономическая жизнь как взаимодействие экономического механизма... и соответствующих надстроечных отношений... есть хозяйственный механизм"392. Через хозяйственный механизм конкретно реализуется подчинение воспроизводственного процесса интересам собственников, которые непосредственно (или в лице своих представителей) приобретают в системе данного механизма организационную форму хозяйствующих субъектов. Последние, используя как базисные, так и надстроечные рычаги управления трудовой деятельностью непосредственных производителей, выступают как организаторы и участники хозяйственных взаимосвязей. Отношения между собственниками и работниками при этом могут опосредованно проявляться через отношения между хозяйствующими субъектами. Поэтому хозяйственный механизм включает в себя не только объективно организованные на уровне общества в целом отношения между собственниками и непосредственными производителями (экономические элементы государственности), но и отношения других уровней экономических взаимодействий. Через хозяйственный механизм обеспечивается их подчинение объективной цели способа производства. Системное качество (общая функция) хозяйственного механизма объективно заключается, таким образом, в организационном обеспечении реализации интересов собственников через совокупность социальных отношений, в которые вступают все субъекты экономических взаимосвязей. («Не следует забывать, что хозяйственный механизм - социальная система, что он принадлежит культуре, что он служит организации общественных процессов... Возникает вопрос: насколько правомерно употреблять слово "механизм" при обозначении столь немеханической системы? Думается, что, помимо собственно языковой традиции, которая не всегда считается с соображениями "чистой науки", в пользу применения термина "механизм" говорит сам смысл понятия "система организации"»393.)
Структура хозяйственного механизма воплощает организационно упорядоченные связи базисной и надстроечной природы между членами общества, как субъектами экономической деятельности394. Совокупность данных связей может быть условно-аналитически сгруппирована в три блока: первый - отношения между хозяйствующими субъектами как субъектами управления и производящими субъектами как исполнителями; второй - отношения хозяйствующих субъектов между собой; третий - отношения хозяйствующих субъектов к центру экономической системы. Каждому из этих блоков присущи отмеченные две стороны, воплощающие социальную природу хозяйственного механизма, - базисная (организационно-управленческие аспекты экономического механизма) и надстроечная (элементы надстройки, непосредственно соотносящиеся с производством, - экономическая политика; право, и прежде всего - хозяйственное право; экономическая идеология, экономические традиции и т.д.).
Хозяйственный механизм выступает как механизм использования экономических законов, объективное содержание которых не зависит от воли людей, но проявиться может только через их деятельность395. Поэтому эффективность хозяйственного механизма в значительной мере зависит от степени адекватности фактических организационно-управленческих связей объективным требованиям экономических законов. Чем выше степень этой адекватности, тем в большей мере механизм использования законов совпадает с механизмом их действия. В противном случае механизм действия законов может проявляться через неэффективность, кризисное состояние или даже разрушение хозяйственного механизма.
Сущность и общая структурная организация хозяйственного механизма имеют общеисторический характер. Вместе с тем, в каждом способе производства хозяйственный механизм приобретает специфические черты, обусловленные историческими особенностями производительных сил и отношений собственности396. В аспекте проблемы развития движение хозяйственного механизма соответствует движению экономической системы в целом: эволюционные изменения в пределах формационной меры сменяются качественными скачками, посредством которых происходит переход к новому типу хозяйственного механизма.
Синтезируя все формы хозяйствования, рассматриваемый механизм воплощает не только функционирование основных формационных экономических взаимосвязей, но и унаследованных от предшествующих способов производства, реликтовых, - и, напротив, вновь появляющихся, идущих на смену господствующим в некоторых данных условиях. Поэтому хозяйственный механизм, соединяя разнонаправленные по вектору исторического времени экономические формы, всегда противоречив, причем противоречивость эта многоаспектна. Наряду с отмеченным моментом формационной разнородности, в способах и механизмах хозяйственной деятельности всегда отражаются общеисторические противоречия производства и потребления, социально-экономические противоречия труда и собственности, многофакторные противоречия интересов хозяйствующих субъектов. Хозяйственный механизм всегда включает в себя как формальные, так и неформальные институты, границы между которыми во многих случаях подвижны и «рызмыты»; относительно некоторых аспектов хозяйственных взаимодействий неформальные институты могут быть более эффективны, чем формальные397.
Проблемы политико-экономического аспекта изучения хозяйственного механизма. Для экономической действительности характерна присущая всем сферам действительности зависимость - сущность не совпадает с формами ее проявления, что делает необходимым, в целях познания сущности, использование метода научного абстрагирования. К.Маркс доказал, что посредством эмпирического обобщения внешне наблюдаемых хозяйственных форм невозможно проникнуть в сущность экономической системы; подобным образом может быть выявлена лишь правильная повторяемость событий. Познание же сущности, внутренних закономерностей функционирования и развития экономических процессов требует системного синтеза индуктивного и дедуктивного исследования, гипотетического моделирования и восхождения от абстрактного к конкретному398.
Эмпирические зависимости в рамках хозяйственного механизма, разумеется, также нуждаются в наблюдении и отражении, но серьезной ошибкой является представление, что экономическая действительность полностью тождественна этим зависимостям. В методологическом плане данная проблема была решена еще в прошлые века, однако чрезвычайная сложность экономической жизни общества вновь и вновь порождает соблазн объявить "реальными" только эмпирически наблюдаемые хозяйственные факты, а поиски их сущности - схоластикой и чуть ли не шарлатанством. Задача политической экономии заключается, в связи с этим, в уровневом структурировании производственных отношений и соответствующей им системы понятий в целях выявления природы внешних хозяйственных форм, как особенных модификаций первичных взаимосвязей и противоречий собственности, и выявления несостоятельности отождествления хозяйственного механизма с сущностью экономической системы399.
При анализе хозяйственного механизма можно встретиться и с иным вариантом упрощенческого подхода - а именно, с механистическими упрощениями, когда структура экономических отношений понимается как взаимодействие двух, фактически отдельных друг от друга, блоков: первичных производственных отношений и хозяйственного механизма (или "социально-экономических" - и "организационно-экономических отношений" - как разделенных в физическом смысле). Отсюда - распространенные иллюстративно-графические аналогии в виде двух "этажей" или концентрических кругов. Хозяйственный механизм при этом понимается как более поверхностный уровень, существующий, якобы, "рядом" и "помимо" уровня первичных производственных отношений. В действительности же хозяйственный механизм - это те же самые первичные производственные отношения в их некотором конкретном состоянии, специфика и вариантность которого обусловлены отмеченными модифицирующими факторами. "В реальной действительности производственные отношения и экономический механизм существуют не рядом друг с другом. Экономический механизм (особенное) есть лишь своеобразная форма первичных производственных отношений (общего)... Система первичных производственных отношений - одновариантна. Экономический механизм - многовариантен"400. Хозяйственного механизма "кроме" и "вне" первичных производственных отношений не существует.
Поэтому формулировки "уровень первичных производственных отношений" и "уровень хозяйственного механизма", "сфера" социально-экономических и организационно-экономических отношений, сущностные и поверхностные, внутренние и внешние связи - используемые и в настоящем учебном пособии - следует понимать не в механистически-упрощенном смысле соотнесения уровней различных "этажей", а в контексте соотношения степени абстрактности идеально-понятийного отражения сущности производственных отношений, степени необходимости и атрибутивности различных проявлений этой сущности.
Возможно, следствием именно упрощенно-механистического понимания уровневой природы хозяйственных форм являеся мнение, в соответствии с которым проблематика хозяйственного механизма не должна включаться в предмет политической экономии; эта проблематика соотносится с содержанием предмета частноэкономических дисциплин401. Последние, действительно, изучают отдельные элементы и стороны хозяйственного механизма, что и составляет их специальную задачу402, но, вместе с тем, категория "хозяйственный механизм" отражает реальные аспекты движения производственных отношений, подлежащие политико-экономическому исследованию. Для политической экономии хозяйственный механизм важен как целостная система, воплощающая практически-деятельностную конкретизацию и уровневую трансформацию первичных производственных отношений, сущностных противоречий собственности. Без анализа форм их проявления в хозяйственной практике политико-экономические модели остались бы "вещью в себе", некими идеальными конструкциями, абстрактными образами, истинность которых трудно было бы доказать или опровергнуть. Сложность реального применения критериев верификации и фальсификации к политико-экономическим теориям вообще затрудняет их практическую проверку403; отказ же от политико-экономических исследований хозяйственного механизма еще более усугубил бы проблему.
Данная точка зрения, в определенном разрезе, противоположна первой: если в одном случае сущность производственных отношений отождествляется с ее проявлениями в хозяйственном механизме, то в другом сущность и явления механистически разрываются и "разносятся" по разным "рубрикам" научного и учебного знания. При содержательной противоположности, общим для обоих подходов является методологический недостаток неоправданного упрощения, ухода от сложной диалектической проблемы структурно-уровневого анализа и выявления форм самого процесса модификации уровней, механизма трансформации, прямых и обратных связей в системе производственных отношений. Подобный анализ возможен лишь посредством политико-экономического методологического инструментария, что с необходимостью проявляется в исследовании социальной природы хозяйствующего субъекта.