лекции / Лекции БЖД / БЖД13
.DOCЛекция 13
Нормативное обеспечение охраны труда включает:
-
ССБТ система стандартов безопасности труда . (До 70 г. единых стандартов не было, действовали СН и Пп строительные нормы и правила СанПиНы . В 70г. началась работа по созданию СОБТ ГОСТ 12 .)
-
Соц-но-экономические нормативы (продолжительность рабочего дня, сверхурочное время и т.д.)
-
Инструкции, нормы и правила.
-
Сертификат безопасности предприятия (свидетельствует о том, что предприятие соответствует требованиям безопасности), и др.нормативные акты в области охраны труда(положение о расследовании несчастного случая, положение об аттестации рабочих мест)
Стандарты, нормы и правила разрабатываются гос. органом по охране труда (Управление по охране труда при Министерстве труда и занятости РБ.)
ССБТ является обязательными для всей территории РФ и РБ. В этой же главе говорится об обеспечении требований охраны труда при строительстве проектировании предприятий и объектов (при их эксплуатации)ю Органом по охране труда м.б. закрыто любое предприятие, не соотв-щее нормативам ССБТ. Гл.2. "З-на об охране труда РБ" также включает Ст.14 "Финансирование охраны труда"
Финансирование охраны труда осуществляется государством через фонды охраны труда . В государственном бюджете есть специальная статья на обеспечение охраны труда; эти бюджетные средства используются для содержания органов надзора и контроля за безопасностью , для финансирования НИ-работ в области безопасности и выполнения целевых программ по охране труда.
Фонд охраны труда (в рамках субъекта республиканский РБ) складывается из:
-
целевых ассигнований, выделяемых Советом Министров.
-
Части средств фонда социального страхования
-
Части фондов охраны труда предприятий.
-
Части штрафов налагаемых на предприятия за нарушение законодательства об охране труда.
-
Части штрафов, налагаемых на должностные лица.
-
Добровольных отчислений предприятий.
-
Добровольных взносов граждан и организаций.
Городской и районный фонд охраны труда формируется за счет тех же источников, за исключением 2, 5.
Фонд охраны труда предприятий:
Гл. источник - средства предприятия, выделяемые на охрану труда ,а также добровольные взносы граждан и прочие поступления .
Глава 3. "Гарантия реализации права работников на охрану труда", речь идет о гарантии права на охрану труда при приеме на работу и в процессе трудовой деятельности эти позиции должны быть отражены в индивидуальном ( коллективном) трудовом договоре ( контракте).
Глава 4. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда. Государственной надзор осуществляется республиканскими органами надзора и контроля, не зависящими в своей деятельности от администрации предприятия. Должностные лица государственных органов надзора и контроля государственные инспекторы по охране труда могут беспрепятственно войти на предприятие и проверить соответствии законодательства. Высший законодательный орган надзора прокуратура РБ. Говорится также об общественном контроле за соблюдением законодательных и иных актов и о правах профсоюзов. Профсоюзы имеют право принимать участие в расследовании несчастных случаев, получать информацию, осуществлять проверку состояния, условий и охраны труда, принимать участие по созданию комиссий по приемке оборудования, разработке нормативных актов, закрыть, остановить производство, имеют право обращаться с требованиями привлечения к ответственности должностных лиц.
Глава5. Ответственность за нарушения законодательных и иных актов по охране труда. Ответственность складывается из 1. ответственности предприятий за не обеспечение требований по охране труда; 2. НИ и проектных организаций за разработку не соответствующий требованиям безопасности средства производства (оборудование, технологические процессы); 3. за сбыт продукции, не обеспечивающей требованиям безопасности; 4. ответственности руководителей (руководители предприятий, главы администрации, должностные лица и т. д.) за нарушения законодательства об охране труда могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности. Материальная ответственность В случае гибели работника предприятия перед членами его семьи (выплачивается не менее 10 его годовых заработков) в случае инвалидности ( 1 группы –5, 2-3, 3-1); в случае нетрудоспособности в течении 4-х месяцев – не менее половины трудового заработка.
Законодательное обеспечение экологической безопасности.
Осн документы – конституции РБ и РФ
КонстРФ: Ст42 "О праве каждого гражданина на благоприятную окр среду и на инф-ю о состоянии окр среды"
Аналогична статья с конт РБ – ст49 (сокрытие инф-и должностными лицами, которая может представлять собой угрозу для жизни и здоровья, влечет ответственность в соотв-и с з-ном, говорится о праве граждан на возмещение ущерба, об обязанности граждан сохранять окр среду, о поощрении деятельности по охране окр среды.)
"З-н об охране окр природной среды"
-
общее положение (принципы и объекты охраны);
-
права граждан;
-
эк. механизм охраны окр среды;
-
эк обеспечение экологической безопасности;
-
нормирование кач-ва окр среды;
-
учет эколог-х требований при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, реконструкции объектов нар-го хоз-ва.
Экологический кодекс РБ
-
общие положения;
-
гарантии;
-
эк обеспечение экологической безопасности;
-
экологические требования … ( 6) см выше)
Говорится: о чрезвычайных экологических ситуациях, эколог-м контроле, об ответственности за эколог-е правонарушения, о возмещение вреда, о международном сотрудничестве в обл охраны окр среды.
В 1-м разделе опр-ся объекры охраны. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения подлежат:
-
естеств-е эклог-ие системы
-
озоновый слой
-
земля
-
недры
-
воды
-
атмосферный воздух
-
леса и др растительность
-
животный мир
-
микроорганизмы
-
генетический фонд
-
природные ландшафты
Особой охране подлежат гос природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки (особо охраняемые природные территории, сущ-ет "з-н об охране особо охраняемых природных территорий")
Эколог-ий кодекс РБ содержит "положение об эколг-ой экспертизе": это система комплексной оценки все возможных эколог-х и соц-но-эк-х последствий осуществления проектов и реконструкций, направленная на предотвращение их отрицательного влияния на окр среду.
В обязательном порядке эколог-ой экспертизе подвергаются все проекты хоз-ой и иной деятельности, которые могут оказывать отриц-е влияние на состояние окр среды: проекты на строительство, реконстукцию города, на создание рекреационной зоны, парка, сквера и т.д. (размещение промышленных предприятий, строительство крупных энергитических объектов).
Эколог-я экспертиза проводится с учетом эколог-й емкости и состояния окр среды в месте планируемого размещения, с учетом перспектив соц-но-эк-ого развития регионов и видов возможных воздействий на окр среду.
Эколог-я емкость – предел воздействия, кото окр среда может выдержать; несущая способность окр среды.
Эколог-я экспертиза проводится гос органами: Госкомпроироды (Госкомэкологии); учитывается наличие в регионе др источников загрязнения, растительность т.д. (местоположение)
Экологический паспорт предприятия – важн институт обеспечения эколог-ой безопасности (имеет 19 приложений; имеет сл структуру):
-
приводится карта-схема с нанесением на нее источниками загрязнения атмосферы и поверхности вод (само предприятие и ближайшие источники загрязнения)
-
места забора воды
-
складирование отходов
-
граница санитарно-защитных зон (площадь территории от ее границы до ближайшей живой застройки)
-
границы жилых масствов
-
границы лесов и с/х угодий
-
транспортные магистрали
-
зоны отдыха, территории заповедников, памятники архитектуры, музеи.
Указываются посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха и сточных вод; дается краткая природно-климатическая хар-ка местности; коэф-ты определяющие условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере.
Эти сведения записываются в эколог-ий паспорт по ним устанавливаются ПД выбросы и ПД сбросы ( для сточных вод)