Глава 13. Аграрно-промышленный комплекс. Теория ренты.
13.1. Сущность аграрно-промышленного комплекса (апк) и его проблемы
Аграрное
производство, в отличие от других сфер
деятельности, прямо связано с производством
жизненных благ. Аграрный труд – исходное
и определяющее начало всего общественного
производства. Он целиком является
необходимым трудом, создающим продукт,
удовлетворяющий первичные потребности,
а первичные потребности нельзя заменить.
Закон замещения на них не распространяется.
В
аграрном производстве наиболее ярко
проявляет себя закон
редкости.
Это означает, что ресурсы аграрного
производства (прежде всего почвы,
пригодные для земледелия и создающиеся
здесь материальные блага) имеются в
ограниченном количестве.
Биотехническая
революция вызвала к жизни новое
общественное разделение труда по
производству продуктов питания. Если
в течение длительного времени обеспечение
продовольствием являлось функцией
аграрного труда, то теперь это стало
функцией и промышленного труда. Так,
удельный вес затрат несельскохозяйственных
отраслей в стоимости продовольствия,
реализуемого конечному потребителю, в
США, Франции, Англии, странах Скандинавии
составляет от 70 до 75%, в России – от 60 до
65%. Промышленность создает для отраслей
растениеводства и животноводства
искусственные средства труда, оказывает
им производственные услуги, перерабатывает
их продукцию. Аграрный труд преобразуется
в аграрно-промышленный труд.
Следовательно, функцией собственно
аграрного производства стало создание
лишь первичного продукта, незначительная
часть которого (1/4) поступает конечному
потребителю в свежем виде, а 3/4 подвергается
технической обработке. Таким образом,
сельскохозяйственное производство из
замкнутой самовоспроизводящейся системы
превратилось в звено особой сферы
экономики под названием аграрно-промышленного
комплекса
(АПК).
Структуру АПК образуют:
I
сфера АПК – совокупность отраслей,
обеспечивающих сельское хозяйство
средствами производства (сельскохозяйственное
машиностроение, производство минеральных
удобрений, агрохимикатов, оборудования,
семян, кормов и т.д.);
II
сфера – само сельское хозяйство;
III
сфера – совокупность отраслей,
обеспечивающих транспортировку,
переработку, торговлю и доведения
сельхозпродукции до конечного ее
потребителя.
Выделяется
продовольственный
комплекс.
В него входят продовольственная часть
АПК, а также рыбное хозяйство, лесное
хозяйство, добыча минеральных вод,
приготовление питьевой воды и водоснабжение
населения, производство пищевой соли
и т.д.
Таким
образом, формирование АПК расширило
возможности проникновения промышленного
капитала в сельское хозяйство. Сложилась
система агробизнеса
– совокупность
отраслей, связанных с сельским хозяйством,
в которой главенствуют финансово-промышленные
группы.
Этот термин введен в научный оборот в
60-е гг. ХХ века американским ученым Р.
Голдбергом. Через систему агробизнеса
в общий оборот капитала вовлечены и
крестьянские хозяйства, основанные на
трудовой частной собственности. Однако
в последние годы обострилась проблема
фермерства.
Фермерские
хозяйства возникли на первом этапе
капитализации сельского хозяйства. В
дальнейшем, в результате разделения
труда, специализации производства,
превращения аграрного производства в
аграрно-промышленный, жесткой конкуренции,
увеличения размеров конкурентоспособности
хозяйства, произошла резкая дифференциация
фермерских хозяйств. Многие из них
влились в ряды крестьянских хозяйств
или прекратили свое существование.
Аграрное
производство является оплотом чистой
конкуренции, но оно не вписывается в
современную рыночную экономику. Это
связано с уникальностью производимой
продукции, призванной удовлетворить
первичные потребности людей. Поэтому
сельское хозяйство во всех странах с
рыночной экономикой сознательно
ограждено от стихии рынка, осуществляется
государственная политика его поддержки.
Разрабатываются и осуществляются
специальные государственные аграрные
программы, которые включают: цены
продукции сельского хозяйства, объемы
производства и доходы аграриев,
мероприятия по охране почв и рационального
использования земли, лесов, водных
ресурсов и т.д.
Широко
используется так называемая концепция
паритетных цен. Суть ее такова: соотношение
между ценами на продукцию сельского
хозяйства и ценами на товары и услуги,
потребляемые сельским хозяйством,
должно оставаться постоянным. Цены на
сельхозпродукты поддерживает государство,
используя различные методы финансирования.
Так, правительства 24 развитых стран
выделяют на дотации сельскому хозяйству
до 75% суммы от общего объема производства
этой отрасли в форме субсидий. В Швейцарии
дотируется из бюджета 75% затрат, Норвегии
– 74%, Японии и Финляндии – 72%.
Таким
образом, аграрное производство в чистом
виде не вписывается в современную модель
рыночной экономики и может развиваться
лишь при наличии соответствующей
программы государственной поддержки.
