ЗП / Вопрос 31

Вопрос 31. Общая характеристика оснований возникновения прав на земельные участки

Права на земельные участки возникают на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством и ФЗ земельного и иных отраслей права. Приобретение прав на земельные участки подчиняется общим положениям ГК РФ. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ). Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Общие основания возникновения гражданских прав и обязанностей (глава 2 ГК):

• ГК РФ: права на земельный участок возникают из договоров, иных сделок, предусмотренных законом; актов гос. органа или органа МСУ, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; из судебного решения; в результате приобретения имущества по законным основаниям; по приобретательской давности (при владении недвижимым имуществом добросовестно, открыто и непрерывно в течение 15 лет, либо другим имуществом в течение 5 лет - приобретает право собственности на это имущество);

• ЗК РФ: иные основания приобретения права собственности на земельные участки гражданами: безвозмездное оформление земли в собственность гражданами, использовавшими земельные участки до вступления в силу ЗК (на основании права пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования): право собственности может быть оформлено гражданами РФ, имеющими в факт. пользовании зем. участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона «О собственности в СССР»;

• Разграничение государственной собственности на землю - основание возникновения федеральной собственности субъектов РФ. Право государственной или муниципальной собственности может возникнуть в результате выкупа земель для государственных или муниципальных нужд.

• В большинстве случаев основанием приобретения постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок является решение органа государственной власти или органа МСУ о предоставлении его пользователю;

• Основание возникновения сервитута: по ЗК РФ - основание возникновения публичного сервитута - решение соответствующего органа гос. власти или органа МСУ; по ГК РФ - соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка;

• Право аренды или субаренды возникает на основании договора аренды и субаренды;

• Основания возникновения права безвозмездного срочного пользования - решение соответствующего органа государственной власти или органа МСУ или договор.

Основания возникновения частной собственности на землю:

• Юридические акты (органов государственной власти и МСУ; судебные решения) + реквизиция и конфискация;

• Договоры (купли-продажи, аренды, займа, ипотеки, ренты, наследования; приватизации);

• Юридические факты (события - выморочное имущество (собственник умер) - переходит государству).