- •2.Предмет административно-правового регулирования.
- •3.Метод административно-правового регулирования.
- •4. Система административного права.
- •5. Источники административного права.
- •6.Общая характеристика административного законодательства.
- •7. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •8.Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
- •9. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •10. Виды административно-правовых отношений.
- •11. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •12. Административно-правовой статус граждан (общая хар-ка прав и обязанностей в административном праве).
- •13. Специальные административно-правовые статусы граждан.
- •14. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15. Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе.
- •16. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенным прав и свобод: общая характеристика института административной юстиции.
- •17. Административно-правовые основы деятельности коллективных субъектов (коммерческих и некоммерческих организаций).
- •18. Понятие и система исполнительной власти в рф.
- •19. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •20. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •21. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф.
- •22. Компетенция Правительства рф в системе ив.
- •23. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, структура, правовое положение органов.
- •24. Административные регламенты деятельности федеральных органов исполнительной власти: общая характеристика, содержание.
- •25. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •26. Система государственной службы в рф.
- •27. Понятие и классификация государственных должностей в рф.
- •28. Понятие, виды, принципы государственной гражданской службы.
- •29. Понятие, классификация и признаки должностей гражданской службы.
- •30. Понятие и классификация государственных гражданских служащих. Требования к государственным гражданским служащим.
- •31.Административно - правовые основы прохождения государственной гражданской службы.
- •32. Военная и правоохранительная (милитаризованная) государственная служба: понятие, признаки, виды, особенности.
- •33. Понятие и признаки акта государственной администрации.
- •34. Виды актов государственной администрации.
- •35. Акты Президента рф, Правительства рф, ведомственные административные акты: понятие, значение, особенности.
- •36. Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования актов государственной администрации. Прекращение действия актов государственной администрации.
- •37. Понятие, значение, признаки и виды административно-правовых соглашений (договоров).
- •38. Административный процесс: понятие, структура, основные черты.
- •39.Административная юрисдикция: понятие, особенности, виды.
- •40. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, виды, признаки.
- •41. Лицензионно-разрешительная система в рф: понятие, значение, признаки, виды.
- •42. Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, признаки, меры.
- •43. Понятие законности деятельности исполнительной власти и средств ее обеспечения.
- •44. Президентский и парламентский контроль в сфере исполнительной власти.
- •45. Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно правовых споров, процессуальная форма их разрешения.
- •46. Поощрение в деятельности государственной администрации: понятие, значение, признаки, виды, производство.
- •47. Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки меры.
- •48. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •49.Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
- •50. Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения.
- •51. Административно - деликтное право. Общая характеристика КоАп рф.
- •52. Законодательство субъектов рф об административных правонарушениях.
- •53. Понятие, сущность, значение и основные черты административной ответственности. Освобождение от административной ответственности.
- •54. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от иных правонарушений.
- •55. Состав административного правонарушения. Виды составов.
- •56. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •57. Субъект административного правонарушения.
- •58. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •59. Понятие и система административных наказаний.
- •60. Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация как меры административного наказания.
- •61. Лишение специального права, административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного наказания.
- •62. Правила назначения административных наказаний.
- •63. Множественность административных правонарушений: понятие, виды, порядок назначения наказаний.
- •64. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (понятии, нормативная основа, задачи, принципы).
- •65. Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •66. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •67. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •68. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика, понятие, система, нормативная основа.
- •69. Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения.
- •70. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов: понятие, основание и порядок их применения.
- •72. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
- •1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
- •73. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •74.Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.
- •Глава 30 КоАп.
- •75. Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
9. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
Административно-правовые отношения – это урегулированные нормами АП общественные отношения складывающиеся в сфере деятельности публичной администрации и осуществления административного судопроизводства.
Особенности:
Одной из сторон всегда является соответствующий ИОГВ или его должностное лицо; наделенное управленческими полномочиями;
Споры возникающие м/у участниками АП отношений, разрешаются часто в административном порядке (несудебном), путем непосредственного, юридически-властного и одностороннего распоряжения уполномоченного на то ОИВ;
Одна из сторон АПО принимает решение и может применить принуждение в отношении другой, поскольку наделена госуд полномочиями.
Не могут прерываться в любой момент, т.к. полномочия долж лица, это не только права, но и обязанности.
В случае нарушения одной из сторон нормативных требований, она несет ответственность перед государством в лице его органов.
10. Виды административно-правовых отношений.
Выделяются две группы: вертикальные и горизонтальные:
Вертикальные – возникают между соподчиненными сторонами находящимися на различном организационно-правовом уровне; (м/у субъектами ИВ и находящиеся в их подчинении гос объединениями, предприятиями, учреждениями).
Горизонтальные - м/у несоподчиненными субъектами ИВ, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне – по поводу совместной деятельности.
Договорные (м/у равно стоящими, вышестоящими и нижестоящими)
Внутренние (формирование управленческих структур) и внешние (непосредственоое воздействие на граждан; общ объединения)
Материальные и процессуальные (конкретное дело).
11. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
Элементы административной правосубъектонсти:
-административная правоспособность
-административная дееспособность
-административная деликтоспособность
Административная правоспособность – это способность иметь права и нести и обязанности, закрепленными нормами АП.
Возникает с момента рождения (право на имя, приобретение гражданства), но у различных категорий граждан неодинаково. Зависит от пола, возраста, состояния здоровья и других факторов.
Административная дееспособность – это способность своими действиями осуществлять права, выполнить обязанности, предусмотренные АПН и нести ответственность в соответствии с этими нормами.
Единый возраст наступления адм дееспособности законодательством не установлен.
Она постепенно увешивается со временем. Определен КоАП-16 лет.
Дееспособность в полном объеме с 18 лет, ограниченная с 16, частичная – с 7 лет. Признаки, влияющие на
спец.дееспособность: физиологич.св-ва (возраст, здоровье), мировоззренческие (религия), социально-демографичекие (национальность, место жительства). Все субъекты делятся на коллективных и индивидуальных (гр-не РФ, иностранцы, апатриды).
12. Административно-правовой статус граждан (общая хар-ка прав и обязанностей в административном праве).
Административно-правовой статус физ.лиц,админ. права и обязанности физ.лиц.
1.Правоспособность физ.лица возникает с момента рождения.
Это абстрактная предпосылка, необходимое условие для вступления в правоотношения. У всех правоспособность с рождения равная.
2.Дееспособность физ.лица (способность своими действиями использовать свои права и обязанности) возникает позднее правоспособности. Ее появление и увеличение связано с психическим, физ-м и интеллектуальным взрослением. 6-7 лет – админ.дееспособность (права и обяз-ти личного хар-ра) 16 лет - деликтоспособность (можно штрафовать) 18 лет – полная дееспособность.
ПРАВОСУБЬЕКТНОСТЬ=ПРАВОДЕЕСПОСОБНОСТЬ
2 особенности правоспособности:
1.устанавливается и регулируется Ап
2.Предназначена для вступления в правоотношения с органами публ.администрации.
Админ-правовой статус граждан – это правовое положение физ.лица,кот.включает набор конкретных прав и обязанностей во взаимоотношениях с органами публичной администрации.
Признаки статуса:
1) вторичен по отношению к конституционно правовому статусу физ.лица
2) проявляется во взаимоотношениях с органами публичной администрации. Т.образом А.правовой статус характерен конкретной правовой возможностью физ.лица.
Элементы А-Правового статуса:
1. Общий – общие права и обязанности, они у всех равные.
2. Спец.административные права и обязанности, отличающиеся принадлежностью к определенной группе Sтов.
3. Особый правовой статус – особые, исключительные права и обязанности (Пример: депутат, судья, прокурор.)
Административные права.
Виды:
I .По отношению к конституционным правам:
1. производные (право на альтернативную военную службу, свободу передвижения, выбор места жит-ва, выезд за границу, право на образование)-конституционные права. АП их закрепляет, детализирует и обеспечивает.
2. собственно-административные права (право на охоту, на управление ТС,на оружие)
II. по порядку реализации.
1.абсолютные права (не обусловлены каким либо условием, предост. всем и каждому).
2. относительные (потенциально есть, но для получения необходиы условия,пр-разрешение).
III. По кругу лиц:
1.общие 2.специальные 3. особые
IV. По содержанию
1.Право на соц-политическую активность
2.право в экономической сфере
3. Право на публичные услуги
4. Право на защиту.
Административные обязанности.
1. Не препятствовать осущ-ю действий уполномоченой стороной.
2. Обязаность совершать действия физ.лиц:явится в офиц.учреждение к должностному лицу,обяз-ть предост-ть информацию,им-во в распоряжение публ.администрации, оказать содействие.
3. Бездействие
4.Обязаность претерпеть меры административного наказания.
Виды обяз-й:
1. по кругу лиц: общие,специальные,особые
2. по уровню закрепления: нормативные, индивидуальные За частую обяз-ти физ.лица вытекают из полномочии административного органа.
3. по хар-ру послдедствии в случае неисполнения обязанностей: препятствование реализации прав, влекущие меры пресечения, влекущие меры ответственности, необеспечение каких-либо санкции.