Глава 15. Как помочь в проверке материалов уголовного дела

Уважаемый общественный помощник, практикант! В настоящей главе в несколько переработанном и дополненном виде приводится фрагмент учебно-практического издания "Настольная книга помощника судьи", подготовленного коллективом авторов - работников Верховного суда Республики Бурятия <95>. В этой работе любому судье по уголовным делам, а также его помощнику предлагается алгоритм изучения уголовного дела, с помощью которого можно эффективно выявлять возможные нарушения закона и ошибки, часто допускаемые в рамках досудебного производства. Судьи в большинстве своем - самые квалифицированные юристы-практики. Судебный корпус объективен и беспристрастен. Он строг и неумолим в своих выводах по поводу качества предварительного расследования. Потому знать алгоритм выявления тех ошибок, которые в дальнейшем может выявить судья, очень полезно любому представителю стороны обвинения: дознавателю, следователю, руководителю следственного органа, прокурору. Бесспорно, пригодится он и вам - добросовестным помощникам и практикантам. Таким образом, мы предлагаем заняться проверкой, страховкой работы следователя по алгоритму, который чуть позднее будут использовать судьи.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Монография Ю.П. Гармаева, А.О. Хориноева "Настольная книга помощника судьи: организация работы и уголовное производство" (Выпуск 1) включена в информационный банк согласно публикации - САПЭУ, 2009.

<95> Настольная книга помощника судьи: Вып. 1: Организация работы и уголовное судопроизводство / Кол. авт.; Под общ. ред. Ю.П. Гармаева и А.О. Хориноева. Улан-Удэ: Республиканская типография, 2008. С. 60 - 73; Гармаев Ю.П., Хориноев А.О. Алгоритм проверки материалов уголовного дела // Законность. 2009. N 2. С. 16 - 21.

К сожалению, многие следователи начинают проверку дела только к концу расследования (ч. 1 ст. 215 УПК РФ), который часто очень близок к окончанию всех процессуальных сроков, включая сроки содержания обвиняемого под стражей. Это далеко не самый лучший вариант для стороны обвинения. Такую проверку можно сравнить с попыткой студента выучить весь предмет за одну ночь перед экзаменом.

Дело в том, что по истечении названных сроков даже найденные ошибки в большинстве случаев исправить очень трудно. Отдельные нерадивые следователи из-за этого порой идут на фальсификацию документов, в том числе доказательств (пометка задним числом, запоздалое собирание подписей и т.п.). Некоторых за это увольняют и даже привлекают к уголовной ответственности.

Если следователь не устранил всех ошибок и нарушений, их обязан выявить руководитель следственного органа (п. п. 2 и 11 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Для следователя, равно как и для всех представителей стороны обвинения, выявление дефектов на этих стадиях - далеко не лучший вариант. Здесь последствиями существенных нарушений закона и ошибок могут быть: прекращение уголовного дела и уголовного преследования, возвращение дела для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения (п. п. 6 и 11 ч. 1 ст. 39 УПК РФ) наряду с дисциплинарными взысканиями и другими неблагоприятными последствиями.

Несколько иная ситуация и задачи у надзирающего прокурора и государственного обвинителя. Им дело поступает уже с обвинительным заключением, и что-либо исправить, как правило, удается только путем возвращения дела <96>. Но ведь лучше выбрать меньшее из зол - вовремя вернуть дело следователю, чем возврат от судьи в порядке ст. 237 УПК РФ или самое худшее - оправдательный приговор.

--------------------------------

<96> К сожалению, в силу низкой профессиональной квалификации значительной части следователей широко распространена практика непроцессуального возвращения дела. Бывает так, что в районах в порядке п. 11 ч. 1 ст. 39 УПК РФ или п. 3 ч. 1 ст. 221 УПК РФ возвращается 2 - 3 дела в год, а в непроцессуальном порядке, на доработку, - каждое второе дело и более.

Вывод прост: проверять дело по нижеизложенной программе нужно задолго до окончания следствия <97>.

--------------------------------

<97> Лучше всего, конечно, вовсе не допускать ошибок, но такого в следственной практике, к сожалению, почти не бывает. Задача - свести существенные нарушения закона и ошибки до минимума, вовремя их выявлять и устранять.

И вот тут-то, уважаемые помощники, практиканты, вы можете оказать правоприменителям неоценимую помощь! Следователь, дознаватель, прокурор сильно заняты - пусть так! Возьмите предварительную проверку на себя. Всего-то нужно положить перед собой дело, УК РФ и УПК РФ, настоящее пособие, чистый лист бумаги. Следственная практика и практика прокурорского надзора показывают, что за два-три часа изучения дела даже неопытный юрист может найти от 5 до 50 мелких и существенных ошибок и даже нарушений закона. Сделав выписки, покажите свою аналитическую справку следователю, и вы увидите, как он будет вам благодарен, даже если не со всеми ошибками согласится.

Вот как, к примеру, может выглядеть одна из ваших записей об обнаруженной ошибке:

"Том N ___, л.д. (лист дела) N ___; документ - постановление ______ (протокол и т.п.); ошибка - нет подписи следователя ____ (нет ссылки на закон, нарушено право на защиту и др.); какие нормы тем самым нарушены:_____ (статья УПК РФ, УК РФ и др.).

Можете составить справку в виде таблицы - как вам удобно и как порекомендует следователь. Некоторые правоприменители используют бумажные закладки (стикеры) с записями, вставляемые к соответствующим листам уголовного дела. Это действительно иногда удобно. Только размер прямоугольника бумаги должен соответствовать задаче, а на самих листах дела ни в коем случае не должны оставаться какие-либо пометки. Предупреждаем: не всегда такой метод представления отчета об изучении дела удобен. Особенно если дело многотомное, сложное, а выявленных нарушений и ошибок довольно много. Но как бы не были оформлены выводы, очевидно одно - вы и следователю поможете очень существенно, и сами научитесь не допускать нарушений закона.

Проверка дела по частям алгоритма (с 1 по 7) может производиться:

- в предложенной последовательности. Но это только в случае, когда дело закончено производством и обвинительное заключение уже составлено;

- в случае, когда дело еще не окончено производством, можно проверять дело от части 2 и до 7 алгоритма, а затем по части 1;

- некоторым легче изучать дело по хронологии составления и порядку систематизации (подшивки) документов, то есть как простую книгу. Тогда рекомендуем использовать такой алгоритм: ч. 2 (проверим сначала обвинение), затем части 4 - 7, затем части 3 и 1;

- лучше всего посоветоваться с курирующим следователем, показав ему этот текст.

Итак, умение квалифицированно, тщательно и вместе с тем оперативно изучить, проверить дело и довести до сведения правоприменителя собственное мнение по целому ряду важных вопросов - один из основных критериев профессионализма юриста, залог его успешного трудоустройства и удачной карьеры.

Примерный алгоритм изучения и анализа материалов

уголовного дела судьей и его помощником <98>

--------------------------------

<98> Этот алгоритм можно скачать на сайте labatr.bsu.ru, ссылка на данное руководство, электронное приложение N 14.

Сразу при поступлении дела помощнику вслед за судьей надлежит проверить, подсудно ли уголовное дело суду, а также соблюдены ли сроки предварительного расследования и, что особенно важно, - сроки содержания обвиняемого под стражей; достаточны ли они для дальнейшего рассмотрения дела; утверждено ли в течение 10 дней обвинительное заключение (ч. 1 ст. 221 УПК РФ) <99>.

--------------------------------

<99> После составления обвинительного заключения выяснить это можно на основе справки по делу (ч. 5 ст. 220 УПК РФ). Но следователям и их помощникам настоятельно рекомендуется начать изучать дело раньше. Поэтому следует посмотреть конкретные документы, отражающие соответствующие правовые решения: постановление о возбуждении уголовного дела, об избрании (продлении) меры пресечения и др.

Часть 1. Изучение обвинительного заключения <100>

--------------------------------

<100> С обвинительного заключения начинает проверку дела не только судья, но и руководитель СО, прокурор. Однако, как уже отмечалось, следователь и его помощник первую проверку начинают намного раньше - когда расследование еще не окончено. В этом случае начинаем проверку с части 2.

Более тщательное изучение материалов дела в суде первой инстанции начинается, как правило, с обвинительного заключения.

1.1. Приступая к его изучению, необходимо убедиться в том, что оно (а также приложения к нему) подписано следователем (дознавателем) и утверждено прокурором; следует тщательно проверить, составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями ст. 220 УПК РФ. В частности:

1.2. Указаны ли дата и место составления.

1.3. Оформлены ли приложения:

1.3.1. Список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, как со стороны обвинения, так и со стороны защиты, с указанием их места жительства и (или) места нахождения;

1.3.2. Справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста; вещественных доказательствах; гражданском иске и о принятых мерах по его обеспечению и возможной конфискации имущества; процессуальных издержках; при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав.

В справке должны быть ссылки на соответствующие листы дела.

1.4. Переведены ли обвинительное заключение, иные процессуальные документы для обвиняемого, не владеющего или недостаточно владеющего русским языком, на родной язык или на язык, которым он владеет.

1.5. Обратить особое внимание на соответствие обвинения, изложенного в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, тексту обвинительного заключения.

1.6. Изложено ли обвинение полностью; указаны ли полностью и в точном соответствии с законом пункты, части и статьи УК РФ <101>.

--------------------------------

<101> Дополнительно об алгоритме составления и, соответственно, проверки постановления о привлечении в качестве обвиняемого см. гл. 14 и часть 2 алгоритма.

1.7. Не относится ли обвиняемый к одной из категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (гл. 52 УПК РФ), соблюден ли этот порядок органами предварительного расследования.

1.8. Приведены ли в обвинительном заключении иные данные о личности обвиняемого (обвиняемых), в том числе: состав семьи, сведения о прошлых судимостях, данные о месте его нахождения; имеются ли данные о потерпевшем. Соответствуют ли эти сведения другим документам уголовного дела.

1.9. Правильно ли в обвинительном заключении указаны данные о личности обвиняемого, потерпевшего (в соответствии с документами, удостоверяющими личность), сведения о характере и размере вреда.

1.10. Приведен ли перечень доказательств обвинения и защиты, дано ли краткое описание каждого доказательства; имеются ли при каждом из них ссылки на тома и листы дела, точны ли они.

1.11. Приведены ли доказательства по каждому обвиняемому.

1.12. Указаны ли отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства.

1.13. Полно ли составлен список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, в том числе данные об обвиняемом, его законном представителе, адвокате-защитнике, а также о потерпевшем, его законном представителе, адвокате-представителе и т.д.