- •2.Предмет административно-правового регулирования.
- •3.Метод административно-правового регулирования.
- •4. Система административного права.
- •5. Источники административного права.
- •6.Общая характеристика административного законодательства.
- •7. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •8.Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
- •9. Понятие и основные черты административно-правовых отношений.
- •10. Виды административно-правовых отношений.
- •11. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •12. Административно-правовой статус граждан (общая хар-ка прав и обязанностей в административном праве).
- •13. Специальные административно-правовые статусы граждан.
- •14. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •15. Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе.
- •16. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенным прав и свобод: общая характеристика института административной юстиции.
- •17. Административно-правовые основы деятельности коллективных субъектов (коммерческих и некоммерческих организаций).
- •18. Понятие и система исполнительной власти в рф.
- •19. Понятие и виды органов исполнительной власти в рф.
- •20. Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.
- •21. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф.
- •22. Компетенция Правительства рф в системе ив.
- •23. Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, структура, правовое положение органов.
- •24. Административные регламенты деятельности федеральных органов исполнительной власти: общая характеристика, содержание.
- •25. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •26. Система государственной службы в рф.
- •27. Понятие и классификация государственных должностей в рф.
- •28. Понятие, виды, принципы государственной гражданской службы.
- •29. Понятие, классификация и признаки должностей гражданской службы.
- •30. Понятие и классификация государственных гражданских служащих. Требования к государственным гражданским служащим.
- •31.Административно - правовые основы прохождения государственной гражданской службы.
- •32. Военная и правоохранительная (милитаризованная) государственная служба: понятие, признаки, виды, особенности.
- •33. Понятие и признаки акта государственной администрации.
- •34. Виды актов государственной администрации.
- •35. Акты Президента рф, Правительства рф, ведомственные административные акты: понятие, значение, особенности.
- •36. Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования актов государственной администрации. Прекращение действия актов государственной администрации.
- •37. Понятие, значение, признаки и виды административно-правовых соглашений (договоров).
- •38. Административный процесс: понятие, структура, основные черты.
- •39.Административная юрисдикция: понятие, особенности, виды.
- •40. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, виды, признаки.
- •41. Лицензионно-разрешительная система в рф: понятие, значение, признаки, виды.
- •42. Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, признаки, меры.
- •43. Понятие законности деятельности исполнительной власти и средств ее обеспечения.
- •44. Президентский и парламентский контроль в сфере исполнительной власти.
- •45. Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно правовых споров, процессуальная форма их разрешения.
- •46. Поощрение в деятельности государственной администрации: понятие, значение, признаки, виды, производство.
- •47. Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки меры.
- •48. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.
- •49.Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.
- •50. Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения.
- •51. Административно - деликтное право. Общая характеристика КоАп рф.
- •52. Законодательство субъектов рф об административных правонарушениях.
- •53. Понятие, сущность, значение и основные черты административной ответственности. Освобождение от административной ответственности.
- •54. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение административных правонарушений от иных правонарушений.
- •55. Состав административного правонарушения. Виды составов.
- •56. Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •57. Субъект административного правонарушения.
- •58. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •59. Понятие и система административных наказаний.
- •60. Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация как меры административного наказания.
- •61. Лишение специального права, административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности как меры административного наказания.
- •62. Правила назначения административных наказаний.
- •63. Множественность административных правонарушений: понятие, виды, порядок назначения наказаний.
- •64. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (понятии, нормативная основа, задачи, принципы).
- •65. Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •66. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •67. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •68. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика, понятие, система, нормативная основа.
- •69. Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения.
- •70. Личный досмотр, досмотр вещей и транспортных средств, осмотр помещений и территорий, изъятие вещей и документов: понятие, основание и порядок их применения.
- •72. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении.
- •1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
- •73. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •74.Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.
- •Глава 30 КоАп.
- •75. Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
5. Источники административного права.
Источники –это акты различных госуд. органов, в которых содержатся административно-правовые нормы.
АП характеризуется разнообразием и множеством источников, а также их не систематизированостью.
Традиционные:
*Акты Федеральных органов: законы РФ (Конституция РФ; ФКЗ; ФЗ, декларации, положения, постановления и т.д.)
*Акты субъектов РФ: законы субъектов РФ (Конституции, Уставы, законы) и подзаконные акты (указы , распоряжения губернаторов; постановления, распоряжения правительств субъектов; приказы, распоряжения министерств субъектов и т.д.)
*Акты органов мест. самоуправления - действ. только на территории края, области, города, района, сельской местности…(распоряжения, решения)
*международные акты (некоторые вопросы безвизового пересечения границ; вопросы тамож контроля)
Нетрадиционные:
*Админ-прав договоры федер Правительства и правительств субъектов; Судебные решения КС РФ; ВС РФ; ВАС РФ по публичным делам; которые гос администрация должна соблюдать.
6.Общая характеристика административного законодательства.
Особенность системы источников АП – это многообразие источников; также особенностью является ее изменчивость, мобильность.
В систему АП норм часто вносятся изменения новыми источниками, а старые источники отменяются, либо изменяются АП нормы не систематизированы. Наличие большого числа источников разной юридической силы, принятых в разное время – объективный факт, который отрицательно складывается на состоянии систематизации отрасли. Единого административного кодекса нет и его практически невозможно создать, потому что нельзя в один акт поместить такое огромное число норм, которое требует правовое регулирование и деятельность государственной администрации.
Систему АП норм необходимо совершенствовать.
Основные направления этой работы:
-повышение кач-ва, взаимосвязи правовых норм;
-принятие всех необходимых для проводимых реформ норм;
-усиление роли законов в регулировании прав граждан; формировании гос администрации;
-устранение пробелов в административно-правовом регулировании.
7. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
Административно-правовая норма-это устанавливаемое гос-вом правило поведения, целью к-рого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся, прекращающихся в сфере функционирования публ администрации и осуществления адм судопроизводства.
Особенности административно-правовых норм:
Вторичность по отношению к нормам КП: админ –правовые нормы содержат механизм реализации норм КП.
Иерархичность адм-пр норм: адм-пр нормы не равны по своей юр силе.
Имеют собственные юр средства защиты – админ ответственнгсть.
Императивность адм.-пр. норм (норма не может быть изменена соглашением сторон)
Универсальность: норма может быть обращена к одному субъекту, одновременно регулируя поведение др субъекта.
! Не регулируют отношения м/у гражданами.
8.Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
*По целевому назначению:
-регулятивные
-охранительные
-специализированные (дефинитивные, декларативные)
-оперативные (могут изменять время и сферу действия других норм)
-коллизионные (противоречия м/у другими нормими)
*По юридическому содержанию:
-материальные (права и обязанности)
-процессуальные (порядок привлечения)
*По методу воздействия:
-обязывающие (юридическое предписание действий должным образом)
-запрещающие (обязательное воздержание от определенных действий)
-уполномочивающие (возможность действовать в рамках данной нормы по своему усмотрению).
Реализация АПН:
Правомоченные действия субъектов, которые согласованны с требованиями установленными этой нормой и выраженные в приобретении прав; соблюдении и выполнении обязанностей
Способы:
*исполнение АПН (всегда активные действия)
*соблюдение (запрещающие нормы)
*использование (реальные права)
*прерогативы публичной администрации (издание индивид юрид актов)
*применение.