5. Cоциальная поддержка лиц, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми гражданами

Лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты. С 01.07.2008 г. ее размер составляет 1200 руб.

Для назначения компенсационной выплаты необходимо представить:

а) заявление с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. Подлинность подписи нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом органа, осуществляющего выплату пенсии. Если уход осуществляется за ребенком-инвалидом или недееспособным лицом, то заявление подается его законным представителем. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется;

в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) справка об инвалидности, либо выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В случае если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их представление не требуется.

Одновременно предъявляются паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.

Решение о назначении компенсационной выплаты принимается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в назначении должны быть указаны причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения.

Компенсационная выплата назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами в орган.

Выплаты прекращается в следующих случаях:

• смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

• прекращения осуществления ухода;

• назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера или пособия по безработице;

• выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;

• истечения срока, на который была установлена I группа инвалидности либо категория «ребенок-инвалид»;

• достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена I группа инвалидности;

• помещения нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;

• лишения родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили перечисленные обстоятельства.

Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Контрольные вопросы

1. Что такое социальная поддержка?

2. Какие виды социальной поддержки Вы знаете?

3. Чем отличаются виды социальной поддержки от льгот?

4. Каковы основные принципы перехода к мерам социальной поддержки?

5. Какие категории населения имеют право на социальную поддержку?

6. Из каких источников финансируется социальная поддержка?

7. Какие виды социальной поддержки установлены для лиц, имеющих особые заслуги перед государством?

8. На какие виды социальной поддержки имеют трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными или престарелыми?

Литература

Гусов К.Н. (отв.ред). Право социального обеспечения России. Учебник. М: ООО «Издательство Проспект». 2007. С.560-582.

Захаров М.Л., Тучкова Э. г. Право социального обеспечения России. Учебник. М: Волтерс Клувер, 2004. С.540-548.

Крылатых Е. г. Льготы в советском праве социального обеспечения. Автореферат дис.канд.юрид.наук. М., 1989.

Филиппова М.В. (ред.). Право социального обеспечения. Учебник. М: Юристъ, 2006, С.409-432.

Нормативные акты

Федеральный Закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»

Земельный кодекс Российской Федерации 2001г.

Федеральный Закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральный Закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Закон РФ от 15.01.1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы»

Федеральный закон от 09.01.1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий героям Социалистического Труда и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы»

Федеральный закон от 04.03.2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»

Указ Президента РФ от 13.05.2008 г. № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами»

Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 г. № 353-О

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 г. № 294 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации»

Закон г. Москвы от 03.11.2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»

Постановление Правительства г. Москвы от 02.04.2004 г. № 206-ПП «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей»

Распоряжение Правительства г. Москвы от 26.03.2007 г. № 516-РП «Об увеличении размеров ежемесячных городских денежных выплат отдельным категориям жителей города Москвы»

Задачи

1.Москвичка Н.Филиппова (1928г.рожд.) работала на машиностроительном заводе с июля 1943 г. по апрель 1945 г.

На какие виды социальной поддержки она имеет право?

Может ли она от них отказаться?

Если да, то в каком размере ей будет выплачиваться ежемесячная денежная выплата?

2.Москвичка Меркевич (1922 г. рожд.) имеет удостоверения «Участника Великой Отечественной войны» и «Ветерана труда».

На какие меры социальной поддержки она имеет право?

Из каких источников они финансируются?

Может ли она одновременно получать ежемесячную денежную выплату из федерального бюджета и городскую ежемесячную денежную выплату?

Какой орган осуществляет их назначение и выплату?

3.Васильева (1932г.рожд.) с 1937 г. по 1954 г. находилась вместе с матерью в местах лишения свободы и ссылке как дочь врага народа. В 1954 г. она была реабилитирована. 20 сентября 2007 г. она отказалась от льготного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

Имеет ли Васильева на городскую ежемесячную денежную выплату и в каком размере?

Разрешается ли частичный отказ от набора социальных услуг?

В каком размере компенсируется отказ от скидки за проезда на пригородном железнодорожном транспорте? Куда следует обратиться?

4.Герой Социалистического Труда Тихонов в 2008 г. отказался от бесплатного проезда на внутригородском пассажирском транспорте.

В июне 2008 г. у него обострилась ишемическая болезнь сердца.

Имеет ли он право на получение ежемесячной денежной выплаты и в каком размере?

Сохраняется ли за ним право на бесплатное обеспечение лекарствами?

Имеет ли Тихонов право на дополнительное материальное обеспечение и в каком размере?

5.Вдова Героя Советского Союза Авдеева обратился в территориальное отделение ФСС за предоставлением бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение.

На какие меры социальной поддержки имеет право Авдеева?

6.Платонов, являющийся инвалидом Великой Отечественной войны, обратился в территориальное отделение ФСС за предоставлением бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение для сопровождающего его лица.

На какие меры социальной поддержки имеет право Тихонов?

7.Коробкина (36 лет) осуществляет уход за ребенком-инвалидом (9 лет) и не работает.

Имеет ли она право на ежемесячную компенсационную выплату?

Куда ей следует обратиться за назначением этой выплаты и какие документы представить?