
Особенности расследодвания преступлений / Metodika_rassledovania_prestupleniy_pravoprime
.pdfтранспортных организациях (2.2.2.3).
Далее, и по-прежнему на основе типовых моделей способов 1 и 3 из криминалистической характеристики мы выдвигаем версии о мотиве действий таможенника. Основной из них выдвигается версия о получении им взятки (73% вероятности), причем в российской валюте (55%), не исключена вероятность вымогательства. Если таможенник - молодой специалист, эпизод контрабанды единичный, то размер взятки, вероятно, был небольшой. Однозначно, взяточник знал примерную сумму "сэкономленных" контрабандистами платежей и сумма взятки вряд ли превышала 50% этой "экономии".
Перечень, "иерархию" версий можно продолжать еще долго. Сама сущность анализируемой преступной деятельности носит
сверхсложный, сверхтехнологичный характер. А с учетом широко распространенной комплексности, многоэпизодности, группового характера данной преступной деятельности, принимая во внимание межрегиональный и межгосударственный характер типичных ее форм, "дерево версий" может быть бесконечно "ветвистым и пышным".
Теперь необходимо выдвинуть предположения
оформах и методах противодействия
предварительному расследованию. Не останавливаясь на актах противодействия, имеющих общий характер, обратим внимание на некоторые
проявления, характерные для дел данной категории. Внутреннее противодействие:
- контрабандисты могут попытаться уничтожить товар или его часть, повредить товар с тем, чтобы занизить его стоимость <*>. Они попытаются скрыться и уничтожить все документы, оставив за себя только "подставного руководителя" лжефирмы, который не причастен к преступлению;
--------------------------------
<*> При стоимости перемещаемого товара менее 500 МРОТ состав контрабанды отсутствует. См. примечание к ст. 188 УК РФ.
-если подтверждается версия о должностном преступлении, то таможенник может попытаться уничтожить документы в таможенном органе (например, похитить папку участника ВЭД), договориться с контрабандистами о совместной версии защиты, например о том, что он реально товар не досматривал и т.д.
Внешнее противодействие:
-подозреваемыми может быть приглашен адвокат-защитник, имеющий прошлый опыт расследования преступлений в сфере ВЭД (бывший следователь транспортной прокуратуры или ФСБ,
бывший дознаватель или сотрудник ОРО таможни), знающий проблемные вопросы квалификации этих преступлений, эффективные формы противодействия, типичные ошибки субъектов-исполнителей и т.п. Не исключены незаконные и неэтичные средства и способы защиты. Не исключается вероятность того, что адвокат может быть соучастником в форме пособничества ("консультантом") расследуемых преступлений, посредником во взятке <*> и т.п.;
--------------------------------
<*> Подробно об этом см.: Гармаев Ю.П. Пределы полномочий защитника в уголовном
процессе и типичные правонарушения, допускаемые
адвокатами. Практический комментарий законодательства // Справочно-информационная система "КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства". 14 п.л.; он же: Преступления, совершаемые недобросовестными адвокатами в сфере уголовного
судопроизводства. Комментарий законодательства |
и |
|
правоприменительная |
практика |
// |
Справочно-информационная система "КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства". 10 п.л.
- могут быть предприняты попытки: запугать следователей; "завалить жалобами", например обвинить в хищении или подмене части контрабандного товара во время хранения; воздействовать через руководство правоохранительных органов; начать "травлю в СМИ" под лозунгом: "правоохранительные органы душат предпринимательскую деятельность" и т.п.
Мероприятия: из приведенных умозаключений видно, что в качестве мероприятий выступают мыслительные действия: изучение криминалистической характеристики и методики
расследования контрабанды, предлагаемой методики
икриминалистической характеристики, других частных
иобщей методик расследования преступлений в сфере ВЭД <*>; анализ личного опыта; консультации с экспертами, специалистами и др. Из типовых моделей преступлений выбираются те, что при сравнении и проведении аналогий наиболее близки к наличной ситуации, к конкретным версиям <**>. Затем выводятся условно-вероятностные посылки-следствия: "если, вероятно, действовали такие-то лица, то, вероятно, они действовали таким-то образом... то, скорее всего, остались такие-то
следы...".
--------------------------------
<*> К сожалению, эта методика пока не создана, но процесс ее формирования уже запущен.
<**> В данном случае обнаружено сходство со способами 1 и 3.
На этом же этапе выдвигаются предположения (разработка версий):
-если в пограничной таможне есть документы, то они должны быть в папке субъекта ВЭД и их надо изъять незамедлительно, особенно если подтверждается версия о должностном преступлении;
-если есть документы, то на них должны быть оттиски штампов и личных номерных печатей (ЛНП), идентичные штампам, хранящимся в таможне, и ЛНП таможенников. По номерам ЛНП можно установить конкретных должностных лиц;
-поскольку контрабандный товар изъят, то на него должен быть: контракт, спецификации, паспорт сделки и т.д. Эти документы могут храниться в офисе фирмы, их копии - в таможне, а некоторые - у иностранного партнера (импортера);
-поскольку перемещение через таможенную границу состоялось, то могут быть следующие
свидетели: работники пограничной таможни, пограничники, работники санэпидемконтроля, транспортной инспекции, перевозчики данного товара, декларанты и др. О предстоящем поступлении товара, деталях операции могут знать заказчики, работники самой фирмы, родственники и знакомые контрабандистов, их конкуренты. О коррупционной деятельности таможенника могут знать сослуживцы, родственники, соседи, друзья, другие декларанты и представители фирм, особенно те, которым таможенник "не оказал помощь"; эти данные могут быть в делах оперативного учета органов ФСБ и МВД.
Криминалистический анализ этих данных в дальнейшем позволит построить важные версии относительно комплексности, многоэпизодности, межрегиональном (межгосударственном) характере преступной деятельности и т.д.;
-поскольку товар перемещен и должен облагаться таможенными платежами, то необходимо запросить в таможенном органе код товара по ТН ВЭД, расчет подлежащих взысканию платежей;
необходимо запросить личное дело таможенника, характеристику, жалобы на него и материалы их проверки, материалы прокурорских проверок и др.
Таблица 1. Наглядная и краткая иллюстрация содержания второго этапа методики <*>
--------------------------------
<*> Обратим внимание, что "иллюстрация" может быть представлена не только в виде таблицы, но и в виде схем и др. Одна из наиболее эффективных форм представления - компьютерная программа. К сожалению, автор настоящего исследования не обладает уровнем знаний компьютерного программиста. Это еще один довод к тому, что формирование методики - дело преимущественно
"командное".
┌──────────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────────┐
│ |
Версии-посылки |
│ |
Версии-следствия |
│ |
Вероятные следы и источ-│ |
|
│ |
|
│ |
|
│ |
ники доказательств |
│ |
├──────────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┤
│1. Контрабанда помимо или |
│Значит: |
│Сам факт перемещения и |
│ |
│с сокрытием от таможен- |
│1.1. На таможне нет |
│оформления зарегистриро- │ |
|
│ного контроля |
│документов на товар |
│ван в таможне |
│ |
│ |
│1.2. На границе есть |
│(журналы учета, база дан-│ |
|
│ |
│неохраняемый учас- |
│ных и др.) |
│ |
│ |
│ток |
│ |
│ |
├──────────────────────────┼─────────────────────┤ |
│ |
||
│2. Контрабанда с недекла- │ |
│Если в таможне есть доку-│ |
||
│рированием |
│ |
│менты, то это, вероятно, │ |
|
│2.1. Товар не досматри- |
│В ГТД есть отметка |
│ГТД, ТСД и др. |
│ |
│вался таможней |
│"без досмотра" |
│На них должны быть от- |
│ |
│ |
│ |
│тиски штампов и ЛНП |
│ |
├──────────────────────────┼─────────────────────┤ |
│ |
||
│2.2. Товар досматривался |
│ |
│У контрабандистов и ино- │ |
|
│таможенником, но: |
│ |
│странных партнеров дол- |
│ |
│2.2.1. Небрежно |
│Он "новичок" и/или |
│жны быть документы на то-│ |
|
│ |
│работал в ночное вре-│вар (контракт, паспорт |
│ |
|
│ |
│мя, на морозе и т.п. │сделки и др.) |
│ |
|
├──────────────────────────┼─────────────────────┤ |
│ |
||
│2.2.2. Умышленно недобро- │ |
│Если товар перемещался, |
│ |
|
│совестно |
│ |
│то есть свидетели: работ-│ |
|
│Способы: |
│ |
│ники пограничной таможни,│ |
|
│2.2.2.1. Выпуск товара |
│Документов нет в та- |
│пограничники, работники |
│ |
│без документов |
│можне |
│санэпидемконтроля, |
│ |
├──────────────────────────┼─────────────────────┤транспортной инспекции, |
│ |
||
│2.2.2.2. По подложным |
│Документы будут в |
│перевозчики данного това-│ |
|
│документам |
│папке предприятия или│ра, декларанты и др. |
│ |
|
│ |
│на руках у лиц. |
│ |
│ |
│ |
│Признаки подделки, а │ |
│ |
|
│ |
│вероятнее - подлога |
│О поступлении товара дол-│ |
├──────────────────────────┼─────────────────────┤жны знать заказчики, ра- │
│2.2.2.3. Выпуск без офор- │Документов нет в та- |
│ботники фирмы и др. |
│ |
|
│мления, но с отметками в |
│можне, но подложные |
│и т.д. и т.п. |
│ |
│ТСД |
│ТСД могут быть у |
│ |
│ |
│Далее подлежат выдвижению |
│контрабандистов, у |
│ |
│ |
│и разработке версии о |
│таможенника, в тран- │ |
│ |
|
│мотиве преступления: за |
│спортных предприятиях│ |
│ |
|
│взятку, из иной корыст- |
│ |
│ |
│ |
│ной, иной личной заинте- |
│ |
│ |
│ |
│ресованности и т.д. |
│ |
│ |
│ |
├──────────────────────────┼─────────────────────┤ |
│ |
||
│Мотивы: |
│ |
│ |
│ |
│за взятку |
│...... |
│ |
│ |
│из иной корыстной заин-ти |
│...... |
│ |
│ |
│из иной личной заин-ти |
│...... |
│ |
│ |
│и т.д. |
│ |
│ |
│ |
├──────────────────────────┼─────────────────────┴─────────────────────────┤
│Прогнозируемые модели |
│Возможные последствия противодействия |
│ |
│противодействия |
│ |
│ |
├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Внутреннее: |
│Дело придется приостановить за розыском, тамо- │ |
|
│1. Попытка контрабандис- |
│женника изобличить не удастся |
│ |
│тов скрыться │ │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │2. Попытка уничтожить до- │Документы придется восстанавливать через копии,│
│кументы |
│что не всегда возможно |
│ |
│ |
│ |
│ |
├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤ │3. Лжефирма и ее "подстав-│Придется доказывать непричастность "подставного│
│ной руководитель" |
│руководителя" и то, что его специально наняли |
│ |
│ |
│конкретные лица |
│ |
│ |
│ |
│ |
│ |
│ |
│ |
├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Внешнее: |
│Вероятно, |
будут версии защиты по линии "тон- |
│ |
|
│4. Опытный защитник, воз- │ких мест" |
уголовно-правовой |
квалификации. |
│ |
|
│можно соучастник |
│Будет "ловить" следователей |
на процессуальных |
│ |
|
│ |
│ошибках. Не исключены незаконные и неэтичные |
│ |
||
│ |
│методы защиты |
|
│ |
├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│5. Запугивание субъектов |
│ |
│ |
│методики |
│ |
│ |
│6. Обвинение в нарушени- │"Свертывание" расследования, волокита, беско- |
│ |
|
│ях |
│нечные проверки, служебные расследования и |
│ |
│7. "Травля" в СМИ и др. |
│"отписки" на жалобы |
│ |
└──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
3-й ЭТАП МЕТОДИКИ.
Цель - формулировка вопросов, подлежащих выяснению, составление реального развернутого плана проверки версий.
Задачи: сформулировать вопросы; подобрать к каждому соответствующие следственные действия, ОРМ, организационные мероприятия; определить последовательность их проведения; установить сроки и исполнителей.
Среди задач особо подчеркнем необходимость планирования и использования мер предупреждения и нейтрализации (преодоления) противодействия расследованию.
Перечень вопросов, подлежащих установлению:
-имело ли место перемещение контрабандного
товара и если да, то где, когда, каким способом? Имеются ли на таможенной границе неохраняемые участки, которые можно пересечь помимо таможенного контроля?
-каковы характеристики товара: наименование, качество <*>, происхождение, объем, код по ТН ВЭД, таможенная и рыночная стоимость и др.?
--------------------------------
<*> Обратим внимание, что если субъекты методики своевременно, то есть заранее, выдвинули предположение о вероятном способе противодействия (N 6), то качество товара будет зафиксировано в
протоколе его осмотра особенно тщательно, во избежание возможного обвинения в замене товара во время хранения. Эта иллюстрация еще раз показывает важность прогнозирования типичных актов противодействия.
-кто переместил товар, имеются ли соучастники, в том числе за границей, какова форма вины каждого, цели и мотивы преступления?
-производилось ли таможенное оформление товара и если да, то в каком таможенном органе, какие документы составлялись и имеются, какие работники занимались оформлением и т.д.?
-имеются ли в других местах (в фирме, у контрабандистов, у таможенника, у иностранного партнера) какие-либо документы на товар, его образцы и др.?
-имела ли место незаконная деятельность работника таможни и если да, то кто он, в чем выражалась незаконная деятельность, какие правовые нормы и служебные инструкции нарушены?
-каковы форма вины, цели и мотивы деятельности таможенника, характеристика его личности, профессиональный и криминальный опыт, знания и навыки? Осуществлял ли он досмотр или
иные таможенные процедуры, если да, то при каких обстоятельствах?
-каковы последствия совершенного преступления, сумма подлежащих уплате таможенных платежей, характер и размер иного вреда, в т.ч. степень отрицательного влияния на деятельность и авторитет таможни, интересы физических и юридических лиц? Имеются ли у виновных возможности для возмещения ущерба?
-совершили ли виновные лица иные внешнеэкономические преступления, не является ли их деятельность комплексной, многоэпизодной?
-имеются ли очевидцы и иные свидетели контрабанды и должностного преступления?
-имеет ли место и прогнозируется ли противодействие предварительному расследованию и если да, то в каких формах, какими способами и т.д. и т.п. <*>?
--------------------------------
<*> Предложенный перечень является примерным и неисчерпывающим.