5курс / ТГП / Материал по Теории Государства и права / Проблемы правоведения / Попондопуло / Часть 2 / Валютное регулирование и валютный контроль2
.htmВалютное регулирование и валютный контроль Предыдущий | Оглавление | Следующий
Обязательная продажа резидентами части экспортной валютной выручки. В соответствии с Законом от 9 октября 1992 г (п. 5 ст. 6) порядок обязательной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации устанавливается Президентом Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 629 «О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин» предусмотрено, что предприятия независимо от форм собственности, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, обязаны продавать через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке 50 % валютной выручки от экспорта товаров, работ и услуг в течение 14 календарных дней после ее поступления (п. 2).
В развитие данного Указа Центральным банком Российской Федерации издана Инструкция от 29 июня 1992 г. № 7 «О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации».
Инструкция уточняет, что правила об обязательной продаже части валютной выручки относятся к юридическим лицам, созданным по законодательству Российской Федерации и с местонахождением в Российской Федерации[1].
Полное или частичное освобождение российских резидентов – юридических лиц от этой обязанности допускается в случаях, преду-
Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1998. С. 396
смотренных федеральными законами[2] или указами Президента Российской Федерации[3].
Инструкция, далее, указывает виды валютных поступлений, на которые упомянутая обязанность не распространяется. Это, например:
а) взносы в уставный капитал предприятий с иностранными инвестициями;
б) дивиденды от участия в таких предприятиях;
в) поступления от продажи ценных бумаг и доходы по этим бумагам;
г) заемные средства, а также суммы погашения кредитов (займов), включая проценты;
е) возврат предоплаты по неисполненным импортным контрактам. Для обеспечения обязательной продажи части экспортной валютной выручки российскому юридическому лицу на основании договора с уполномоченным банком параллельно открываются:
1) транзитный валютный счет для зачисления в полном объеме поступлений в иностранной валюте, в том числе и не подлежащих обязательной продаже;
2) текущий валютный счет для учета средств, остающихся в распоряжении юридического лица после обязательной продажи части валютной выручки.
Обязательная продажа валюты производится с транзитного валютного счета по поручению его владельца, которое должно быть дано уполномоченному банку не позднее 14 рабочих дней от даты зачисления иностранной валюты на транзитный счет[4].
Оставшаяся (после обязательной продажи) часть валюты списывается банком с транзитного счета клиента и зачисляется на его текущий валютный счет, с которого она может затем расходоваться в соответствии с действующим законодательством.
Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1998. С. 397
Таким образом, клиент в принципе не вправе производить платежи в иностранной валюте со своего транзитного валютного счета. Это правило знает, впрочем, некоторые исключения. Инструкция разрешает оплачивать с транзитных счетов:
1) транспортировку, страхование и экспедирование внешнеторговых грузов;
2) таможенные процедуры и экспортные пошлины;
3) комиссионное вознаграждение, причитающееся уполномоченным банкам за осуществление с транзитных счетов упомянутых выше платежей.
Инструкция также регламентирует случаи, когда резиденты-юридические лица могут покупать иностранную валюту за рубли через уполномоченные банки на внутреннем валютном рынке. Это допускается:
1) для осуществления текущих валютных операций, а также валютных операций, связанных с движением капитала, для которых не требуется лицензия ЦБ РФ[5];
2) для оплаты командировочных расходов своих сотрудников, направляемых в заграничные командировки;
3) для осуществления платежей на валютные счета за границей, открытые с разрешения ЦБ РФ, для оплаты расходов на содержание представительств;
4) для осуществления обязательных платежей в иностранной валюте, взимаемых государственными органами в соответствии с федеральными законами.
Иностранная валюта, купленная юридическими лицами-резидентами на внутреннем валютном рынке, зачисляется в полном объеме на их текущие валютные счета.
Рублевые счета нерезидентов. Нерезиденты могут иметь в уполномоченных банках Российской Федерации как валютные, так и рублевые счета. Применительно к валютным счетам следует учитывать, что, как уже отмечалось, обязанность по продаже части валютной выручки на нерезидентов не возлагается. В связи с этим им нет необходимости иметь транзитные валютные счета. Вот почему нерезидентам (в том числе и юридическим лицам) открываются не два валютных счета, а один.
Что касается рублевых счетов, то таким нерезидентам, как филиалы и представительства иностранных организаций, могут быть открыты
Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1998. С. 398
рублевые счета двух типов: типа «Т» («текущие») и типа «И» («инвестиционные»)[6].
Правовой режим этих счетов регламентируется Инструкцией ЦБ РФ от 16 июня 1993 г., № 16 «О порядке открытия и ведения уполномоченными банками счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации».
Рублевые счета типа «Т» предназначены для обслуживания внешнеторговых операций упомянутых выше нерезидентов, а также для содержания в Российской Федерации их структурных подразделений (филиалов и представительств), только при наличии которых такие счета и могут быть открыты. При наличии у нерезидента нескольких филиалов и/или представительств в России каждому из них открывается не более чем по одному счету типа «Т».
На эти счета зачисляются рублевые средства в виде:
1) выручки от продажи нерезидентом иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;
2) поступлений от резидентов в порядке расчетов по импортным сделкам;
3)получаемых нерезидентом кредитов либо возвращаемых ему займов;
4) сумма страховых выплат;
5) арендной платы;
6)переводов неторгового характера, а также некоторых других платежей.
Средства с рублевых счетов типа «Т» могут использоваться, например, для:
1) платежей в пользу резидентов в порядке расчетов по экспортным сделкам;
2) оплаты текущих расходов на содержание на российской территории представительств и филиалов нерезидентов (в частности, арендные платежи, оплата коммунальных услуг, выплата заработной платы, командировочных расходов, оплата лечения работников при несчастных случаях и заболеваниях и т.д.);
3) уплаты налогов, сборов, пошлин и т.п.;
4) переводов сумм страховых взносов. Покупка иностранной валюты за рублевые средства, находящиеся на счетах типа «Т», не разрешается[7].
Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1998. С. 399
Рублевые счета типа «И» предназначены для осуществления нерезидентами инвестиционной деятельности в Российской Федерации.
Наличие филиала или представительства нерезидента в России не является обязательным условием открытия ему рублевого счета типа «И». Вместе с тем установлено, что на имя одного нерезидента может быть открыт только один рублевый счет типа «И» в одном из уполномоченных банков.
На такие счета зачисляются, в частности:
1) выручка в рублях от продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации;
2) дивиденды по акциям и иные доходы в результате распределения прибыли предприятия-резидента, созданного нерезидентом или с его участием на территории России;
3) суммы, оставшиеся от реализации активов ликвидированных коммерческих организаций после удовлетворения требований кредиторов;
4) суммы от реализации принадлежащих нерезиденту акций и долей в уставном капитале предприятий с иностранными инвестициями, находящимися в России.
Рублевые средства, находящиеся на счетах типа «И» могут расходоваться в следующих целях:
1) внесение вкладов в уставный капитал находящихся в России предприятий с иностранными инвестициями. При этом поскольку вклад производится не в иностранной валюте, а в рублях, такой платеж не относится к числу валютных операций и потому не требует лицензии Банка России[8];
2) оплата приобретаемых российских ценных бумаг;
3) оплата объектов приватизации;
4) покупка иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации через уполномоченные банки. В Инструкции особо подчеркивается, что приобретенная таким образом валюта может без ограничений переводиться за границу в соответствии с российским законодательством.
Тем самым иностранным инвесторам гарантируется репатриация полученных ими рублевых дивидендов и иных доходов от деятельности созданных ими (или с их участием) коммерческих организаций на территории Российской Федерации.
Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1998. С. 400
[1] Иными словами, данный порядок не применяется к резидентам – физическим лицам (включая индивидуальных предпринимателей), а также ко всем нерезидентам.
[2] Так, в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1985 г «на инвестора, а также на юридических лиц (операторов соглашений, подрядчиков, поставщиков, перевозчиков и других лиц), участвующих в выполнении работ по соглашению на основе договоров (контрактов) с инвестором, не распространяются требования обязательной продажи на валютном рынке Российской Федерации части выручки в иностранной валюте, полученной при выполнении работ по соглашению» (п. 3 ст. 15).
[3] Например, согласно Указу Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г № 1551 «О мерах по стабилизации финансового положения предприятий и организаций рыбного хозяйства» организации Комитета Российской Федерации по рыболовству оставляют в своем распоряжении 90 % экспортной валютной выручки.
[4] При непредставлении такого поручения в пределах указанного срока банк осуществляет эту продажу самостоятельно.
[5] Если такая лицензия необходима, валюта может покупаться лишь при наличии лицензии и в пределах обозначенной в ней суммы.
[6] Физическим лицам – нерезидентам рублевые счета открываются для зачисления их личных доходов в рублях и оплаты текущих рублевых расходов во время проживания на территории Российской Федерации.
[7] Исключение предусмотрено только для дипломатических представительств иностранных государств, которые могут расходовать консульские сборы в рублях, зачисленные на счета типа «Т», на покупку иностранной валюты с этих счетов.
[8] Процедура оплаты нерезидентами в рублях вкладов в уставные капиталы российских коммерческих организаций изложена в Положении о регистрационном порядке оплаты иностранными инвесторами участия в уставном (складочном) капитале организаций – резидентов Российской Федерации, утв. приказом ЦБ РФ от 7 июля 1997 г. № 482.
Предыдущий | Оглавление | Следующий