География безработицы в Беларуси

	Уровень безработицы, в %
	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Республика Беларусь Области:	0,05	0,5	1,4	2,1	2,7	3,7	2,8	2,3	2,1	2,1
Брестская	0,03	0,5	1,6	2,4	2,8	3,3	2,3	1,5	1,6	1,7
Витебская	0,04	0,5	1,4	2,0	2,8	3,9	3,4	2,9	2,6	2,6
Гомельская	0,01	0,3	1,1	2,1	3,1	4,4	3,6	2,8	2,6	2,6
Гродненская	0,07	0,4	1,3	2,0	2,9	4,6	3,3	2,8	2,4	2,2
г. Минск	0,07	0,7	1,1	1,1	1,6	1,9	1,7	1,5	1,4	1,5
Минская	0,08	0,7	1,9	2,6	3,7	4,6	2,8	2,3	2,0	1,9
Могилевская	0,02	0,3	1,4	2,6	3,3	4,1	3,1	2,9	2,6	2,6

До 2010 г. предполагается сокращение смертности вообще и особенно мужчин в трудоспособном возрасте. К 2015 г. предусматривается создать условия для режима воспроизводства населения, близкого к простому, при низкой смертности и постоянно растущей продолжительности жизни.

Демографическая политика должна также в большей мере, чем до сих пор, учитывать региональные особенности как воспроизводства населения, так и обеспеченности трудовыми ресурсами. Вместе с тем, статистика и исследования в этой области свидетельствуют, что демографическая ситуация, обеспеченность трудовыми ресурсами и уровень их использования различаются не столько по регионам страны, сколько между городом и сельской местностью, а в городской и сельской местности – в зависимости от размеров поселений. Чем крупнее последнее, тем благоприятнее в нем демографическая ситуация и выше эффективность использования человеческого капитала. Поэтому рассмотрим особенности расселения в республике, тем более, что уровень и качество жизни населения (тема следующей лекции) также существенно зависят от величины и типа поселений.

Беларусь только во второй половине ХХ в. из преимущественно аграрной страны превратилась в индустриальную с доминирующим городским типом расселения. Еще в 1940 г. доля городского населения в Беларуси была чуть больше 20 %, сейчас – 70,2 %. Сеть населенных пунктов представлена 213 городскими (109 городов и 104 поселка городского типа) и 24 150 сельскими населенными пунктами. Густота сети населенных пунктов – более 117 поселений на 1 тыс. км².

В структуре городских поселений преобладают малые – с численностью населения до 20 тыс. жителей (81 %), но в них проживает только 17,5 % городского населения. В то же время на долю шести городов с численностью населения свыше 250 тыс. чел. приходится около 50 % городского населения, в том числе на долю Минска – более 24 %. Процесс урбанизации, происходивший главным образом за счет миграции молодого трудоспособного населения из сельской местности, привел к существенной территориальной дифференциации демографической структуры населения. Наиболее благоприятная демографическая структура сложилась в городах с численностью населения свыше 100 тыс. чел. и в зонах их 1,5–2-часовой доступности.

Преобладающая часть городского населения Беларуси (90 %) оказалась сосредоточенной в городских поселениях, размещенных на исторически сложившихся транспортных магистралях широтного и меридионального направления и образующих так называемый урбанизационно-коммуникационный каркас. Здесь высокий удельный вес лиц в трудоспособном возрасте и молодежи, а уровень образования населения – в 1,5–2 раза выше среднереспубликанского.

Иная картина в сельской местности. Сеть сельских населенных пунктов, сложившаяся под влиянием природных и исторических условий, характеризуется уменьшением густоты поселений и увеличением их людности с севера на юг. Так, в Поозерье (Витебская область) мелкие деревни (до 100 жителей) составляют 83 % общего количества сельских поселений, а в Полесье (Брестская область) деревни с числом жителей от 200 до 1000 чел. составляют 36 % сельских поселений. С середины 60-х гг. характерно сокращение демографического потенциала сельской местности. За 1968–1996 гг. число сельских поселений уменьшилось почти на 5 тыс., а их людность –– со 172 до 130 чел. В связи с чернобыльской катастрофой этот процесс был ускорен в Гомельской и Могилевской областях, но больше всего количество сельских поселений сократилось в Витебской области (на 25 %).

Только за 1991–2000 гг. население Беларуси уменьшилось (главный фактор – естественные потери) на 408 тыс. чел.

Стратегия устойчивого развития, принятая Беларусью, предусматривает в области демографического развития целенаправленную трансформацию системы расселения и дифференцированную региональную демографическую политику. В расселении принят переход от модели равномерной системы расселения к поляризованной. В соответствии с ГСКТО Беларуси, урбанизированный каркас, формирующийся на базе опорных городов национальной системы расселения и зон их влияния, охватывает 18 % территории страны – 27 ее административных районов (см. табл. 17). Определяющую роль в предлагаемой системе расселения должны играть Минск (город европейского значения), пять областных центров (города национального значения), 11 городов регионального значения, 7 прочих городов – опорных центров национальной системы расселения.