Самоограничение власти. Краткий курс конституциализма 33 :: 34 :: Содержание 1.6.2. Однородность общества
Сила, позволяющая государству и праву держаться друг друга, и принуждение, все это обеспечивающее, отнюдь не безграничны. Для проживания в государстве необходим такой минимум коллективной однородности, которого невозможно достичь без некоего общественного осознания однородности. Необходима, по крайней мере, такая тождественность людей, при которой они не вступают в постоянные конфликты друг с другом. Или хотя бы могут терпеть друг друга. Минимум общественного "сосуществования" состоит в том, чтобы мы смотрели
33
друг на друга как на камни, подобно тому, как индейцы смотрели на встречающихся бледнолицых. Ведь никто не станет пинать камни.
По мнению Руссо, для существования "всеобщей воли", помимо однородности, неделимо наличие и некоторой преемственности. И еще: люди должны оставаться на своих местах1. Если вероятность выхода из сообщества слишком велика, то это может дестабилизировать его, сделать связи эпизодическими и прервать взаимозависимость между людьми.
34
1 Современный мир характеризуется повышенной мобильностью. С одной стороны, это означает серьезный вызов конституционному порядку, если это сближает такие культуры и личности, которые за короткий период времени не успевают приспособиться друг к другу и потому остаются несовместимыми. Французская конституционная система с трудом справляется с проблемой мусульманского меньшинства (как и католицизм означал для французского государства и его конституции административно трудно регулируемое необычное явление, организованное под лозунгом секуляризации). В Великобритании вторую по численности общину, активно исповедующую свою религию, также составляют мусульмане. В Германии из-за проживания турок возникла необходимость внесения определенных поправок в Основной закон. А с другой стороны, мобильность заставляет сформулировать требования гражданина мира по отношению к государствам мира или, по крайней мере, к такому сообществу государств, в котором мобильность "естественна". Гражданин мира не только у себя дома, но и от властей всех государств ожидает минимум личной безопасности. Робкие попытки путешествий западных туристов по Советскому Союзу были полны тревог по той причине, что они не верили в обоснованность такого ожидания в этой стране. Европейский Союз и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. как раз соответствуют этому "мировому" ожиданию. Граждане всех стран Европейского Союза имеют право выбирать в Европейский парламент по месту своего пребывания, они имеют право участвовать и в выборах в органы местного самоуправления. Даже социальные права распространяются в равной степени на граждан государств, являющихся членами Союза. 33 :: 34 :: Содержание