72. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) обнаружение должностными лицами, данных, указывающих на наличие события; 2) поступившие из ПО, а также из других государственных органов, ОМСУ, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события; 3) сообщения и заявления ФЛ и ЮЛ, а также сообщения в СМИ, указывающие на наличие события правонарушения.

Дело возбуждено с момента: 1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу 2) составления протокола или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела; 3) вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования, 4) оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела. О совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протоколы составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Протоколы вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов. Прокурор выносит постановление о возбуждении.

Сроки 1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления правонарушения. 2. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств протокол составляется в течение двух суток с момента выявления.

Если назначается предупреждение или штраф в размере, не превышающем 1 МРОТ (таможня –10 МРОТ) протокол не составляется.

Расследование: 1. если после выявления правонарушения осуществляются экспертиза проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела и проведении расследования принимается должностным лицом в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно. Расследование проводится по месту совершения или выявления правонарушения. Срок расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела. В исключительных случаях срок может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев. По окончании расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Протокол (постановление прокурора) направляется уполномоченномурассматривать дело в течение суток с момента составления протокола (постановления). Протокол (постановление) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления.

73. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела выясняют:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об АП и другие протоколы, оформлены материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Место рассмотрения дела об административном правонарушении: 1. по месту его совершения дело может быть рассмотрено по месту жительства подследственного; 2. При расследовании рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование; 3. Дела несовершеннолетних по месту жительства; 4. Транспортные – по месту регистрации

Сроки: 1. Дело об АП рассматривается в 15 дней со дня получения рассматривающим дело, протокола и других материалов дела; 2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу срок рассмотрения м.б. продлен рассматривающими дело, не > чем на месяц. О продлении рассматривающие дело, выносят определение. Дело о правонарушении, которое влечет арест, рассматривается в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, которых судят;

3) проверяются полномочия законных представителей ФЛ или ЮЛ, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки; 5) разъясняются лицам права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) выносится определение об отложении рассмотрения дела; 8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении; 9) выносится определение о передаче дела по подведомственности.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

По результатам рассмотрения дела может быть вынесено: 1.постановление: 1) о назначении наказания; 2) о прекращении производства по делу.

2. определение: 1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера; 2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.