ЗП / Вопрос 54

Вопрос 54. Особенности использования с/х угодий

С/х угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями - садами, виноградниками и другими) имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (статья 79 ЗК РФ - гарантии недопущения необоснованного изъятия и перевода этих ценных земель в иные категории). Юридические лица и граждане, использующие земли с/х назначения обязаны:

• осуществлять производство с/х продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земли с/х назначения, исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;

• соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

• предоставлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

• содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель с/х назначения;

• информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель с/х назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании.

С/х угодья в принципе должны использоваться только по целевому назначению. В исключительных случаях под несельскохозяйственные нужды могут быть предоставлены угодья худшего качества по кадастровой оценке. Среди с/х угодий выделяются такие, которые вообще не могут быть переданы для использования в иных целях - особо ценные продуктивные с/х угодья (отнесение к этому виду находится в компетенции субъектов РФ и производится с учетом наличия и состояния с/х угодий на территории субъекта).

С/х угодья перестают быть таковыми в результате изъятия и перевода в другие категории земель. Строгий порядок перевода земель с/х назначения в другую категорию - ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» от 24.07.2002; ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004.

Перевод земель с/х угодий или земельных участков в их составе из земель с/х назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:

• с консервацией земель;

• с созданием особо охраняемых природных территорий;

• с установлением или изменением черты поселений;

• со строительством на землях, непригодных для осуществления с/х производства, промышленных объектов и с иными не с/х нуждами;

• с включением непригодных для осуществления с/х производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;

• со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефте-, газо- и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее также - линейные объекты), если кадастровая стоимость с/х угодий на тридцать и более % меньше кадастровой стоимости среднерайонного уровня и линейные объекты размещены вдоль дорог и границ полей севооборотов;

• с выполнением м/н обязательств РФ, обеспечением обороны страны и безопасности государства, добычей полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), содержанием объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, со строительством объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, дорог и других линейных объектов при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.

2. Перевод земель с/х угодий или земельных участков в составе таких земель из земель с/х назначения, кадастровая стоимость которых на тридцать и более % превышает кадастровую стоимость среднерайонного уровня, и особо ценных продуктивных с/х угодий в другую категорию не допускается.