Шпоры по Административному праву РФ (МГЮА) / 12,5,16,45

12. Общественные объединения как субъекты адм. права: понятие и классификация

ОО – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в его уставе.Добровольность формирования – важнейший признак (граждане могут создавать ОО без предварительного разрешения органов исполнй власти и органов МСУ).

Создаваемые ОО регистрируются и приобретают права юр лица или функционируют без этого. Членами могут быть физ и юр лица – общественные объединения.Организационно-пра-вовые формы ОО: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Организационно-правовые формы политических общественных объединений: общественная организация; общественное движение. Общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное в общих интересах для достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественное движение – объединение участников, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели. Общественный фонд (цель – формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений для использования на общественно полезные цели). Общественное учреждение (цель – оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих целям). Орган общественной самодеятельности – орган, созданный общественностью для совместного решения различных социальных проблем, возникающих у граждан (по месту жительства, работы, учебы, удовлетворения потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности).Политическая партия – общественное объединение, создаваемое в целях участия граждан РФ в полит жизни общества посредством формирования и выраже-ния их полит воли, участия в общественных и полит акциях, в выборах и референдумах, а так-же в целях представления интересов граждан в органах гос власти и органах МСУ(цели и задачи – в программе) (не менее 45 тысяч членов, более чем в половине субъектов региональные объединения, в каждом не мене 500 членов, в остальных не мене 250 членов).Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия к-рых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, по-дрыв безопасности гос-ва, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной розни.

Гос-во не вмешивается в деятельность общественных объединений, обеспечивает соблюдение их прав и законных интересов, оказывает поддержку, законодательно регулирует предоставление налоговых льгот и преимуществ.Решение о создании общественного объединения, утверждении устава, формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимается на съезде или общем собрании членов. Правоспособность как юр лица возникает с момента

Основные задачи МИД:

1) разработка общей стратегии внешней полити-

ки РФ и представление соответствующих пред-ложений Президенту; 2) реализация внешнепо-

литического курса страны в соответствии с Концепцией внешней политики РФ, утвержденной Президентом; 3) обеспечение дип и консульских отношений РФ с иностранными гос-вами, отно-шений с международными организациями;

4) обеспечение дипломатическими и междуна-родно-правовыми средствами защиты суверени-тета, безопасности, тер-риальной целостности

РФ, др ее интересов на международной арене;

5) защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юр лиц РФ за рубежом; 6) координа-

ция международной деятельности органов влас-

ти РФ и субъектов РФ в целях соблюдение при-нципа единства внешней политики РФ и реали-зации ее международных прав и обязательств;

7) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Посольство РФ – гос орган внешних сношений, осуществляющий представительство РФ в государстве пребывания (учреждается по решению Правительства). посольство РФ обеспечивает

проведение единой политической линии РФ в

отношениях с гос-вом пребывания и в этих це-

лях осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в данном го-сударстве представительств фед органов испол-нительной власти, российских гос предприятий

и организаций, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов РФ).

Основные задачи и функции посольства:

1) представительство РФ, обеспечение национа-льных интересов, реализация внешнеполитичес-кого курса в гос-ве пребывания; 2) выполнение

поручений Президента, Правительства, МИД, а также согласованных с МИД поручений др фе-деральных органов гос власти и запросов иных

гос органов и организаций; 3) сбор информации

о гос-ве пребывания, анализ отношений РФ с

данным гос-вом, его внешней и внутренней по-литики, положения в системе международных

отношений; 4) информирование Президента,

Правительства, МИД, др фед органов исполнит власти по вопросам внешней и внутренней политики гос-ва пребывания и внесение предложе-

ний по развитию отношений с ним РФ, обеспе-чению интересов РФ в соответствующем регио-

не и мире в целом.

Посольство возглавляет Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в иностранном гос-ве (выс-

ший официальный представитель РФ, аккреди-тованный в гос-ве пребывания).Консульское

учреждение РФ – гос орган внешних сношений, осуществляющий в пределах соответствующего консульского округа на тер-рии гос-ва пребыва-ния консульские функции от имени РФ (откры-вается по решению Правительства на основании международного договора РФ). Консульские учреждения подразделяются (генеральные консу-льства, вице-консульства, консульские агентства) (консульские функции могут выполнять дип

представительства,в к-рых для этих целей могут создаваться консульские отделы).Основные за-дачи и функции консульского учреждения:

1) защита в гос-ве пребывания прав и интересов РФ, ее граждан и юр лиц; 2) содействие разви-

тию торговых, эконом, культурных и научных

связей между РФ и гос-вом пребывания, дружес-твенных отношений между ними; 3) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, эконом, культурной и научной жизни

гос-ва пребывания, информирование о них МИД и внесение предложений по развитию отношений РФ с данным гос-вом; 4) распространение в консульском округе официальной информации о внешней и внутренней политике РФ, поддержа-

ние и развитие контактов с компетентными ор-ганами в пределах консульского округа, а также общественными объединениями, представите-

лями деловых, научных и культурных кругов, СМИ; 5) осуществление паспортно-визового обслуживания, нотариальных действий, гос регис-трации актов гражданского состояния, функций

по вопросам гражданства, установление опеки и попечительства, легализации документов, функ-ций в отношении наследства с соблюдением за-конодательства страны пребывания; 6) предста-вительство или его надлежащее обеспечение

граждан РФ в судебных и иных учреждениях го-сударства пребывания, осуществление функций по вопросам правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; 7) ведение учета

находящихся в пределах консульского округа

граждан РФ.

5. Права, обязанности, ответственность госуд. гражданских служащих

Должностные права и обязанности гос служаще-

го –производные от функций и полномочий гос органа, где он проходит службу.Общие права и обязанности гос служащих определяются ФЗ о

видах гос службы (их особенность –они выража-ют не полномочия по замещаемой должности, а общие правила поведения и действий гос служащих, условия и меры организационного хар-ра,

к-рыми обеспечивается исполнение ими полно-мочий пол замещаемой должности). Гражданс-

кий служащий независимо от полномочий по замещаемой должности гос гражд службы имеет право на (ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»):

1)обеспечение надлежащих организационно-те-хнических условий, необходимых для исполне-

ния должностных обязанностей, ознакомление

с должностным регламентом и иными докумен-тами, определяющими его права и обязанности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей; 2) отдых (обеспечиваемый установлением нормальной продолжите-льности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков), оплату труда, др выплаты.

Гражданскому служащему предоставляется пра-

во на:

1) получение в установленном порядке инфор-мации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2)внесение пре-дложений о совершенствовании деятельности

гос органа; 3) доступ в установленном порядке

к сведениям, составляющим гос тайну;

4) доступ в установленном порядке в гос орга-

ны, органы МСУ, общественные объединения, иные организации.

Гражданский служащий имеет право на:

1) ознакомление с отзывами о своей служебной деятельности, материалами личного дела;

2) защиту сведений о гражданском служащем;

3) должностной рост на конкурсной основе;

4) профессиональную переподготовку, повыше-ние квалификации и стажировку;5) членство в профсоюзе; 6) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с ФЗ;

7) проведение по его заявлению служебной проверки; 8) защиту своих прав и законных интере-сов по гражд службе; 9) гос защиту жизни и здоровья своего и членов семьи, его имущества;

10) гос пенсионное обеспечение.

Гражданский служащий независимо от полно-мочий по замещаемой должности гос гражданс-кой службы обязан:

1) соблюдать КРФ, ФКЗ, ФЗ, иные НПА РФ, ко-нституции (уставы), законы и иные НПА субъе-ктов РФ, обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соот-ветствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руко-водителей, данные в пределах их полномочий.

Долг гражданского служащего:

1) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

2) соблюдать служебный распорядок гос органа.

Государственный служащий должен:

1) поддерживать соответствующий уровень квалификации; 2) не допускать разглашения сведений, составляющих гос тайну; 3)беречь гос имущество; 4) представлять в установленном поря-

дке сведения о себе, членах семьи, полученных

им доходах, принадлежащем ему на праве собственности имуществе,обязательствах имуществе-нного хар-ра;5) сообщать о выходе из гражданс-тва РФ или о приобретении гражданства др го-сударства; 6) соблюдать ограничения, выпол-

нять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушат запреты, установленные ФЗ, сообщать представителю нанимателя о лич-ной заинтересованности при исполнении служе-бных обязанностей.

Гражданский служащий не вправе исполнять да-нное ему неправомерное поручение (в случае исполнения – он и руководитель, отдавший это поручение, несут ответственность).

Гражданскому служащему запрещено:

1) участвовать на платной основе в деятельнос-

ти органа управления коммерческой организа-

ции (кроме случаев, установленных ФЗ);

2) замещать должность гражд службы в случае

назначения на гос должность, избрания на выбо-рную должность в органе МСУ, в органе профсоюза; 3) осуществлять предпринимательскую деятельность; 4) приобретать (в случаях, устано-вленных ФЗ) ценные бумаги, по к-рым может

быть получен доход;5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в гос ор-гане, в к-ром он замещает должность гражд слу-жбы; 6) получать в связи с исполнением долж-ностных обязанностей от физ и юр лиц подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, опла-

ту развлечений, отдыха и поездок;

Замещение должности гос службы подлежит юр оформлению (оформление и заключение служе-бного контракта; издание акта о назначении гражданина на указанную должность – юридичес-

кий факт, порождающий государственно-служе-бные отношения между сторонами, подписав-шими контракт). Соглашением сторон может быть обусловлено испытание гос служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности.

Общие условия присвоения, сохранения чинов, рангов, званий:

1) последовательное присвоение; 2) присвоение чина в соответствии замещаемой должностью;

3) досрочное присвоение в качестве меры поощрения; 4) сохранение присвоенного при освобождении от замещаемой должности или увольне-нии с гос службы.

Лишение чина, ранга, звания возможно только

по решению суда. Их соотношение устанавливается указами Президента РФ.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему:

1) не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности; 2) очередного классного чина по замещаемой должности;

3) классного чина после назначения на более высокую должность.

Квалификационный экзамен проводится конкурсной или аттестационной комиссией по ре-шению представителя нанимателя (на его основании представитель нанимателя принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина служащему или направляет пре-дставление о присвоении ему классного чина в порядке, установленном законодательством РФ).

Аттестация гос гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительных служб проводится в соответствии с положениями, установленными указом президента РФ, министра обороны РФ, другими НПА.

Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещае-мой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деяте-льности (проводится 1 раз в 3 года, может проводиться внеочередная аттестация).

Аттестационная комиссия рассматривает документы, заслушивает сообщения аттестуемого, оценивает профессиональную деятельность гражданского служащего на основании его соответствия квалификационным требованиям, его участия в решении поставленных задач, сложности выполняемой работы, ее эффективности и резу-льтативности.

В течение 1 месяца после аттестации по ее резу-льтатам издается правовой акт гос органа или принимается решение представителя нанимате-ля, в соответствии с к-рым гражданский служащий (подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста; направляется на професси-ональную переподготовку или повышение квалификации; понижается в должности).

Прекращение служебного контракта, освобождение от занимаемой должности, увольнение со службы.

Общие основания расторжения служебного контракта (соглашение сторон; истечение срока его действия; расторжение по инициативе одной из сторон).

Вне зависимости от воли сторон служебный контракт приостанавливается с освобождением служащего от замещаемой должности гражданской службы с включением его в кадровый резерв (в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу, избранием или назначением на выборную должность).

Служебный контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя в случаях:

1) несоответствия служащего занимаемой должности гражданской службы; 2) по состоянию здоровья; 3) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 4) неоднократного неисполнения служащим без уважительных причин должностных обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания; 5) однократного грубого нарушения должностных обязанностей; 6) разглашения сведений, составляющих гос тайну; 7) совершения хищения;

8) выхода из гражданства РФ.

16. Гос. служащие: виды, общие условия прохождения гос. службы

Поступление на гражд и правоохранительную службу и ее прохождение гражданами РФ осу-ществляются в добровольном порядке (по контракту). Прохождение военной службы осуществляется (гражданами РФ – по призыву и в добровольном порядке (по контракту), иностранными гражданами – по контракту).Общие условия поступления граждан на гос службу по контракту определены ФЗ «О системе государственной службы РФ». По контракту вправе поступать граждане, владеющие гос языком РФ и достигшие возраста, установленного ФЗ о виде гос слу-жбы для прохождения гос службы данного вида.

Служебный контракт – соглашение между конкретным представителем (РФ, субъекта РФ) нанимателя и конкретным гражданином (иностранным гражданином) поступающим на гос службу (определяет права, обязанности и ответственность сторон).Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину возможность замещения определенной должности соответству-ющего вида гос службы в соответствии с законодательством, своевременно выплачивать денежное содержание, предоставлять определенные

гос гарантии. Гражданин, поступающий на госслужбу,при заключении контракта обязуется ли-чно исполнять должностные обязанности в установленном порядке.Условия контрактов, поря-док их заключения, основания и порядок прек-ращения их действия устанавливаются в соотве-тствии с ФЗ о виде гос службы. Контракт может заключаться на: неопределенный срок; на определенный срок; на срок обучения в образовате-льном учреждении профессионального образо-вания; на определенный срок после его окончания

Способы замещения должностей гос службы:

1) На конкурсной основе.

Конкурс –атрибут эффективной гос службы(по-зволяет отобрать из числа претендентов наибо-лее достойных) (заключается в оценке професс-ионального уровня претендентов, их соответствия квалификационным требованиям). Претен-довать на участие в конкурсе может гражданин (18 – 65 лет), изъявивший такое желание (дол-жен предоставить документы согласно перечню).

Конкурс проводится в 2 этапа (на 1-ом извещае-тся о проведении конкурса и его условиях, осуществляется сбор документов; на 2-ом конкурсная комиссия оценивает кандидатов). Решение принимается в отсутствие кандидатов (является основанием для назначения на должность или

отказа).2) Без проведения конкурса (путем наз-начения на должность по решению соответству-ющего должност лица или гос органа в пределах установленной для них номенклатуры должнос-тей гос службы). Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители», «помощни-

ки (советники»

б) при назначении на должности гражд службы категории «руководители», назначение и освобождение от к-рых осуществляют Президент РФ и Правительство; в) при заключении срочного служебного контракта; г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражда-нской службы по состоянию здоровья, при реорганизации или ликвидации гос органа или сокра-щении должности гражданской службы; д) при назначении на должность гос служащего граж-данина, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных

обязанностей по к-рым связано с использовани-ем сведений, составляющих гос тайну;

б) по решению представителя нанимателя при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Прохождение гражданской службы включает:

1) назначение на должность; 2) присвоение кла-ссного чина, дип ранга, воинского и специального звания; 3) аттестацию или квалификацион-

ный экзамен; 4) другие обстоятельства.

При поступлении на гос службу гражданин пре-дставляет требуемые документы о себе (подлежат проверке в установленном порядке).

7) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и спе-циальные звания(за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, полит партий, др общественных и религио-зных объединений; 8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязан-ностей, средства материально-технического и

иного обеспечения, др гос имущество;

9)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, агитации

по вопросам референдума; 10) использовать до-лжност полномочия в интересах полит партий,

др общественных объединений, религиозных

объединений и иных организаций, создавать в

гос органах структуры полит партий и др обще-ственных объединений; 11) разглашать конфи-денциальные сведения, служебную информа-

цию, допускать публичные высказывания, суж-дения, оценки в отношении деятельности гос органов, их руководителей;

12) прекращать исполнение должностных обя-занностей в целях урегулирования служебного спора.

Законодательством РФ предусмотрена юр отве-тственность (дисциплинарная, материальная, административная, уголовная, гражданско-правовая).

Дисциплинарная ответственность – примене-ние мер дисциплинарного воздействия в поряд-

ке служебного подчинения за совершение дис-циплинарного проступка или за др неправомер-ные действия,не преследуемые в уголов порядке.

Виды дисциплинарной ответственности, применяемые к гражданским служащим:

1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о

неполном должностном соответствии; 4) осво-бождение от замещаемой должности гражда

службы; 5) увольнение с гражд службы.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. Перед применением дисциплинарного взыскания про-водится служебная проверка (установление обстоятельств проступка – устанавливаются: факт совершения проступка, вина служащего, причи-

ны и условия, хар-р и размер вреда). По резуль-татам проверки составляется письменное заключение. Гражданский служащий вправе обжало-вать взыскание в письменной форме в комис-

сию по служебным спорам гос органа или в суд.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих регулируется Дисциплинарным уставом Во-оруженных Сил (строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил,уста-новленных законами,воинскими уставами и приказами командиров (начальников)).

Материальная ответственность наступает за неправомерные действия (бездействие), в резуль-тате к-рых причинен материал ущерб гос-ву (выражается в возмещении имущественного вреда). Она наступает (в администрат порядке или по

суду) (при наличии прямого действительного ущерба, непосредственной связи между дейст-виями и вредными последствиями, вины право-нарушителя в причинении ущерба, если проти-воправные действия допущены им при исполнении служебных обязанностей).Мат. ответственность исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, норма-льного хозяйственного риска,крайней необходимости, необходимой обороны. Взыскание сум-

мы ущерба, не превышающей среднего месячно-го заработка, производится по распоряжению представителя нанимателя не позднее 1 месяца со

дня установления причиненного ущерба (если больше – взыскание осуществляется в судебном порядке). Два вида матер ответственности военнослужащих (ограниченная и полная – в зависимости от служебно-правового положения воен-нослужащих, формы вины,размеров ущерба,дру-гих факторов).

Административная ответственность – приме-нение судьями, органами и должностными ли-цами установленных гос-вом мер администрат

наказания к физ и юр лицам за совершение ад-минист правонарушений.Законодательство об

администр правонарушениях (КоАП и принима-емые в соответствии с ним законы субъектов РФ об администр правонарушениях). Гос служащие несут админист ответственность на общих осно-ваниях.

Особенности, касающиеся гос служащих,на ко-торых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине:1) военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарным уставом;

2) сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, органов наркоконтроля, государственной противопожарной службы и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с НПА, регламентирующими порядок прохождения службы в этих органах;

3) за нарушение законодательства о выборах и

45. Гос. управление в области иностранных дел

Основные направления внешнеполитической де-ятельности РФ–осуществление политических,

дипломатических, внешнеэкономических, культурных, информационных, экологических, военных, правовых и иных мер, целью к-рых являет-

ся создание наиболее благоприятных условий

для перехода страны к демократии, рыночным

отношениям. Национальные интересы в между-народной сфере – обеспечение суверенитета и

тер-риальной целостности, упрочение позиций

РФ, развитие равноправных и взаимовыгодных

отношений со всеми странами и интеграцион-ными объединениями,повсеместное соблюдение прав и свобод человека.ФЗ «О международных

договорах РФ» (устанавливает порядок заключения, выполнения и прекращения этих договоров).

ФЗ «О координации международных и внешне-экономических связей субъектов РФ» от (регламентирует право субъектов РФ на осуществле-

ние указанных связей).

ФЗ «О гос политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» от (определяет цели и по-лномочия органов гос власти по оказанию гос

поддержки и помощи соотечественникам, оказа-вшимся после распада СССР за пределами РФ).

Основное содержание деятельности в области

иностранных дел:

1) зашита интересов РФ, ее суверенитета, а так-

же граждан в их взаимоотношениях с зарубеж-ными странами; 2) координация деятельности представительств РФ за рубежом и в междуна-родных организациях; 3) организация взаимоотношений с дип представителями других стран;

4) разработка, заключение международных договоров и соглашений и контроль за их выполне-нием; 5) организация и ведение переговоров с

иностранными гос-вами; 6) постоянное операти-вное управление иностранными делами с учетом конкретной обстановки и условий межгосударс-твенных отношений в мире.

Руководство иностранными делами осуществля-

ет Президент – он:

1) определяет основные направления внешней

политики гос-ва, представляет страну в между-народных отношениях, осуществляет руководст-во внешней политикой; 2) ведет переговоры и под-писывает международные договоры; 3) подпи-сывает ратификационные грамоты; 4) принима-

ет верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дип представителей; 5) назнача-

ет и освобождает от должности министра инос-транных дел; 6) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат ФС дип представителей РФ в иностранных гос-вах и международных органи-зациях.

Управление Президента по внешней политике – основные задачи:

1) содействие Президенту в определении осно-вных направлений политики гос-ва; 2) участие в разработке общей стратегии внешней политики

гос-ва, обеспечение реализации Президентом

его полномочий по руководству внешней поли-тикой гос-ва; 3) информационно-аналитическое

и организационное обеспечение деятельности

Президента по вопросам внешней политики го-сударства и международных отношений; 4) обеспечение содержательной части внешнеполитических мероприятий с участием Президента;

5) обеспечение взаимодействия Президента с

гос органами иностранных гос-в и их должностными лицами, с зарубежными полит и общест-венными деятелями, с международными и иностранными организациями.

ФС принимает законы, определяющие содержа-ние внешнеполитической деятельности.

Правительство:

1) осуществляет меры по обеспечению реализа-

ции внешней политики РФ;

2) обеспечивает представительство РФ в иност-ранных гос-вах и международных организациях;

3) в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выпол-нение обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдает за выполнением дру-гими участниками указанных договоров их обя-

зательств; 4) отстаивает геополитические инте-ресы РФ, защищает граждан РФ за пределами ее тер-рии; 5) осуществляет регулирование и гос

контроль в сфере внешнеэкономической деяте-льности, в сфере международного научно-тех-нического и культурного сотрудничества.

МИД России– фед орган исполн власти, осущес-твляющий функции по выработке гос политики

и нормативному правовому регулированию в

сфере международных отношений РФ.

его гос регистрации -форма гос контроля – для нее в рег органы подаются заявление, устав, выписка из протокола учредительного съезда).

Общественные объединения не обладают гос властными полномочиями, но наделены правами и обязанностями в сфере испол власти (для осуществления уставных целей имеет право: участвовать в выработке решений органов гос власти и органов МСУ; представлять и защищать права и интересы своих членов, др граждан; выступать с инициативами по вопросам об-щественной жизни; вносить предложения в органы гос власти; участвовать в выборах и референдумах).Общественное объединение обязано: соблюдать законодательство РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права; нормы, предусмотренные его уставом; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества; ежегодно информировать органы испол власти о продолжении своей деятельнос-ти, представлять ему необходимые сведения.

Общественные объединения, уставы к-рых предусматривают участие в выборах и референдумах, могут принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества на деятельность, связанную с проведением выборов. Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляют органы прокуратуры.

Органы, регистрирующие общественные объединения, контролируют соответствие их деяте-льности уставным целям (при выявлении нарушений – выносят письменное предупреждение).

Финансовые органы контролируют источники доходов общественных объединений, размеры получаемых ими средств, уплату налогов.

Общественные объединения, чьи права нарушены, вправе обращаться с исковыми заявлениями в судебные органы, с заявлениями и жалобами в административные органы.

Деятельность общественных объединений может быть приостановлена на определенный срок по решению суда (в случае нарушения КРФ, конституций (уставов) субъектов, совершения действий, противоречащих уставным целям).

Ликвидация общественного объединения (по решению съезда или общего собрания; в судебном порядке (запрет на его деятельность)).

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий, других общественных объединений, не подотчетен и не подконтролен им).Профсоюзы защищают право своих членов на труд, заключают с администрацией коллективные договоры, контролируют их выполнение, контролируют законодательство о труде и об его охране. Для осуществления контроля: создают правовые и технические инспекции труда профсоюзов, наделенные полномочиями. Они вправе иметь представителей в коллегиальных органах управления организацией.

Профсоюзы взаимодействуют с органами гос власти и мсу по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, физической культуры и спорта.