ЛЕКЦИЯ 7.

МОНИТОРИНГ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

2

Вопросы

1.Система мониторинга и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2.Понятие риска, его анализ и оценка.

3

Вопрос 1.

Система мониторинга и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Система мониторинга и прогнозирования ЧС – это совокупность4

систем наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения выявленных и потенциальных источников ЧС.

Человечество в условиях ЧС может выжить только в том случае, если оно сможет их научно прогнозировать, оценивать и по возможности предупреждать или хотя бы снижать до минимума возможный ущерб.

Прогнозирование ЧС возможно на основе решения задач мониторинга.

Мониторинг окружающей среды – это система наблю- дений и контроля для оценки состояния окружающей сре- ды, анализа происходящих в ней процессов и своевре- менного выявления всех тенденций ее изменения.

Наблюдение за окружающей средой – это определение параметров, отдельных ее элементов, характеризующих состояние среды, определяются виды техногенного воздействия.

Контроль окруж. среды – это сопоставление полученных данных с критериями и нормами техногенного воздействия.

Объектами мониторинга могут быть экологические системы, техногенные объекты, или природно-техногенные объекты.

ипрогнозирования являются:

•проведение наблюдений за источниками ЧС;

•сбор, обработка и анализ информации об источниках ЧС; создание банка данных по источникам ЧС;

прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

•обеспечение всех республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов информацией об угрозе возникновения или возникновении ЧС.

В зависимости от масштаба ЧС различают 5 6 уровней (степеней) мониторинга:

•глобальный,

•национальный,

• региональный,

•местный,

•локальный.

Каждый ниже следующий уровень входит в выше перечисленный уровень.

Ведение наблюдений, сбор мониторинговой информации проводят министерства и ведомства.

Ведущие структуры – Комитет по гидрометеороло- гии, Минздрав, Минприроды и окр. среды, Нац. Акаде- мия наук, Мин. образования.

Основу системы мониторинга в РБ составляют Комитет по гидрометеорологии и санитарно- эпидемиологическая служба.

7

Комплекс мер и средств по обеспечению жизнедеятельности населения

это системы безопасности (защищенности от опас- ностей техногенного, природного, криминогенного и др. характера) людей, объектов производства, энергетики, транспорта, жилых, общественных и административных зданий, прочих сооружений и техники, природной среды.

Основные направления обеспечения безопасности населения:

1)прогнозирование и оценка возможных последствий

ЧС;

2)планирование мероприятий по предотвращению или уменьшению вероятности возникновения ЧС, а также сокращению масштабов их последствий;

3)обеспечение устойчивости работы хозяйственных объектов в ЧС;

4)ликвидация последствий ЧС.

В задачу прогнозирования в области защиты 9 населения входит ориентировочное определение времени возникновения ЧС – это

краткосрочный прогноз, по которому принимаются решения по обеспечению безопасности населения.

Сюда относятся:

• статистические данные цикличности

солнечной активности,

•данные полученные с искусственных

спутников Земли (ураганы, тайфуны, селевые потоки, извержения вулканов),

•поиск скрытых торфяных и подземных

пожаров с помощью инфракрасной аппаратуры с самолетов и спутников Земли.

11

Для своевременного прогноза и обнаружения экстремального природного явления на стадии его зарождения необходима четкая, хорошо отлаженная общегосударственная система мониторинга стихийных бедствий и катастроф.

По этой информации территориальные органы власти принимают решения по преду- преждению и/или смягчению последствий ЧС.

Для прогноза используется метод математического моделирования.

12

При прогнозировании обстановки определяются границы зон разрушения и очагов поражения (радиоактивного, химического, биологического), а также возможные потери населения и ущерб для объектов.

Данные прогноза обобщаются, анализируются и делаются выводы по организации и проведению аварийно- спасательных и других неотложных работ (АСиДНР).

Для предотвращения ущерба от ЧС мероприятия подразделяются на фоновые и защитные.

13

Фоновые (постоянно проводимые) мероприятия, основаны на долгосрочном прогнозе, включающем:

выполнение строительно-монтажных работ с учетом требований СНиП;

создание надежной системы оповещения населения об опасностях;

накопление фонда защитных сооружений и обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;

организация радиационного, химического и бактериологического наблюдения, разведки и лабораторного контроля;

всеобщее обязательное обучение населения правилам поведения и действиям в ЧС;

14

проведение режимных, санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

отказ от строительства потенциально опасных объектов в экономически уязвимых зонах;

перепрофилирование объектов – источников повышенной опасности для здоровья и жизни людей;

материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий ГО;

практическая отработка планов ликвидации последствий ЧС.

15

Защитные мероприятия, которые необходимы, когда предсказан момент ЧС, включают в себя:

развертывание системы наблюдения и разведки, необходимых для уточнения прогноза;

приведение в готовность системы оповещения населения о ЧС;

ввод в действие специальных правил функционирования экономики и общественной жизни;

нейтрализация источников повышенной опасности при ЧС, прекращение операций с ними;

приведение в готовность аварийно- спасательных служб;

частичная эвакуация населения.

16

Вопрос 2.

2. Понятие риска, его анализ и оценка.

18

Понятие риска многогранно и охватывает все сферы человеческой деятельности.

Технический риск – связан с отказами оборудования, разрушением конструкций и сооружений.

Природный риск – возникает в результате стихийных бедствий – ураганов, наводнений , землетрясений и др. катастроф, приводящих к разрушению сооружений, выходу из строя оборудования и гибели людей.

19

Экологический риск – это загрязнение окружающей среды сверх ПДК загрязняющими веществами, а также негативным влиянием техногенной деятельности на природные объекты, в результате чего резко ухудшается здоровье населения и происходят необратимые изменения в экосистемах.

Экономический риск – сопряжен с возможностью имущественных и финансовых потерь, уменьшение доходов и упущенной выгоды. Политический риск – возникает в условиях противоречивого и нестабильного законодательства и изменчивого поведения органов власти.

20

КОЛЛЕКТИВНЫЙ РИСК (социальный)

-связан с нахождением некоторой социальной группы в районе расположения источника опасности (в конкретном географическом районе).

-характеризует масштаб возможной аварии (последствия).

-оценивается числом смертей n от воздействия

опасного фактора на совокупность людей численностью N.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ РИСК

-мера возможности наступления негативных последствий для здоровья одного человека.

-количественно характеризуется вероятностью

получить ущерб здоровью.

21

По личному ощущению человека индивидуальный риск различают:

ДОБРОВОЛЬНЫЙ РИСК – это риск, который человек берет на себя в личной жизни путем свободного выбора образа жизни и рода личных занятий.

ВЫНУЖДЕННЫЙ РИСК (профессиональный)– это риск профессиональной деятельности человека, осуществляемой в определенных условиях.