ЗП / Вопрос 4

Вопрос 4. Принципы ЗП

ЗП руководствуется принципами рационального использования и охраны земли как основы жизни и деятельности общества, исходя из наличия у субъекта собственности не только права, но и обязанности рационально использовать землю в соответствии с целевым назначением участка, гос. контроля за использованием и охраной земель, пространственно-территориального планирования использования земли, контроля за совершением сделок по поводу земельных участков и регулируемого земельного рынка.

Принципы ЗП - положения, лежащие в основе норм ЗП. Значение:

• составляют основу формирования норм ЗП и обеспечивают системность и последовательность регулирования в данной области;

• в случае коллизии норм права позволяют выбрать норму, подлежащую применению (противоречие норм ЗК и ГК в некоторых случаях);

• применяются в случае пробела в земельном законодательстве.

Принципы земельного законодательства отражены в Ст. 1 ЗК РФ:

Принципы охраны и использования земель:

• учет значения земли как основы жизни и деятельности человека (земля - природный объект (защита от неблагоприятных природных явлений и антропогенной деятельности), природный ресурс (рациональное использование, сохранение полезных свойств) и недвижимое имущество (объект имущественных прав));

• приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в с/х и л/х перед использованием земли в качестве недвижимого имущества;

• приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.

Принципы, связанные с правом граждан и их объединений на землю:

• приоритет охраны жизни и здоровья человека (цели, методы и способы использования и охраны земель не должны представлять опасность для жизни и здоровья человека);

• участие граждан, общественных и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

• сочетание интересов общества и законных интересов граждан (согласованность общ. интересов в области использования и охраны земель и частных интересов собственников).

Принципы государственного управления землей:

• платность использования земли (любое использование земли осуществляется за плату);

• деление земель по целевому назначению на категории (принадлежность участка к категории определяет его целевое назначение);

• дифференцированный подход к установлению правового режима земель (совокупность требований к использованию земель - природный, социальный, экономический факторы).

Принципы, связанные с землей как объектом недвижимости:

• единство судьбы зем. участков и связанных с ними объектов;

• разграничение государственной собственности на землю.